Информационно-аналитическое обеспечение педагогического управления
Обновление управления общеобразовательной школой связывается прежде всего с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления.
Одной из основных характеристик любой системы, определяющей в итоге эффективность ее функционирования, является коммуникативность – характеристика, отражающая циркулирующие в системе информационные потоки (содержание информации, степень ее централизации и децентрализации, источники получения, анализ и хранение и т. д.). Требования к этим характеристикам резко повышаются в условиях демократизации жизни школы.
Движение прямых и обратных информационных потоков в системе школы в настоящее время не обеспечивает в полной мере установления прямых и обратных связей, нормального функционирования всех звеньев внутришкольного управления.
В условиях обновления системы управления у руководителей школ возрастает потребность в информации, так как в современный период организаторы системы образования ищут пути повышения эффективности своей управленческой деятельности. Поэтому очень важно предъявлять к отбору информации повышенные требования.
Информация должна быть, во-первых, максимально полной по своему объему, во-вторых, объективной и, в-третьих, предельно конкретной.
Для создания целостной системы информационно-аналитической деятельности в школах необходимо, прежде всего, определить ее содержание, объект, источники (кто сообщает), сформировать потоки информации и вывести их на соответствующие уровни. Далее определяют, в какой форме и где эта информация будет храниться и использоваться.
Для каждой из подсистем – управляющей и управляемой – выделяются три уровня информации. Для школы выделяют уровни: административно-управленческий (директор, заместитель по учебно-воспитательной работе, организатор внеклассной и внешкольной работы, помощник по хозяйству, диспетчер и др.); коллективно-коллегиального управления (совет школы, педсовет, методсовет, методические объединения, общественные организации); ученического самоуправления.
Под управленческой информацией понимают данные, обладающие элементами новизны для их получателя и требующие с его стороны принятия решения. Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация включает директивные и нормативные документы о системе управления в городе, районе (округе), школе, учебные планы и программы, общественно-политическую и научно-педагогическую информацию. Внутренняя информация не что иное, как совокупность сведений о состоянии и результатах деятельности школы. Это сведения о состоянии и результатах обучения, воспитания и развития учащихся; сведения о руководителях школ и учителях, их деятельности; данные о материально-технической базе; сведения о внешних связях школы и других учреждений.
Всю информацию можно разделить на оперативную и стратегическую (тематическую и итоговую).
Оперативная информация имеет своей целью выявить едва наметившиеся отклонения в управлении, например, учебно-воспитательным процессом. Это те данные, которые нужны руководителям школ, чтобы оценить работу школы за день, неделю, месяц, четверть.
Стратегическая (тематическая) информация – это данные об итогах анализа учебного года. Кроме того, это комплексные программы развития школы, директивные документы Думы, постановления правительства, местных административных органов, советов по образованию и пр.
Тематическая и оперативная информация как в управляющей, так и в управляемой подсистемах по своему содержанию является составной частью итоговой информации.
Рассматривая процесс управления школой с позиций его содержания, можно представить его как целенаправленную деятельность управляющей и управляемой подсистем по регулированию педагогического процесса в целях перевода его на более высокий уровень. По форме процесс управления школой будет являться информационно-аналитическим (анализ информации). Технология его состоит из этапов сбора информации о состоянии управляемого объекта, ее анализа и выдачи воздействующей информации. Всякое нарушение в применении совокупных способов, средств и воздействий приводит к тому, что управляемая подсистема частично или полностью выходит из-под управляющего воздействия, т. е. нарушаются коммуникативные связи взаимодействия. Отсутствие прямой или обратной связи делает целостную систему управления разорванной, что лишает ее возможности быть управляемой на цикличной основе, предусматривающей оперативное функциональное регулирование.
Информационно-аналитическая деятельность в системе школы в этом случае теряет свою целесообразность, так как перестает быть управленческой и превращается в констатирующую.
Руководители школы должны иметь обязательную информацию о состоянии и развитии тех процессов в подсистемах, за которые они отвечают и на которые призваны оказывать управленческие воздействия. Это ведущее требование при формировании целостной системы информационно-аналитической деятельности.
