Положения об администрации коломенского муниципального района

1. Общие положения:

1. Администрация Коломенского муниципального района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коломенского муниципального района.

2. Администрация является правопреемником администрации муниципального образования "Коломенский район Московской области".

3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом Коломенского муниципального района, решениями Совета депутатов Коломенского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Коломенского муниципального района, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации Коломенского муниципального района.

4. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Коломенского муниципального района, штампы и бланки, смету доходов и расходов, счета в банках, а также иные реквизиты.

5. Юридический адрес администрации: 140400, Московская область, Коломенский район, п. Радужный, д. 34.

6. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района, органами местного самоуправления Коломенского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, договорами (соглашениями) между администрацией и органами государственной власти, соглашениями с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района.

2. Полномочия администрации:

1. Администрация наделяется Уставом Коломенского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и правами по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, указанных в ст. 11 Устава Коломенского муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов Коломенского муниципального района.

3. К полномочиям администрации относятся:

а) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Коломенского муниципального района;

б) разработка программ и планов социально-экономического развития Коломенского муниципального района и обеспечение их выполнения;

в) разработка бюджета Коломенского муниципального района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

г) проведение в Коломенском муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

д) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Коломенского муниципального района;

е) разработка схемы территориального планирования, а также планов землеустройства на территории Коломенского муниципального района; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных законодательством;

ж) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Коломенского муниципального района;

з) координация деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

и) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

к) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

л) формирование муниципального заказа и обеспечение его размещения;

м) создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

н) осуществление инвестиционной политики, функций районного инвестора в случаях, предусмотренных законом и нормативно-правовыми актами;

о) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

п) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

р) участие в профилактике терроризма и экстремизма и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

с) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

т) исполнение полномочий, возложенных на администрацию действующим законодательством и переданных по договорам, соглашениям, в том числе отдельных государственных полномочий;

у) осуществление иных полномочий, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований Коломенского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Московской области.

4. Администрация, наряду с полномочиями, установленными настоящим Положением, обладает иными полномочиями, предоставленными ей законодательством Российской Федерации и Московской области.

5. При осуществлении своих полномочий администрация:

5.1. Запрашивает необходимую информацию у муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Коломенского муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

5.2. Пользуется муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления.

5.3. Представляет Коломенский муниципальный район в государственных, судебных и иных органах в пределах своей компетенции.

6. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Коломенского муниципального района и в интересах Коломенского муниципального района.

3. Организация деятельности администрации:

1. Администрацию возглавляет руководитель администрации.

2. Первый заместитель руководителя администрации исполняет полномочия руководителя администрации в период его временного отсутствия в связи с нахождением в командировке, отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного расторжения контракта.

3. Руководитель администрации устанавливает распределение обязанностей между заместителями руководителя администрации.

4. Заместители руководителя администрации в соответствии с распределенными обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов Коломенского муниципального района.

6. В структуру администрации входят отраслевые и функциональные органы: управления, комитеты и подразделения администрации.

7. Отраслевые и функциональные подразделения администрации организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми руководителем администрации.

8. Отраслевые и функциональные структурные подразделения администрации подотчетны и подконтрольны руководителю администрации.

9. Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности.

4. Руководитель администрации:

1. Руководитель администрации осуществляет руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию полномочий.

2. Руководитель администрации назначается на должность Советом депутатов Коломенского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации заключается главой Коломенского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

4. Условия контракта с руководителем администрации утверждаются законом Московской области и Советом депутатов Коломенского муниципального района.

5. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Руководитель администрации Коломенского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Руководитель администрации:

- без доверенности действует от имени администрации;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

- осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность администрации, распоряжается кредитами, привлекает дополнительные средства и укрепляет материально-техническую базу администрации, заключает договоры и соглашения;

- организует выполнение нормативно-правовых актов Совета депутатов Коломенского муниципального района;

- вносит в Совет депутатов Коломенского муниципального района проекты решений и организует их выполнение;

- представляет на утверждение Совета депутатов Коломенского муниципального района проект бюджета Коломенского муниципального района и отчет о его исполнении;

- формирует администрацию в соответствии со структурой администрации, утверждаемой Советом депутатов Коломенского муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, положения и уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- представляет на утверждение Совета депутатов Коломенского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Коломенского муниципального района, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов Коломенского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти;

- осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

- представляет Совету депутатов Коломенского муниципального района ежегодный отчет о деятельности администрации;

- организует исполнение бюджета Коломенского муниципального района, программ и планов социально-экономического развития Коломенского муниципального района;

- осуществляет права управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- информирует население о деятельности администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников по техническому обеспечению деятельности администрации Коломенского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников администрации, ведет работу по укреплению трудовой дисциплины, повышению квалификации муниципальных служащих;

- несет персональную ответственность за сохранность имущества, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Коломенского муниципального района, решениями Совета депутатов Коломенского муниципального района.

8. Руководитель администрации вправе передать своим заместителям, иным должностным лицам администрации отдельные полномочия, отнесенные настоящим Положением к ведению руководителя администрации.

9. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) главы Коломенского муниципального района в связи с нарушением руководителем администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, - по решению Совета депутатов Коломенского муниципального района;

2) Губернатора Московской области в связи с нарушением руководителем администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коломенского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) руководителя администрации в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Коломенского муниципального района и (или) органами государственной власти Московской области.

5. Порядок подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений:

1. Правила оформления нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации устанавливаются инструкцией по делопроизводству в администрации Коломенского муниципального района.

2. Руководитель администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Коломенского муниципального района.

3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений осуществляется структурными органами администрации в соответствии с их компетенцией.

4. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5. Глава Коломенского муниципального района вправе требовать отмены постановлений и распоряжений администрации Коломенского муниципального района в случаях их противоречия действующему законодательству, решениям Совета депутатов Коломенского муниципального района, постановлениям главы Коломенского муниципального района.

6. Руководители структурных подразделений администрации с правами юридических лиц издают приказы, распоряжения по работе своих структурных подразделений.

6. Имущество администрации:

1. В целях обеспечения своей деятельности администрация обладает имуществом:

- закрепленным на праве оперативного управления;

- приобретенным за счет имеющихся у администрации финансовых средств;

- полученным в качестве дарения, пожертвований юридических и физических лиц.

2. Имущество администрации, переданное ей в качестве дара, пожертвований или по завещанию, а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных по смете или по иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации.

3. Администрация не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления.

4. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении администрации, осуществляет руководитель администрации.

7. Финансирование деятельности администрации:

1. Финансирование деятельности администрации производится за счет средств бюджета Коломенского муниципального района в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

2. Администрация обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

8. Заключительные положения:

1. Реорганизация администрации может осуществляться в связи с преобразованием Коломенского муниципального района на основании закона Московской области по решению Совета депутатов Коломенского муниципального района.

2. Реорганизация администрации влечет за собой переход полномочий администрации к правопреемнику.

3. При реорганизации администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Заключение

Что такое быть управленцем в двадцать первом веке, который предлагает ускоренный темп жизни и модернизацию всех ее областей? Успевая за этим ритмом, используя современные технологии, осваивая все хорошее и полезное для собственного опыта, служить народному просвещению. А это ответственность не только за сегодняшний день, но и за день грядущий, больше того – это взгляд в будущее нашей страны и мира. Мы не можем знать, как сложится наша жизнь, но мы обязаны сделать все от нас возможное.

За время прохождение практики я ознакомилась с правилами внутреннего трудового распорядка, нормативными актами образовательного учреждения, нормативными документами и получила опыт в организации работы с населением.

Полученные мною практические и теоретические навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.

Список литературы

1. Устав Коломенского муниципального района Московской области от 14.04.2006 № 166/23сд (в редакции решений Совета депутатов Коломенского муниципального района от 28.02.2007 № 246/31сд, от 14.12.2007 № 323/37сд, от 24.10.2008 № 395/42сд, от 21.08.2009 № 50/6сд, от 06.08.2010 № 84/10сд, от 12.08.2011 № 154/20сд).

2. Распоряжение главы Коломенского муниципального района Московской области об утверждении положения об управлении делами администрации Коломенского муниципального района.

3. Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района Московской области «Об утверждении положения об администрации Коломенского муниципального района».

4. Решение совета депутатов городского округа Коломна по Московской области от «19» 08 2015 г. № 49-РС.