Діяльності державної служби зайнятості

Мета, завдання та основні напрямки

1. Державна служба зайнятості, її мета, завдання та структура.

2.Аналіз процесів, що відбуваються на ринку праці.

3.Основні принципи діяльності, функції й обов'язки державної
служби зайнятості.

4.Права державної служби зайнятості.

5.Контроль за дотриманням законодавства про зайнятість насе­лення.

Державна служба зайнятості України прийшла на зміну системі бюро з працевлаштування. Її діяльність регламентується Законом Ук­раїни "Про зайнятість населення", прийнятим Верховною Радою Ук­раїни 1 березня 1991 р. з наступними змінами і доповненнями.

Крім зазначеного Закону діяльність служби зайнятості України регламентується нормативними актами Кабінету Міністрів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Верховної Ради України, указами Президента України та локальними актами Держав­ного центру зайнятості.

Служба зайнятості заснована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про створення державної служби зайнятості в Ук­раїнській РСР" від 21 грудня 1990 року № 381. Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 року № 47 затверджено Поло­ження про державну службу зайнятості, згідно з яким на неї покладене комплексне вирішення питань регулювання зайнятості населення, про­фесійної орієнтації, працевлаштування і соціальної підтримки тимча­сово непрацюючих громадян.

У ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" (далі — Закон про зайнятість) зазначається:

"Для реалізації державної політики зайнятості населення, профе­сійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих держав­них адміністрацій та органів місцевого самоврядування" [3].

Згідно із законодавством державна служба зайнятості надає послуги із забезпечення зайнятості населення безплатно. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок передбачених на такі цілі коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страху­вання України на випадок безробіття.

Згiдно iз законодавством державна служба зайиятостi надає послуги iз забезпечення зайнятостi населения безплатно. Дiяльнiсть державноi служби зайнятостi фiнансусться за рахунок передбачених на такi цiлi коштiв Фонду загальнообов’язкового державного соцiального страхування Украiни на випадок безробiття.

Основними завданнями державноi служби зайнятостi є:

Ø розробка i здiйснення заходiв щодо реалiзацii державноi полiтики зайi тятостi, якi забезпечують зайнятiсть працездатного населения та матерiальну допомогу громадянам на випадок безробi-ггя;

Ø систематичне винчення процесiв на ринку працi i у сферi профе сiйноi зайнятостi та професiйного нанчання, а також складання необхiдних прогнозiв для розробки i впровадження заходiв щодо регулювання ринку працi та зайнятостi робочоi сили;

Ø рацiональне й ефективне використання Державного фонду спри яння зайнятостi населення;

Ø контроль за дотриманням законодавства про зайнятiсть держав- ними i громадськими органами, пiдприсмствами, установами i органiзацiями незалежно вiд форм власностi.

Державна служба зайнятостi вiдповiдно до покладених на неi зав- дань:

Ø iнформус населения про стан ринку працi, наявнiсть вiльних ро- бочих мiсць i вакантних посад на пiдприсмствах, в установах i органiзацiях, про послуги, що надаються службою зайнятостi;

Ø консультус громадян з питань одержання роботи, у тому числi в iнших населених пунктах держави, умов i оплати працi;

Ø iнформус та консультус власникiв пiдприсмств, установ i орга- нiзацiй або уповноваженi ними органи щодо наявностi незайня тоi робочоi сили на вiдповiднiй територii, можливостi забезпе чення нею пiдприсмств, установ i органiзацiй, включаючи про-ведения переселення громадян i членiв iх сiмей з iнших регюнiв;

Ø веде облiк громадян, якi звертаються з питань працевлаштування, вiльних робочих мiсць i вакантних посад, створюс автомати зованi банки даних про потребу пiдприсмств, установ i органi зацiйукадрах;

Ø здiйснюс добiр i направления на пдприсмства, в установи i ор ганiзацii незалежно вiд форм власностi та господарювання пра цiвникiв потрiбних професiй (спецiальностей) i квалiфiкацi контроль за iхнiм працевлаштува веде первинний облiк пра евлаштуванi громадян, а також громадягi, направлених на професiйну пiдготовку, пiдвищенiтя квалiфiкацй та пере- пiдготовку i оплачуваiиi громадськi роботи;