Для подсистем, где система информационного обеспечения отсутствует, целью будет моделирование и организация простейшего информационного сервиса. Там же, где такая система функционирует, целью ее дальнейшей модернизации будет создание АСУ.
Рассмотрим, как можно достичь этих целей. Доступная модель информации разработана В. С. Татьянченко. Он предлагает начать ее создание с формирования пяти массивов информации в системе: информация, получаемая в результате внутри-школьного контроля; система оперативной изначальной информации; государственная статистическая отчетность; результаты учебных четвертей; результаты учебного года. Разработано и подробное содержание каждого информационного массива.
Первый массив содержит данные о:
– состоянии методической работы в школе и повышении квалификации сотрудников;
– состоянии преподавания учебных предметов и выполнении требований программ;
– организации, содержании и результативности воспитательной работы;
– состоянии трудового воспитания и профориентации учащихся;
– состоянии совместной работы школы и общественности;
– качестве знаний, умений, навыков учащихся;
– реализации права учащихся на получение образования;
– состоянии внутришкольной документации;
– выполнении решений и нормативных документов вышестоящих органов.
Второй массив содержит данные оперативной информации: ежедневной, еженедельной, ежемесячной.
Третий массив – данные госстатотчетности.
Четвертый массив – данные о:
– качестве преподавания и выполнении требований учебных программ;
– качестве знаний, умений и навыков учащихся;
– педагогической эффективности воспитательной работы с учащимися;
– результативности работы методической службы;
– состоянии учебных кабинетов и использовании ТСО;
– состоянии работы с родителями;
– состоянии деятельности органов ученического самоуправления;
– движении учащихся в связи с переходом в другие школы и пр.
Пятый массив – данные о результатах учебного года, включая обобщенные данные по всем четвертям (полугодиям).
Анализ информации по блокам повторяется ежегодно, поэтому указанная информация целенаправленно накапливается. Определены и методы сбора информации: беседа с учителями о выполнении школьных программ и реализации планов классного руководителя, руководителя кружка, факультатива, руководителя клуба, учителя (план самообразования), о работе с неуспевающими и недисциплинированными учащимися и др.; беседы с учащимися об их успехах в учебе, поведении, участии в общественной работе и общественно полезном, производительном труде; беседы с активом школы, класса об успехах и трудностях в их работе, о путях воздействия на трудных учащихся; беседы с родительским активом, отдельными родителями; проверка классных журналов, дневников, тетрадей; личные наблюдения администрацией уроков, внеклассных мероприятий, анкетный опрос; контрольные, диагностические работы с целью проверки качества знаний, умений и навыков учащихся. По каждому блоку разработано содержание информации, которую необходимо иметь в школе, определены лица, которые собирают эту информацию в определенные сроки, анализируют ее и хранят. Такая система информационного обеспечения внедрена во многих московских школах.
Практическая познавательная деятельность руководителей школы формируется в процессе педагогического анализа ин формации о деятельности школы в целом.
Педагогическим анализом информации называется функция управления образованием, направленная на изучение фактического состояния обоснованности применения совокупности способов, средств, воздействий по достижению целей, на объективную оценку результатов педагогического процесса и выработку регулирующих параметров по переводу системы в новое качественное состояние.
Внедрение педагогической диагностики на основе информационно-аналитической деятельности в практику работы учителей и воспитателей, руководителей школ помогает рассматривать все явления Школьной жизни через призму педагогического анализа их причин. Это важнейшая задача обновления школы, которая позволит избавить любого участника процесса воспитания и обучения от имеющего место формализма в анализе и оценке деятельности ученика, учителя, руководителя школы.
Мы выделяем три этапа в диагностировании поведения личности, коллективных поступков, иных явлений и процессов управленческой деятельности. На первом этапе ставится предварительный, предположительный диагноз, на втором – уточняющий, который опирается на более проверенные, объективные данные. Главным на втором этапе является всестороннее и комплексное использование различных методов наблюдения, беседы, опроса, анкетирования, хронометрирования. На третьем этапе осуществляется процесс диагностирования, который завершается окончательным диагнозом. Заключается он не только в обобщении данных, полученных в результате предварительного и уточняющего диагноза, но и в сравнении, сопоставлении данных.
