Обеспечение безопасности детей в период детской оздоровительной кампании.

Работа по обеспечению безопасности пребывания детей в оздоровительных учреждениях области проводилась совместно Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МЧС России по Свердловской области.

В период подготовки к оздоровительной кампании проведены дезинсекционные, дератизационные, акарицидные обработки территорий летних оздоровительных учреждений. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» обеспечен 100% контроль качества акарицидной обработки в период подготовки и работы оздоровительных организаций.

Случаев присасывания клеща на территории детских оздоровительных организаций не зарегистрировано.

Выявлены 3 несанкционированные загородные оздоровительные организации, осуществляющие летний отдых и оздоровление детей и подростков и не внесённые в реестр оздоровительных организаций Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.

Выявлены нарушения требований санитарного законодательства организаторами перевозок организованных групп детей железнодорожным

транспортом.

Всего за выявленные в ходе работы оздоровительных организаций нарушения составлено 1036 протоколов об административном правонарушении, вынесено 869 постановлений о назначении административного наказания на сумму 3901,1 тысяч рублей. Направлены в суд 22 протокола о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5. КоАП за невыполнение предписаний в установленный срок.

Отстранено от работы 98 сотрудников, являющихся носителем возбудителей инфекционных заболеваний или не прошедших своевременно медицинский осмотр.

На рассмотрение в суды передано 4 дела об административном приостановлении деятельности, приостановлена деятельность 3-х организаций:

- загородный оздоровительный лагерь «Солнечный» (г. Нижний Тагил) в связи с выявлением случая групповой заболеваемости острой кишечной инфекцией норовирусной этиологии. Судом принято решений о приостановлении деятельности учреждения на 14 суток. Дети вывезены из лагеря. Лагерь возобновил работу с 14 июля.

- загородный оздоровительный лагерь «Салют» (г. Каменск-Уральский) в связи с неподготовленностью. Судом принято решение о приостановлении деятельности лагеря на 30 суток, дети вывезены, лагерь работу прекратил.

- организация дневного пребывания на базе Двинской СОШ №28, село Трошково Тугулымского ГО - В связи с отсутствием воды и неудовлетворительным состоянием пищеблока, суд принял решение об административном приостановлении деятельности лагеря на 60 суток, с 29 июня.

При проведении летней кампании 2016 года ГУ МВД России по Свердловской области приняты меры по обеспечению безопасности несовершеннолетних при перевозках к местам организованного отдыха, а также при их пребывании в указанных местах.

С персоналом оздоровительных организаций в течение всего летнего периода сотрудниками территориальных подразделений ФГКУ УВО ГУ МВД России по Свердловской области проводились инструктажи по неотложным действиям при обнаружении взрывчатых веществ и взрывных устройств, при совершении преступлений и нарушениях общественного порядка, распространялись памятки «По действиям при обнаружении подозрительных предметов, а также в чрезвычайных ситуациях».

Сотрудниками ГУ МВД России по Свердловской области проводились проверки детских оздоровительных организаций на предмет их антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности. В течение летнего периода сотрудниками ГУ МВД по Свердловской области проверено 45 загородных лагерей (из них 4 загородных лагеря проверялись дважды, 1 – трижды) и 10 санаторно-оздоровительных учреждений (1 санаторий проверялся дважды). Проверки детских оздоровительных лагерей в летний период 2016 года проводились совместно с представителями Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области. В 2016 году проверено 15 детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Свердловской области.

На территории Ревдинского района выявлен несанкционированный детский палаточный лагерь (10 взрослых и 36 детей в возрасте от 10 до 16 лет). Прокуратурой г. Ревды в отношении юридического лица – ООО «Развивающий центр «Т-Игра»» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

В ходе оздоровительной кампании 2016 года в местах организованного пребывания несовершеннолетних на территории Свердловской области чрезвычайных происшествий, повлекших гибель детей, не допущено.

В течение летнего сезона 2016 года управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области основное внимание уделялось повышению уровня знаний сотрудников и отдыхающих детей в области пожарной безопасности, в том числе правилам поведения в различных чрезвычайных ситуациях.

В учреждениях отдыха с круглосуточным пребыванием детей с началом каждой сменой проводились практические тренировки по отработке планов эвакуации. В тренировках принимали личное участие сотрудники управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Свердловской области.