Ø сприяє створенщо додаткових робочих мiсць на пiдприсмствах, в установах i оргаиiзацiях для громадян, якi потребують со- цiального захисту i не здатii на рiвних умовах конкурувати на риIтку працi, а також на територiях прiоритетного розвитку;

Ø розробляс прогнози щодо структури робочих мiець, потреби пiдприсмств, устаьтов i органiзацiй у працiвниках за iх професiй ним складом та визиачас на цiй основi обсяги i напрями профе сiйно пiдготовки ПiдВищет квалiфiкацii та перепiдготовки вивiльнюВаьЕих працiвникiв та незайнятого населения;

Ø здiйснiос заходи щодо професiйио пiдготовки, пiдвищен кна- лiфiкацiу та перепiдготов вивiльитова них працiвникiв i безро бiтыих як у ттавчалыiих закладах системи служби зайнятостi, так i в навчальних закладах з урахуванням iндивiдуалних здiбностей та iнтересiв громадян з метою пiдвищення 1хньо кон- курентоспромож на ринку працi;

Ø бере участь у пiдготовцi та реалiзацii державтiих i територiаль них програм зайиятостi, заходiв щодо запобiганьтя безробiгггю;

Ø вносить до мiсцевих державних адмiнiстрацiй, виконанчих ко- мiТетiв вiдпоВщних рад народних депутатiв пропозицi про бро- нювакня на пiдприсмствах, в установах i органiзацiях до 5 % за- гальноу кiлькостi робочих мiсць для осiб, якi потребують со- цiального захисту i пе здатнi на рiвних умовах конкурувати на ринку працi;

Ø бере участь в органiзацii оплачуваттих громадських робiт для осiб, заресстроваiiих як безробiтяi, на пiдприсмствах в устано нах i органiзацiях комунальноi власностi та за договорами на пiдприсмствах, в установах i органiзацiях;

Ø ресструс безробiтних, здiйснюс iх працевлаштуват а також Вигтлачус догтомогу по безробiттто, подас матерiальну допомогу безробiтному та членам сiм’ якi перебувають на його утри маннi, видас безвiдсотковi позики для зайняття пiдприсмниць.. кою дiяльнiстю;

Ø виплачус стипендii громадянам, якi за ттаправлент служби зайнятостi проходять професiйну пiдготовку, пiдвищення квалiфiкацi та перепiдготовку;

Ø здiйснює роботу з питань оргаиiзацii професiйноiдiяльносТi гро мадян Украiни за кордоном,

Ø видає сертифiкати комерцiйним органiзацiям. що надають послуги, пов’язанi з профорiситацiсiо, пiдвищенням професiйного рiвня та пiдготовкоiо до роботи громадян за новою професiсiо, а також сприяють працевлаштування громадян у перiод тимчасового перебувания iх за кордоном,

Ø здiйснює контроль за дотриманням державними i громадськими органами, пiдприсмствами установами й органiзацiями неза лежно вiд форм власностi та господарювання закондавства про зайнятiсть населення. Вживас заходiв шодо запобiгання не- законному використанню робочоi сиди;

Ø розробляс статистичiIу звiтнiсть про стан риику працi, забезпе чус й достовiрнiсть i своєчасне подання,

Ø веде облiк та складас звiти про витрачання коштiв Державного фонду сприяння зайнятосТi населения.

Державний центр зайнятостi Мiнiстерства працi Украiни несе вiдповiдальнiсть:

Ø за проведення на територii держави полiтики зайнятостi,

Ø за створення i розвиток матерiально виробничоi, по лiграфiчiюi бази державноI служби зайнятостi всiх рiвнiв

Ø за створення iнформацiйно системи державно служби зайнятостi,

Ø за органiзаціюо пiдготовки кадрiв для державиоi служби зайня тостi та створення ефективноi системи Пiдвищения квалiфiкацii й працiвпикiв;

Ø за ра використання коштiв Державного фонду сПриян ня зайнятостi населения;

Ø за визгiачения оптимальноi структури i чисельностi працiвникiв‚ мiсцевих оргаiiiв державноi служби зайнятостi, економие витра чаiшя коштiв на й утримаiшя;

Ø за дiяльнiсть пiдприсмств, установ служби зайнятостi.

