Урок 18. Особенности финансового обеспечения деятельности учреждений среднего профессионального образования
Тема 2.2. Финансовое обеспечение деятельности учреждений образования
Урок 18. Особенности финансового обеспечения деятельности учреждений среднего профессионального образования
План:
1. Особенности финансового обеспечения деятельности учреждений среднего профессионального образования.
2. Разработка показателей государственного (муниципального) задания образовательному учреждению среднего профессионального образования.
3. Порядок расчета основных показателей, характеризующих качество и объем государственных (муниципальных) услуг, оказываемых образовательными учреждениями среднего профессионального образования.
Домашнее задание: лекция к уроку 18.
1. Среднее профессиональное образование - самостоятельный уровень системы непрерывного профессионального образования в РФ, реализующее образовательные и профессиональные программы и обеспечивающее квалифицированную подготовку специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества, государства, личности (ст. 23 Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)).
Среднее профессиональное образование является важнейшим элементом подготовки кадров.
Деятельность государственных (муниципальных) образовательных учреждений среднего профессионального образования (СПО) регулируется Типовым положением , утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 г. № 543.
Источниками финансового обеспечения деятельности учреждений среднего профессионального образования могут являться как бюджетные, так и внебюджетные средства, а именно:
а) средства соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (на основании
бюджетной сметы) - в отношении образовательных учреждений среднего профессионального
образования, являющихся получателями бюджетных средств (казенные учреждения);
б) субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ - в отношении
образовательных учреждений среднего профессионального образования, являющихся
бюджетными и автономными учреждениями;
в) добровольные пожертвования;
г) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц;
д) доходы от оказанных платных образовательных услуг по подготовке и переподготовке
кадров, и иной приносящей доход деятельности (средства от сдачи имущества в аренду).
Финансовое обеспечение деятельности средних профессиональных учебных заведений осуществляется как за счет федерального, так и бюджетов субъектов РФ.
Обеспечение предоставления среднего профессионального образования - прерогатива органов государственной власти субъектов РФ. За счет средств федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение средних профессиональных заведений, являющихся филиалами (входящими в состав) высших учебных заведений.
2. Структурно государственное (муниципальное) задание среднего профессионального образовательного учреждения может состоять из нескольких разделов, каждый из которых может включать две части.
Количество разделов зависит от количества услуг оказываемых учреждением, на каждый вид услуг заполняется отдельный раздел. Если учреждение оказывает услуги и выполняет какие-
Урок 18. Особенности финансового обеспечения деятельности учреждений среднего профессионального образования
либо виды работ, то в данном случае на каждый вид работ (услуг) заполняется отдельная часть государственного (муниципального) задания.
1. Наименование государственной (муниципальной) услуги.В данном подразделе указывается наименование услуг, оказываемых учреждением в соответствии с Уставом. Средние профессиональные образовательные учреждения оказывают услуги по предоставлению среднего профессионального образования.
2. Потребители государственной (муниципальной) услуги.В данном подразделе указываются категории граждан, являющихся потребителями государственной (муниципальной) услуги, оказываемой учреждениями среднего профессионального образования, например, лица, имеющие основное общее среднее (полное) образование, прошедшие вступительные испытания на конкурсной основе или население области, имеющие потребность в получении среднего профессионального образования.
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной
(муниципальной) услуги.Данный элемент государственного (муниципального) задания
отражает:
3.1. Показатели качества оказываемой государственной (муниципальной) услуги:
- наименование показателей;
- единица измерения;
- формула (методика) расчета;
- значения показателей за отчетный, текущий и очередной финансовые годы, а также первый и второй годы планового периода;
- источник информации о значении показателей (исходные данные для их расчета).
Данный элемент государственного (муниципального) задания заполняется по
усмотрению формирующего государственное (муниципальное) задание исполнительного органа власти, является основой оценки качества хозяйственной деятельности учреждения. Его цель -определить качественные параметры анализа результатов оказания государственной (муниципальной) услуги. Поэтому он формируется, как правило, с привлечением специалистов по профилю основной деятельности учреждения.
Например, к показателям, характеризующим качество услуг,оказываемых учреждениями среднего профессионального образования можно отнести:
-укомплектованность кадрами;
- наличие качественного педагогического состава (доля педагогических работников, имеющих высшее профессиональнее образование, высшую квалификационную категорию);
- доля педагогического состава, повысившего квалификацию;
- материально-техническое обеспечение;
- доля выпускников, трудоустроившихся по специальности после окончания
обучения;
- доля выпускников, трудоустроившихся и работающих по специальности в течение не менее 2-х лет после окончания обучения;
- доля выпускников, продолживших обучение по специальности в учреждениях высшего профессионального образования (ВПО).
3. 2.Объем(состав) оказываемой государственной (муниципальной) услуги (в
натуральных показателях):
- наименование показателей {количество студентов);
- единица измерения (человек);
- значения показателей за отчетный, текущий и очередной финансовые годы, а также первый и второй годы планового периода;
- источник информации о значении показателей (статистический отчет формы СПО -
1).
Данный элемент государственного (муниципального) задания определяет количественные параметры оказания государственной услуги.
Урок 18. Особенности финансового обеспечения деятельности учреэюдений среднего профессионального образования
Источником информации о значении показателей могут служить данные соответствующей отчетности (статистической, профильной и т.п.).
4. Порядок оказания государственной (муниципальной) услуги.В данном подразделе
государственного (муниципального) задания описываются:
- нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной
(муниципальной) услуги (например, законы, постановления Правительства, приказы, правовые
акты органов местного самоуправления и другие нормативные правовые акты);
- порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой государственной
(муниципальной) услуги, определяющий способ информирования, а также состав и частоту
обновления информации о государственной (муниципальной) услуге. Данная информация может
быть использована для планирования потребности в расходах учреждения на рекламу
государственной (муниципальной) услуги (например, наличие информационных стендов в
учреждении, размещение информации о деятельности учреждения на сайте образовательного
учреждения, предоставление сведений на родительских собраниях, публичный доклад
руководителя учреждения, предоставление сведений по требованию).
Основания для досрочного прекращения исполнения государственного (муниципального) задания.Законными основаниями для прекращения исполнения учреждением государственного (муниципального) задания, помимо снятия с него данных функций вышестоящим исполнительным органом власти, могут быть досрочное его выполнение (если в результате не производятся корректировки его показателей), исключение государственной (муниципальной) услуги из перечня государственных (муниципальных) услуг, реорганизация или ликвидация учреждения.