Тема 1. Організація бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів і видатків установ та організацій, що перебува­ють на бюджеті

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

Методичні вказівки до вивчення курсу

“Бухгалтерський облік у бюджетних організаціях”

(для студентів усіх форм навчання

спеціальності 7.050106 “Облік і аудит”)

Харків — ХДАМГ — 2002

Методичні вказівки до вивчення курсу

"Бухгалтерський облік у бюджетних організаціях" (для студентів усіх спеціальності 7.050106 “Облік і аудит”) — Харків: ХДАМГ, 2002 — 54 с.

Укладач: І. А. Краївська

Рецензент: Н. І. Гордієнко

Загальні зауваження

Найважливішим інструментом державного регулювання економічних процесів, розв'язання соціальних, політичних, виробничих, екологічних завдань за ринкових умов є бюджет і бюджетний механізм.

Науково обгрунтовані розробки, складання бюджету, визначення обся­гів доходів і напрямків витрат консолідованого, державного і місцевих бюджетів України, хід виконання бюджетів та контроль за їх виконанням є найскладнішими проблемами досягнення фінансової стабілізації, успішного впровадження в країні економічних реформ.

Забезпечення вчасного і повного надходження доходів до бюджету, вчасного фінансування та ефективного використання бюджетних засобів за їх цільовим призначенням як у сфері матеріального виробництва, так і в невиробничій сфері потребує удосконалення бухгалтерського обліку та створення на його основі системи контролю за виконанням бюджету.

Бюджетний облік — це бухгалтерський облік виконання бюджету та кошторисів видатків бюджетних установ.

Ведення бюджетного обліку повинно відповідати існуючому бюджет­ному устрою держави.

Бюджетний облік забезпечує постійне спостереження за змінами, що відбуваються у процесі виконання бюджету, і облік фінансових операцій, пов'язаних з його виконанням. За допомогою бюджетного обліку здійснює­ться управління процесом виконання бюджету, завдяки інформації про виконання бюджету за попередні роки, а також про очікуване виконання у поточному році. Він сигналізує про відхилення від плану по окремих статтях доходів і видатків, що дає можливість відповідним виконавчим органам влади вживати необхідні заходи, спрямовані на виконання плану по доходах і видатках бюджетів усіх рівнів.

Інформація, отримана за допомогою бюджетного обліку, аналізується, науково обґрунтовується, і на підставі прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку плануються проекти бюджету на наступний рік.

Бюджетний облік і система контролю, створена на його основі, забез­печують дотримання матеріальних і грошових норм видатків на заходи, що фінансуються з бюджету і сприяють дотриманню фінансово-бюджетної дис­цип­ліни, економного та ефективного використання коштів і матеріальних за­пасів за цільовим призначенням. Він сприяє мобілізації коштів до бюджету і залученню додаткових доходів. Ці фактори значно підвищують роль бюд­жет­ного обліку як найважливішого інструмента, за допомогою якого здій­с­нюєть­ся контроль за збереженням бюджетних засобів, що є державною власністю.

Об'єкти бюджетного обліку — це доходи і видатки бюджету; кошти на рахунках в установах банків, кошти по взаєморозрахунках між бюджетами; фонди та резерви, утворені в бюджетах у процесі їх виконання, матеріальні цінності бюджетних установ.

Виконання державного бюджету покладено на Міністерство фінансів України, яке розподіляє кошти між розпорядниками, санкціонує використан­ня бюджетних коштів розпорядниками через уповноважених контролерів, здійснює загальний нагляд за виконанням бюджету, складає зведений звіт про виконання бюджетів усієї бюджетної системи держави і надсилає його до Верховної Ради України.

Бухгалтерський облік виконання державного бюджету здійснює Цент­ральна бюджетна бухгалтерія Міністерства фінансів України, місцевих бюджетів — централізовані бухгалтерії фінансових органів.