Ø дiяльнiсть державноi служби зайнятостi Украiни повинна вiдповi дати становищу, яке склалося на вiтчизпяному ринку Працi. Змiни попиту i пропозицii робочоi сили на загальнодержавиому та регiональ них ринках працi потребують вiдповiдних корективiв у дiяльностi державноi служби зайнятостi. Якщо у 1991—1995 рр. рiвень офiцiйио

Ø заресстрованого безробiття становив лише 0,2—0,3 У загальноi чисельностi працездатного населения у працездатному вiцi, то починаточи з 1996 р. стрiмко збiльшусться пропозицiя робочоi сиди.

Рiвеиь заресстрованого безробiття на початок жонтня 2002 р. у се- редньому по Украiнi становив 3,6 % гтрацездатного населения у праце здатному вiцi. Порiвняно з початком 1998 р. вiiт пiдвищився в 1,6 раза, а порiвняно з початком 1993 р. — у 15 разiв. Так, у Закарпатськiй, Жи- томирськiй та Волинськiй областях рiвень заресстроваиого безробiття становив 7 %, у Рiвненськiй та Тернопiльськiй — 8 %. Водночас збiльшусться кiлькiсть Працiвiикiв, звiльнених з Пiдприсмств (установ, органiзацiй) у зв’язку зi змiиами в органiзацiI виробнинтна й скороченням штату. Якьцо в 1992—1993 рр. по допомо гу до служби зайнятостi звернулася лише половина вивiльнених працi вникiв, то почина з 1997 р. практичь всi вивiльненi працiвники заресструвалися в центрах зайиятостi.

За офiцiйними матерiалами, станом иа 1 сiчня 2002 р. чисельиiсть громадян, якi мали статус безробiтного, щодо початку грудня минулого року збiльшилася на 2,7 % i становила 1008,1 тис. осiб, що на 12,7 % менше, нiЖ на вiдповiдну дату 2001 р. [

Iз кожних 100 безробiтних, якi перебували на облiку на початок 2002 р.. кожний другий працював за робiтничою професiсю, кожний третiй обiймав посаду службовця, решта — особи без професi або такi, якi займали мiсця. шо не потребують спецiально пiдготовки.

Поза сферою офiцiйноi зайнятостi опинилися переважно жiнки та молодь, тендеицiя до жiночого безробiття за умов скорочеiшя чисель ностi працюючих неухильно посилюсться.

І хоча законодавством України визначено права й гарантi зайня тостi для соцiально уразливих груп населения, реальний досвiд свiдчить про iснування певиих обмежень в економiчнiй i полiтичнiй дiяльностi жiнок, молодi й iнвалiдiв.

Мiнiстерство Укра у справах сiм’ та молодi разом iз Мiжна родною органiзацiсю працi у 2000 р. iнiцiювало проведення конференцii, присвяченоi проблемам украiнських жiнок на ринку працi i виз наченню реальних шляхiв х вирiшення як з боку державних установ, так i громадських, неурядових об’сднань самих жiнок.

Україна ратифiкувала Конвенцiiо ООН “Про лiквiдацiю всiх форм дискримiнацi щодо жiнок”, згiдно з якою важливою визначено державну полiтику щодо надання жiнкам нарiвнi з чоловiками однакових прав для самореалiзацi в усiх сферах суспiльного жьгггя. Нерiвнiсть мiж чоловiка ми i жiнками, що эростас, заслуговус на аналiз як наслiдок траисфор мацi економiки. Обов’язкова система квот, що iснувала ранiше, дава ла эмогу жiноцтву займати мiсце, завдяки якому можна вгтливати на ух валення рiшень у полiтичиому та економiчиому життi суспiльства. Проте нинi жiнки здебiльшого опиняiоться поза активним суспiльним житгям. Тм важче знайти роботу, навантаження в сiм’ збiльшусться. За ходи, що мають вирiшувати проблеми працевлаштування, не вiдповiда ють реалiям житгя. Механiзм х реалiзацi не мас чiтко i злагоджено си стеми, а тому неефективний i за динамiчних змiн не спрацьовус. Стано вище жiнки на ринку працi та в сiм’ погiршусться, що призводить до небажаних економiчних i демографiчних наслідків.