Безопасность детей на водоемах в течение летнего сезона обеспечивалась аттестованными штатными спасателями детских оздоровительных учреждений. Проверка соответствия пляжей установленным требованиям была проведена государственными инспекторами Центра ГИМС МЧС России по Свердловской области.

Купание детей в водоемах не осуществлялось.

ГУ МЧС России по Свердловской области было инициировано проведение дополнительных профилактических проверок 97 детских оздоровительных организаций с круглосуточным пребыванием детей, с включением в состав комиссий представителей заинтересованных министерств и ведомств. Нарушения требований пожарной безопасности в местах отдыха детей не выявлено. Решения о приостановке деятельности в отношении лагерей не принимались.

С целью контроля представителями Министерства общего и профессионального образования было осуществлено более 20 выездов в загородные оздоровительные лагеря.

За период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании надзорными ведомствами и министерствами проведена огромная работа по обеспечению и контролю безопасности организации отдыха и оздоровления детей. На примере загородного оздоровительного лагеря «Волна» муниципального образования «город Екатеринбург» наглядно видно большое количество проверок в рамках одной смены. За период проведения третьей смены в лагере осуществлено 12 проверок, в том числе представителями Роспотребнадзора, МЧС, органами прокуратуры, МВД, инспекцией по труду, Министерством здравоохранения, Уполномоченным по правам ребенка. Совместными усилиями удалось обеспечить качественный и безопасный отдых детей. Проводимые мероприятия в целом позволили обеспечить контроль за ситуацией в период летней оздоровительной кампании 2016 года. При подготовке к летней оздоровительной кампании 2017 года будут учтены все выявленные недостатки в период проведения летней оздоровительной кампании 2016 года.

Что же определяет безопасность? То, что проверяют? Практически никто не спрашивал: - «А чем вы здесь занимаетесь?» Ведь при правильной организации деятельности ребенка (Программа), все то, что привыкли проверять уходит на 2 план. Это элементы, дополняющие программу и обеспечивающие ее, подтягиваются до уровня программы все службы. Для ребенка не важно туалет в номере или на этаже, важнее чем он занят. Безделье, вот самое страшное нарушение. И вот конечно парадоксальная ситуация: откроют ли лагерь без столовой? А без программы? И еще. Столько проверок, как будто от их количества все и зависело (Искорка). Что же увидели те, кто выезжали в лагеря? Много ли отмечено точек роста, зон развития? Лагерь «Искорка» идеальный медпункт, «Зарница» отремонтированный корпус, ворота, тренажеры, «Маяк» модернизированные корпуса, «Салют» Ирбит заменены окна, кровля, столовая…. Можно продолжать. Таватуй - Проект «линия жизни». Добившиеся успехов во взрослой жизни, на личном примере показывают важность стремления к достижению высоких целей в профессиональной и общественной деятельности, подтверждая тем самым, что малая победа в детстве всегда вырастает в значимый жизненный результат. «Салют» - Детское радио и детский пресс-центр. «Городок Солнца» - Детские аттракционы, сохранение облика лагеря, шефство старших над малышами, «Лесная сказка» Полевской - камнерезный кружок «Алмазная грань» (рук. Евгений Станиславович Перевозчиков), «Восход» - Организация питания через лицей Краснотуьинска (с прохождением практики студентов), единая форма сотрудников, работа трудового отряда, клумбы, оформление лагеря, «Маяк» - Социальное партнерство (центр культуры, библиотека), межрегиональное взаимодействие (Осетия), проведение тематических дискотек, символика лагеря, площадь «Звезд», шефство старших над малышами, им Титова - Система личностного и отрядного стимулирования (раскрытие индивидуальных способностей, доска Почета, Человек дня- самый вежливый, самый скромный …), оздоровление детей-колясочников, преемственность вожатского состава (выпускники школы сам-лидер), авторские игры: «Знатоки России», «Россия для малышей», «Букво-прятки». Обратная связь – почта. Конечно это далеко не все, замечательный семинар, представленный лагерем-победителем прошлого года Гагаринским… Умышленно не делаю педагогический анализ, поскольку открою секрет, готовится к изданию и будет презентована на Форуме книга «Уральские каникулы: вчера, сегодня, завтра», где это раскрыто достаточно полно, да и темой Форума как раз определено педагогическое содержание в лагерях.

Думаю, это должно стать трендом следующего года. Поиск достоинств, а не недостатков и педагогическое содержание смены.