Ведення оперативно-бухгалтерського податків, податкового кредиту та інших платежів, передбачених класифікацією доходів, видатків та розрахунків з платниками, здійснюють бухгалтерії державних податкових адміністрацій.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів видатків по бюджету та позабюджетних коштах здійснюється бухгалтеріями бюджетних установ або централізованими бухгалтеріями відповідно до Державного казначейства від 10.12.2000 р. № 61 (з урахуванням змін і доповнень) та інших законодавчих і нормативних документів, що регламентують фінансово-господарську діяльність установ, організацію обліку та звітності по виконанню кошторисів видатків.

Установи і організації, що фінансуються за кошторисом, називають бюджетними.

Бюджетними коштами забезпечується подальший розвиток науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, культури, мистецтва і фізичної культури.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах і організаціях здійснює­ться за меморіально-ордерною формою обліку. Вищі навчальні заклади, науково-дослідні заклади, окремі централізовані бухгалтерії ведуть бухгалтерський облік за журнально-ордерною формою обліку.

Бухгалтерський облік повинен забезпечити систематичний контроль за ходом виконання кошторисів видатків установ, станом розрахунків з підприємствами, організаціями і працівниками установ, використанням матеріальних і грошових ресурсів та їх збереженням, сприяти поліпшенню фінансово-господарської діяльності та розвитку соціальної сфери установ.

Програмою курсу "Бухгалтерський облік в бюджетних організаціях" передбачається підготовка фахівців економічного профілю по виконанню бюджетів усіх рівнів та з процесу виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ, знання якого необхідні спеціалісту для ведення обліку господарських операцій та здійснення контролю за збереженням коштів бюджету як державної власності.

Засвоєння курсу "Бухгалтерський облік в бюджетних організаціях" повинно забезпечити в майбутнього фахівця економічного профілю формування таких предметно-видових умінь і навичок:

1) принципи методики обліку окремих об'єктів;

2) принципи групування облікової інформації в системі реєстрів бюджетного обліку;

3) методику і техніку обліку по всіх ланках облікової роботи;

4) складання первинної документації по всіх об'єктах обліку;

5) складання бухгалтерської звітності про виконання бюджетів усіх рівнів та фінансово-господарської діяльності установ, що перебувають на бюджеті.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН КУРСУ "БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК
В БЮДЖЕТНИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ"

№ п/п	Назва теми	Кількість годин
лекції	практичні заняття	самостійна робота
	Організація бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів і видатків установ та організацій, що перебувають на бюджеті
	Облік фінансування, коштів та видатків
	Облік розрахунків
	Облік основних засобів
	Облік матеріальних запасів, малоцінних та швидкозношу­ваних предметів
	Облік позабюджетних коштів
	Облік фондів та кредитів з установ банку
	Звітність бюджетних установ про виконання кошторисів доходів і видатків
	Оперативно-бухгалтерський облік доходів бюджетів і розрахунків з платниками в бухгалтеріях державних податкових адміністрацій
	Облік виконання бюджету в бухгалтеріях фінансових органів України
	ВСЬОГО

Програма курсу
"Бухгалтерський облік в бюджетних організаціях"

Тема 1. Організація бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів і видатків установ та організацій, що перебува­ють на бюджеті

Значення бюджетного обліку в умовах ринкової економіки. Функції бюджетного обліку. Предмет і метод бюджетного обліку.

Кошторис видатків по бюджету установи, його структура та значення в обліці використання бюджетних коштів. Завдання бухгалтерського обліку виконання кошторисів видатків по бюджету та спеціальних коштах.

Роль обліку як важливого способу контролю за ефективним викорис­танням фінансових ресурсів. Основні положення організації обліку виконання кошторисів видатків. Форми обліку, що використовуються в бюджетних установах.

Класифікація статей видатків установ, що перебувають на бюджетному фінансуванні.

Баланс використання кошторисів видатків бюджетних установ. При­значення, структура і характеристика розділів і статей балансу.

План рахунків бухгалтерського обліку операцій з виконання коштори­сів видатків бюджетних установ.

Права та обов'язки головних бухгалтерів централізованих бухгалтерій та бюджетних установ.