Зайнятiсть молодi в Украшi с каменем спотикання i нарiжною про блемою на сучасному етапi. В Украшi 10 млн юнакiв i дiвчат. З них З млн працюють у сферi матерiального виробництва, у тому числi у сiльському господарствi — 300 тис., у соцiальнiй сферi, освiтi — 500 тис., у сферi державного управлiння — 10 тис., З млн. нанчаються. У той самий час третина юиакiв та дiвчат не працюс i не иавчасться. Серед заресстрованих у 2000 р. безробiтних молодь становить 40 %. При цьому 40 (у молодих людей працездатного вiку займаiоться нерег ламентоваиою, офiцiйио незаресстрованою дiяльнiстю, тобто працю ють на тiньовий сектор. Молодiжне безробiгггя iнакше як катастрофiч ним назвати неможливо.

Усi проблеми трудової дiяльностi чи навчання мають вирiшуватись спiльно зi службою зайкятостi, Мiнiстерсгвом освiти Украiни, Мiнiстерством праці та соцiальноi полiтики Украiни та Державним центром зайня тостi на засадах чишIого законодавсТва. Мiжнародний досвiд свiдчить, що перехщ до ринкових вiдиосин мас включати здiйснення цiлiсноi дер жавноi соцiальноi полiтики щодо молодi. створення мережi вiдповiдних соцiальних служб. Саме такий механiзм закладено у Законi України сприяння соцiальному становленню та розвитку молодi в України, який був прийнятий Верховною Радою України 5 лютого 1993 р. з наступними змiнами i доповненнями. Згiдно з ним у державi створено мережу соцiальних служб для молодi, яка об”єднує понад 170 центрiв. У системi соцiаль них служб для молодi задiяно близько 1700 працiвникiв, серед яких 224 психологи, 170 соцiальних педагогiв, 160 спецiалiстiв з соцiальноi роботи, а також сонiологи, юристи та iн.

Iсторiя боротьби з безробiттям свiдчить, що па певному етапi ста- новлення i розвитку системи органiзацii зайнятостi у краiнах ринковоi екоиомiки саме органiзацiйнi форми вiдiграiоть вирiшальну роль у за- безпеченнi найрiзноманiтнiших функций зайнятостi.

Вiд самого початку органiзацiйнi форми допомоги безробiтним складались на основi громадських i державних фондiв допомоги без- робiтним — i з розвитком цих фондiв збiльшувався обсяг i змiст функцiй системи зайнятостi.

“Служба зайнятості”:

1) реєструє тих, хто шукас роботу, веде облiк iх професiйиоi кна- лiфiкацii, навичок, досвiду та побажааь, опитус iх з метою пошуку iм роботи, у разi необхiдностi перевiряс iх стан здоров’я i рiвеаь профе сiйноi пiдготовки, сприяс в професiйнiй орiснтацii, пiдготовцi i пере- навчаннi;

2) одержус вiд пiдприсмцiв точнi данi про вакантнi посади i вимо гн, яким повиннi вiдповiдати працiвники;

3) направляс на вакантнi посади кандидатiв з необхiдиою квалiфi кацiсю i придатних за своiм фiзичним станом”.

у Конвенцii також передбачасться, що, якiцо служба зайнятостi певного регiону (району) не в змозi знайти пiдходяще робоче мiсце для безробiтного чи на робоче мiсце немас пiдходящих кандидатiв, нона може звернутися з пропозицiями до служби зайнятостi iншого регiону чи району. До функцiй служби зайнятостi входить також вжиття заходiв для полегшення працевлаштуваиня безробiтного. Для цього служба зайня тостi сприяс безробiтному:

а) у змiнi професi для того шоб пропозицiя робочЫ сили вiдповiда ла попиту на неi

б) у полегшенiii територiальноi мобiльностi для отримання роботи

тих районах. де с вакаiiсi

в) у забезпеченнi тимчасового переведения працiвIiика з одного району в iнший у разi тимчасовоi нестачi чи перевантаження робочоi сили в тому чи iiiшому районi.

