Алгоритмы реабилитационной работы с семьями, оказавшимися в социально-опасном положении и иной трудной жизненной ситуации
Порядок организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации разработан на основании кодексов и законов РФ (приложение 1).
Цель: своевременное и эффективное оказание помощи и поддержки семьям и детям, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
Задачи:
§ Определение категорий семей, которым предоставляются социальные услуги.
§ Определение единого порядка постановки, перевода и снятия с патронатного учета семей, оказавшихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
§ Содействие семьям в решение правовых, социальных, психологических и юридических вопросов.
§ Создание условий для своевременного выявления семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
§ Организация профилактической реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
Первый этап.Специалисты по социальной работе отделений выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, происходит посредством получения информации из различных источников: учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, лечебных учреждений, учреждений внутренних дел, образовательных учреждений, отдела органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав, физических лиц (соседей, друзей, родственников, знакомых). В случае если при посещении семьи выявлено, что несовершеннолетний находится в социально-опасном положении, участковый специалист по социальной работе срочно сообщает в отдел по делам несовершеннолетних и в органы опеки и попечительства для принятия срочных мер по устранению социально-опасного положения несовершеннолетнего. По результатам первичного посещения семьи заполняется акт обследования жилищно-бытовых условий, социальный паспорт семьи в течение 3-х дней.
Второй этап.Специалисты по социальной работе предлагают представителю семьи заключить согласие на обработку и передачу персональных сведений в Управление социальной защиты населения по городу Нягани и Октябрьскому району (в течение 1 месяца). Специалисты по социальной работе отделений предлагают представителю семьи заключить договор о сотрудничестве. Двухсторонний договор подписывается представителем семьи и руководителем учреждения. После заключения договора о сотрудничестве семья ставится на патронатный учет (в течение 1 месяца).
В случае отказа семьи от сотрудничества специалисты по социальной работе включают их в систему социального контроля:
заполняется социальный паспорт семьи (в течение 3-х дней);
семья посещается специалистом не реже одного раза в месяц (день и время посещения определяются по согласованию с семьей);
дальнейшая работа планируется в индивидуальном порядке и направлена на убеждение членов семьи в необходимости сотрудничества и заключении договора.
Третий этап.Специалисты по социальной работе отделений осуществляют обследование и диагностирование уровня социального неблагополучия семьи. Опираясь на результаты диагностики, специалистами по социальной работе совместно с представителем семьи, определяется цель и задачи социальной реабилитации, составляется индивидуальная программа комплексной реабилитации, план мероприятий по ее реализации, определяются ожидаемые результаты.
Четвертый этап.Специалистами по социальной работе отделений осуществляется комплекс мер по реализации индивидуальной программы реабилитации, основанной на взаимодействии со специалистами учреждения и других субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с установленными в программе сроками, ее реализация завершается проведением заключительного патронажа, диагностики и составлением заключения.
Результаты реабилитационной работы выносятся на рассмотрение Координационного совета, в состав которого входят заведующие структурными подразделениями, принимающие окончательное решение о снятии семьи с учета или продолжении работы с ней.
Рис.1 Алгоритмы работы с неблагополучными семьями
Целевые группы семей.Бюджетное учреждение социального обслуживания Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис» организует работу со следующими категориями семей:
Первая группа, требующая особого внимания и усиленной работы: семьи, в которых существует угроза жизни и здоровью ребенка (бродяжничество, попрошайничество, алкогольная зависимость родителей, не выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей) (Приложение 2).
Вторая группа: неблагополучные семьи, которые не могут самостоятельно справиться со своими проблемами (Приложение 3).
Третья группа: семьи «группы риска», т.е. семьи, справляющиеся со своими функциями, но в которых существует угроза ухудшения ситуации в силу тех или иных причин (Приложение 4).
Виды патронажей.В зависимости от целевой группы устанавливается один из видов социального патронажа над семьей:
Экстренный - семья посещается каждый день или не менее двух раз в неделю, если в семье существует угроза для здоровья и жизни ребенка и требуется экстренное принятие мер;
Срочный - посещение семьи один раз в неделю, если родители находятся в такой ситуации, когда не могут обеспечить необходимые потребности семьи;
Плановый - посещение семьи один, два раза в месяц с целью проведения мер по реабилитационной программе или при необходимости постоянного контроля за семьями, прошедшими экстренный и срочный патронаж;
Контрольный - посещение семьи один раз в 3-6 месяцев, если обстановка в семье стабилизировалась, отношение родителей к детям изменилось, дети посещают школу, родители обеспечивают необходимые потребности для жизнедеятельности семьи, т.е. предполагается снятие ее с патронажного учета.
Социальный контроль - патронаж с целью контроля ситуации в семье, не выразившей добровольного согласия на сотрудничество со специалистами отделения (1 раз в квартал) или снятой с патронатного учета (1 раз в квартал в течение года).
Критерии эффективности.Переводом семьи из сложной категории в благополучную являются следующие критерии:
· стабилизация обстановки в семье;
· достижение цели и задач в программе реабилитации;
· самостоятельность семьи в решении проблем;
· поддерживающая социальная сеть.
Перевод семей из одной категории в другую осуществляется постепенно, в случае сохранения благоприятных результатов в течение 1-6 месяцев: из семей, находящихся в социально опасной ситуации в неблагополучные семьи; из неблагополучных семей в семьи группы риска; из семей группы риска в семьи, состоящие на социальном контроле.
Снятие семьи с патронатного учета.В случае улучшения ситуации в семье, состоящей на социальном контроле в течение 3-6 месяцев, семья снимается с патронатного учета по решению координационного совета.
Следует отметить, что снятие семьи с патронатного учета вовсе не значит, что контакт с семьей прекращается полностью. Специалистами по социальной работе продолжается сопровождение семьи (осуществляются контрольные патронажи, закрепляются положительные результаты, осуществляется информационно – психологическая поддержка) с целью предупреждения ухудшения ситуации.
Супервизия.Супервизия проводится в целях предупреждения «синдрома сгорания» у специалистов по социальной работе, содействует их профессиональному развитию. Супервизия проводится психологами учреждения, специалистами учреждений системы профилактики по запросу специалистов по социальной работе.