Содержание педагогической диагностики понимается как одновременное оперативное изучение и оценка, регулирование и коррекция процесса или явления, будь это на уровне личности ученика, деятельности учителя или руководителей школ.
Правильная диагностика причин по характерным признакам и другим объективным данным создает условия для успеха действий педагога и руководителя в применении определенной совокупности способов, средств и психолого-педагогических воздействий.
Дальнейшая интенсификация и оптимизация управления школой требует повышения научного уровня анализа урока. Действенным фактором совершенствования урока является его анализ руководителем школы и методистом, а также самоанализ учителя. В практике работы московских школ этот способ получает все большее и большее распространение.
Определяющим для обозначения методики анализа урока является системный подход. Связано это с тем, что анализируемый объект урока является системой, и метод его анализа должен быть адекватным сущности объекта.
Чтобы осуществить педагогический анализ урока, нужно, прежде всего расчленить его на части (этапы), отвечающие его сущности» Суть системного подхода состоит в том, чтобы не вырывать части из целого, а рассматривать их в целом (уроке) и в связи с другими частями (этапами) урока.
Следующим шагом является оценка каждой части (этапа). Затем оценивается правильность постановки триединой дидактической цеди и отбора содержания под эту цель; адекватность методов и форм, а также совокупности способов, средств и воздействий, организации учебно-познавательной деятельности учащихся содержанию этапа и дидактической цели. Естественно, что всякая взаимосвязанная деятельность, учителя и учащихся дает определенный результат, оценка которого состоит в соотнесении с дидактической целью этапа. Далее системный анализ требует оценить связи между всеми частями (этапами) и каждой частью и целым.
Наконец, системный анализ требует оценить полученный и реальный результат и соотнести с запрограммированным. Для анализа урока это значит – ответить на вопросы:
Достиг ли урок цели? Какие условия, способы, средства и воздействия способствовали получению высокого или, наоборот низкого результата? Назовем и основные этапы деятельности руководителя школы или методиста по изучению и анализу урока: 1) подготовка к посещению урока; 2) непосредственное наблюдение хода урока; 3) самоанализ урока учителем; 4) анализ и оценка урока руководителем школы (методистом); 5) использование результатов анализа и самоанализа урока в управлении школой.
Результаты анализа могут актуализировать оценочные показатели качества и эффективности учебных занятий и показатели оценки деятельности умений учителя и ученика по всем управленческим функциям.
Большое значение придается в практике работы школ педагогическому анализу воспитательного мероприятия.
Действительно, развитие любого воспитательного мероприятия проходит ряд взаимодействующих между собой этапов, на каждом из которых педагог должен включить определенную группу учеников в тот или иной вид деятельности, формируя их отношение к тем или иным сторонам действительности. Таких этапов в воспитательном мероприятии пять: анализ обстановки и формулирование цели, планирование, организация, непосредственное воздействие на коллектив, заключительная фаза мероприятия. Осуществление любого этапа вне связи с другими теряет всякий смысл. Поэтому анализ воспитательного мероприятия должен включать в себя все эти пять этапов.
Собранная по всем этапам информация является основой, на которой проводится глубокий и всесторонний анализ воспитательного мероприятия. Обсуждение носит характер свободного обмена мнениями между учителем и руководителем школы (методистом), но обязательным является рассмотрение вопросов: место данного воспитательного мероприятия в системе учебно-воспитательной работы школы (класса), его связь с учебным процессом, с другой деятельностью воспитательного характера; цель мероприятия (предметная, воспитательная), насколько она достигнута; педагогическое обоснование темы и формы организации воспитательного мероприятия; виды и содержание деятельности детей в процессе воспитательного мероприятия (познавательная, художественно-творческая, техническая, спортивная, игровая, организаторская и др.), оценка ее воспитательного влияния; взаимодействие и сотрудничество взрослых и детей на всех этапах организации воспитательного мероприятия; оценка психологического состояния детей в процессе проведения воспитательного мероприятия (организованность, дисциплинированность, внимание, интерес, увлеченность, эмоциональные реакции, высказывания); оценка результативности мероприятия (познавательная, воспитательная); элементы положительного опыта в проведении воспитательного мероприятия; недостатки в проведении мероприятия и их причины; выводы, советы, рекомендации руководителям школ и педагогу, ответственному за проведение мероприятия.