Згiдно з чинним законодавством державнiй службi зайнятостi надано право:

Ø одержувати вiд пiдприсмств, установ i організацій вiд форм власьостi статистичнi данi про наявнiсть вакантних робочих мiсць, про вивiльнiованих працiвникiв i заходи, шо можуть призвести до вивільнення працiвникiв;

Ø розробляти i виосити на розгляд мiсцевих державних адмiнiстрацiй пропозииii щодо встановления для пiдприсмств (установ,оргаiiзацiй) усiх форм власностi квоти прийняття на роботу осiб, якi потребують соцiального захисту i не здатнi на рiвних умовах конкурувати на ринку працi, i iаправляти таких громадян для працевлаштуваиня;

Ø направляти для працевлаштування на пiдприсмства (в устано ви, органiзадii) усiх форм власпостi за наявностi там вiльних робочих мiсць (вакантних посад) громадян, якi звертаiоться до служби зайнятостi, вiдповiдно до рiвня х освiти i професiйноi пiдготовки;

Ø направляти безробiтних громадян за iх бажанiiям на оплачуваиi громадськi роботи,

Ø оплачувати вартiсть професiйноi пiдготовки осiб, працевлашту вания яких потребус здобуття новоi професii (спецiальностi), також встановлювати iм на перiод навчання матерiальну допо могу у розмiрах, передбачених законодавством Украiни про зайнятiсть населения;

Ø надавати громадянам матерiальну допомогу по безробiттiо, припиняти i вiдкладати виплату допомоги;

Ø вносити пропозицiiдо мiсцевих державних адмiнiстрацiй про зу пинення на строк до б мiсяцiв рiшення пiдприсмств про вивiль нения працiвникiв у разi утрудiеiiня iх подальшого працевлаш туваиня з одночасноiо частковоiо або повното компенсацiсю витрат пiдприсмств. що спричинюються цiсю відстрочкою згiдно iз законодавством Украiни;

Ø вiдвiдувати пiдприсмства (установи, органiзацii) для контролю за дотриманням закоподавства про зайнятiсть населения i вирi шения питань, пов’язаних iз соцiальним захистом громадяи;

Ø роэпоряджатися коштами фонду сприяння зайнятостi;

Ø стягувати з пiдприсмсггв (установ, органiзаиiй) незалежно вiд форм власностi суми приховапих або занижених обов’язкових зборiв i недоiмок до державного фонду сприяння зайнятостi населення;

Ø компенсувати до 50 % витрат пiдприсмствам (установам, орга- нiзацiям) на перепiдготовку працiвникiв, якi пiдлягають скоро- ченню у зв’язку зi змiнами в органiзацii виробництва i працi, за умови Iх працевлаштування;

Ø стягувати штрафи з пiдприсмств (установ i органiзацiй) усiх ф орм власностi в разi:

Ø вiдмови у прийняттi на роботу громадян, якi потребують со- цiального захисту i не здатнi на рiвних умовах конкурувати на ринку працi, у межах установленоi бронi;

Ø використання працi iноземцiв або осiб без громадянства без доз- волу державноi служби зайнятостi;

Ø надання послуг, пов’язаних з профорiснтацiсю населения, посеред ництвом у праыевлаштуваяii громадян в Укра та за кордоном без дозволу (лiцензiї), виданого державним центром зайнятостi;

Ø неподання або порушення строкiв подання державнiй службi зайнятостi письмового повiдомленiтя про наступне вивiльнення працiвника, як це передбачено п. 5 ст. 20 Закону про зай нятiсть;

Ø стягувати з пiдприсмств, установ та органiзацiй суми витрат, пов’язаних iз працевлаштуванням, професiйною пiдготовкою, перепiдготовкою, вигiлатою допомоги по безробiтгю та матерi альиоiдопомоги по безробiгггю в разi вiдмови у прийнятгi на ро боту спецiалiстiв, якi ранiше були ними заявленi.

Новий обсяг функцiй i прав державноi служби зайнятостi визначив пiсля прийнягггя Закону Украiни “Про загальнообов’язкове державне соцiальне страхуваиiiя на випадок безробiття”. який набрав чинностi з 1 сiчпя 2001 р. Вiдгiовiдно до цього закону введено систему обов’язкового соцiалного страхування на випадок безробiття, що забезпечус здiйснення всiх заходiв соцiального захисту через Фонд загальнообов’язкового державного соцiального страхування Украiни на випадок безробiття. Фонд створеiiий для управлiиня страхуванiiям на випадок безробiття, збирання та акумуляцii страхових внескiв, контролю за використанням коштiв, виплати забезпечення та надання соцiальних послуг, здiйснення iнших фуiiкцiй згiдно iз законо давством i статутом Фонду, який став правонаступником державного ф онду сприяння зайнятостi населения.

Заходи щодо соцiальиого захисту у разi безробiття, якi здiйснюють ся згiдно iз Законом Украiни загальнообов’язкове державне со- цiальне страхувания на випадок безробiття”, розподiляються на види забезпечення i соцiальнi послуги.

До видiв забезпечення зараховується:

Ø допомога по безробiттiо, у тому числi одноразова й виплата для органiзадii пiдприсмнииькоi дiяльностi безробiтними;

Ø допомога по частковому безробiтйо;

Ø матерiальна допомога у перiод професiйноi пiдготовки, пере- пiдготовки або пiдвищения квалiфiкацii безробiтного;

Ø матерiальна допомога по безробiттю, одноразова матерiальна допомога безробiтному та непрацездатним особам, якi перебу вають iIа його утримаииi.

До соцiальних послуг належать:

Ø професiйна пiдготовка або перепiдготовка, пiдвищеиня квалiфi кацii та профорiснтацiя;

Ø сприяныя у працевлаштуваннi, у тому числi шляхом надаиня ро- ботодавцiо дотацii для створеиня додаткових робочих мiсць з метою працевлаштувания безробiтиих i фiнаысування органi зацii огтлачуваиих громадських робiт для безробiтних;

Ø iиформацiйнi та консультацiйгii послуги, пов’язанi з працевлаштуванням.

Управлiння Фондом здiйснюсться правлiьвiям, до складу якого на паритетнiй осиовi входять представники держави, застрахованих осiб i ро- ботодавцiв, по 1 5 представникiв вщ кожноi сторони (ст. 10 i 11 Закону).

Оперативну дiяльнiсть Фонду здiйснюс виконанча дирекцiя Фонду, ф ункцii якоi покладено на державну службу зайттятостi. директор державного центру зайнятостi — центрального органу виконавчЫ влади у сферi пратаi та соцiальноi полiтики — та його заступкики с вiдпо вiдIIо керiвником та заступниками виконавчоi дирекцi Фонду. Керiвник виконавчоi дирекцii Фонду входить до складу правлiння Фонду з правом дорадчого голосу.

Виконанча дирекцiя Фонду органiзовус виконання рiшень правлiн ня Фонду i забезпечус дотримання законодавства Украши про страху- вания на випадок безробiтгя, дiс вiд iменi Фонду та пiдзвiтна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду.

Функцii робочих органiв виконавчоi дирекцii Фонду покладаються на центр зайнятостi Автономноi Республiки Крим, обласнi, Киiвський i Севастопольський мiськi, районнi, мiськрайоннi, мiськi та районнi в мiстах цеытри зайнятостi.

Згiдно iз Законом Украiнн загальнообов’язкове державне соцiальне страхувания на випадок безробiття” виконанча дирекцiя Фонду та й робочi органи (тобто державна служба зайнятостi та i мiсцевi органи) здiйснюють такi функцii:

Ø ведуть ресстр гiлатникiв страхових внескiв;

Ø приймають страховi внески;

Ø здiйснюють оперативне роэпорядження фiнансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету;

Ø вигтлачують забезпечення i надають соцiальнi послуги, передба ченi законодавством;

Ø контролюють правильнiсть нарахування, свосчаснiсть сплати страхових внескiв, а також витрат за страхуванням на випадок безробiтгя

Ø обстоюють iнтереси Фонду в судових та iнших органах;

Ø репрезентують Фонд у взасмовiдносинах з органами державноi влади та органами мiсцевого самоврядування, пiдприсмствами, установами, органiзацiями, об’сднаьтнями громадян з питань соцiального захисту, а також органами соцiального страхуван ня на випадок безробiття зарубiжиих краiн, мiжнародними органiзацiями, дiяльнiсть яких пов’язана iз захистом соцiальних прав людини;

Ø готують та подають на розгляд правлiння Фонду:

Ø пропозицii щодо вдосконалення законодавства про обов’язкове соцiальне страхування на випадок безробiття;

Ø пропозицii шодо розмiру страхових внескiв на наступний рiк;

Ø проект бюджету та звiт про виконання бюджету Фонду;

Ø пропозицii щодо розмiру резерву коштiв Фонду;

Ø звiт про дiяльнiсть.