Таков общий подход к анализу воспитательного мероприятия.
Из всех видов педагогического анализа анализ итогов учебного года самый сложный, требующий от управляющей и управляемой подсистем не только методической подготовки ее кадров, но и глубокого знания предмета анализа. В качестве же главных звеньев в нем можно выделить учебный и воспитательный процессы. Определив предмет педагогического анализа, необходимо установить объекты анализа.
Постоянными блоками, которые оказывают существенное влияние на ход и развитие учебно-воспитательного процесса, по нашему убеждению, являются следующие: уровень здоровья и здорового образа жизни; уровень воспитанности и качество воспитательной работы; качество знаний, умений и навыков учащихся; качество преподавания; готовность к труду и качество трудовой подготовки; готовность к продолжению образования; методическая работа в школе; физическая культура; организационные вопросы создания условий для получения образования; работа с родителями; взаимодействие школы с социальными институтами микрорайона; управленческая деятельность руководителей школы.
Важно, чтобы требования, предъявляемые к анализу итогов учебного года, носили общий характер, как для управляющей, так и для управляемой подсистем любого уровня школы.
Анализируя собранную информацию по каждому блоку, необходимо постоянно сравнивать, обобщать, классифицировать факты, выходить на взаимные связи факторов, вскрывая причины и следствия.
Важно сочетать при анализе информации количественный и качественный подход к педагогическим явлениям и процессам, количественным показателям давать качественные характеристики, и наоборот. Идти при исследовании от явления к сущности, от целого к частям, чтобы выявить их необходимость и достаточность, обусловленную отношением каждой из них к целому, а значит и друг к другу. Рассматривать любое педагогическое явление как единство противоположностей, а это означает необходимость изучения положительных и отрицательных влияний на формирование конечных результатов.
В проведении педагогического анализа конечных результатов деятельности школы нами выделяются четыре основных этапа. Первый этап – определение предмета, состава и содержания анализа. На данном этапе осуществляется сбор информации о состоянии и развитии учебного процесса, управленческой деятельности за учебный год. Эта информация классифицируется по основным блокам, при этом определяются цели ее анализа. Затем оценивается каждая часть предмета анализа с помощью количественных и качественных показателей, выявляются факторы и условия, способы, средства и взаимодействия, положительно или отрицательно влияющие на развитие школы.
Второй этап сводится к структурно-функциональному описанию предмета анализа. Чтобы представить предмет анализа в целом, необходимо изучить способ связей и, главное, педагогических условий, способов, средств и воздействий по достижению целей (результатов деятельности).
На третьем этапе проводится анализ причинно-следственных связей в следующей логической цепочке: явление — причина — условие — следствие. Проводящему анализ важно помнить, что причина имеет место при взаимодействии одной системы с другой или элементов данной системы. Условие – это обстоятельство, от которого зависит действенность причины. При проведении анализа по каждому блоку важно помнить, что всякая причина одновременно является и условием, порождающим следствие. На этом этапе анализирующий выясняет причину того или иного явления.
Четвертый, заключительный этап – установление фактов достижения целей. В ходе этого этапа проходит подготовка материалов по итогам учебного года на педсовет. Формулируются цели и основные задачи на новый период.
Педагогический анализ завершается синтезированием, позволяющим познать целое. На этом этапе формулируются окончательные выводы, аргументированные объективными данными. Такова в основных подходах педагогическая технология оптимизации одной из важнейших функций – информационно-аналитической.