На державну службу зайнятостi згiдно iз Законом про зайнятiсть покладено сощальний захист праиiвникiв, якi опинилися у станi безробiття, тобто втратили роботу па короткий час або обсяг роботи зметiшився через iiепередбачуваиi просты не з вини роботодав ця або працiвиика. У ст. 24—26 Закону про зайнятiсть передбачасться, за яких умов, i в яких розмiрах може надаватись допомога по частковому безробiтгю. Це понягття в законодавствi Украiти введеые вперше. Проте впроваджен НЯ ЦИХ статей найближчим часом не передбачасться через недостатнi економiчнi i фiнансовi умови. Рiшеныя про х впровадження ухвалюватиме Верховна Рада Украни щороку одпочасно з розглядом питания про мiри сграхових внескiв виходячи з економiчних можливостей держави. У ст. 34 Закону про зайнятiсть передбачасться, про контроль отриманням законодавства Украiни про зайiiятiсть населения здiйсшо ють мiсцевi державнi адмiнiстрацii, вiдповiднi державнi органи, iнспекцi служби зайнятостi та профспiлковi об’сдыаиня.

Самостiйний пошук роботи за допомогою iнформацiї, що мiстится на стендах вакансiй с обов’язковою процедурою пiд час кожного вiдвiдування клiснтом центру зайнятостi, а також передус буды-яким наступним технологiчним опера у профорiснтацiй;iому секторi розмi щуються профорiснтацiйнi матерiали: iнформацiйна лiтература з описом професiй (спецiальнос тей); довiдковi матерiали про навчальнi заклади, що здiйснiоють про- ф есiйне нанчання; перелiк професiй, за якими оргаiпзовус нанчання цен гр зайнятостi, вiдеоматерiали про змiст окремих професiй, а також паспорти органiза з iнформацiсто про iсТорiIо пi його ви- робничу дiяльнiсть, соцiально-побутову сферу та iншi матерiали, що можуть зацiкавити вiдвiдувача. У цьому секторi роэташоване робоче мiсце спецiалiста, який здiйснюс фуi’кцй з про форiсiапацй.

У приймалыюму секторi проводяться спiвбесiди пiд час ресстрацi клiснтiв, а також пiд час хыього повторного вiдвiду вания. Технологiсю передбачено, що спiвбесiда, а не вiдмiтка в персо нальнiй картцi с найважливiшою процедурою в роботi центру зайня тостi щодо сприяiшя працевлаштуванню клiсiiта у найкоротший термiн. Пiд час спiвбесiди спецiалiст мас допомогти клiснтовi в роз роблеiшi особистого плану самостiйного пошуку роботи.

Принциповою с вимога щодо прiоритетностi дiй з працевлашту вания у пошуку й пiдборi роботи клiснту перед iнатими, наступними дiями. Масться на увазi орiснта клiснта спочатку на самостiйний пошук iнформацii на стендах вакансiй у центрi зайнятостi, а вже потім при необхiдностi iнформацiю щодо вiльних робочих мiсць пiдбирас спецiалiст, який здiйснюс функцi працевлаштування. у секпiорi активооГ пiдпiримки безробiпших розмiщуються робочi мiсця спецiалiстiв, якi здiйснюють пiдтримку клiситiв шляхом залучення

I до громадських та iнших тимчасових робiт, профорiснтацii, профнавчаныя та самозайкятостi, учас’гi у семiнарах з технiки пошуку роботи. Спираючись на вiтчизняний та закордонний досвiд, проведення се-мiнарiв iз безробiтними щодо методiв самостiйного пошуку роботи без вагомих додаткових витрат дас эмогу значтiо пiдвищити ефективність працевлаштування тих, хто шукас роботу. Цiнно те, що воин часто працевлаштовуються на вiльнi робочi мiсця. Сектор взасмодiУ з роботодавцями обладнусться стендами, якi iнформують роботодавцiв про послуги, що надас iм служба зайня тостi (пiдбiр необхiдних працiвяикiв з числа безробiтних та надання . профорiснтацiйних послуг), мiстять иормативно-довiдкову iнформа цiю про порядок ресстрацii пiдприсмств у центрi зайнятостi, форму вання Фонду загальюобов’язкового державного соцiального страху- вания Украiни на випадок безробiття. З роботодавцями спiвпрацюють спецiалiсти центру зайнятостi, якi добре розумiються на можливостях цього центру, знають ситуацiiо на риику працi, а також можлывосТi профiiавчаiiiiя безробiтних для конкретних пiдприсмств.

Органiзацiйна структура ЦЗ повинна забезпечити якiсне надання послуг i повне виконання технологi В одних випадках певнi функцii в рамках технологи виконус один спецiалiст, в iнших — пiдроздiл, а в деяких центрах зайнятостi один спецiалiст може виконувати кiлька ф ункцiй. Розмiщенпя функцiоiiальних секторiв у центрi зайнятостi дас эмогу наблизити послуги до клiснта. Таким чином, клiснтовi надасть ся пакет послуг з перших хвилин вiдвiдування ним центру зайнятостi.

Застосуватшя такого порядку дас змогу вирiшити три завдання:

— безперервне обслуговувапня клiсытiв протягом робочого дня;

— виключення черг в очiкуваiшi послуг;

— забезпечення рiвномiрного навантаження на фахiвцiв, якi здiйснюють прийом клiснтiв у ЦЗ.

Виконуiоться цi завдання за допомогою складаються планiв-графiкiв прийому — загального i прийомiв профiльиими фахiвцями Вiн мiстить iнформацiю про час початку прийому, прiзвище спецiалi ста, про номер його робочого мiсця, а також номер талона, прiзвище клiснта ЦЗ. На пiдставi графiкiв спецiалiстiв складасться загальний графiк. Усi графiки складаються на кожний робочий день. У планах- графiках також передбачасться час на обiднi та технологiчнi перерви кожi фахiвця. Технологiсiо не передбачасться встановлення в центрi зайнятостi перерви в обслуговуваниi клiснтiв завдяки введению гнучкого графiка обiдньоi перерви.

Спецiалiст, який здiйсшос диспетчерсько-консультацiйнi функцi призыачас клiснтам прийом спецiалiстами ЦЗ i видас талон, де зазна часться: номер талона, номер кабiнету, номер робочого мiсця, час прийому. Якшо до спецiалiста, який здiйсшос диспетчерсько-консуль тацiйнi функцi звернувся клiєнт, який прийшов у непризначений час, то спецiалiст-диспетчер поястiює необхiдиiсть суворого дотримання призначеного часу прийому i видас клiєнту талон, на якому зазначено номер талона, номер кабiнету, номер робочого мiсця спецiалiста, з яким вiн спiвпрацюс, але без зазначення часу прийому. Диспетчер робить зауваження i попереджас клiснта, шо вiп буде запрошеыий до спецiа.цi ста, який з ним спiвпрацiос, у звичайному порядку i тiльки у разi нез’яв ления або запiзнення ПризIтачеттих раiIiше клiснтiв до цього спецiалiста У разi звернеиня клiсiiта. який загубив або забув талон i не пам’ятас його номера, прiзвище фахiвця, ознаку робочого мiсця, диспетчер зна- ходить прiзвище клiснта в одному з планiв-графiкiв спецiалiстiв i дас новий талон з iiеобхiдними вiдомостями.

У ходi спiвбесiди будь-якого спецiалiста ЦЗ з клiснтами виникас потреба у консультувантii або спiвпрацi зi спецiалiстами ЦЗ iишого профiлю. У такому разi профiльний спецiалiст подас диспетчеру вiдомлеьнiя про призначенiiя прийому. На його пiдставi з загальним кетом-графiком прийому призначасться прийом до вiдповiдного спе- цiалiста.