Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права

Наумов В.М.

Н 34 Трудовое право: Учебное пособие для подготовки к экза-

мену. - М: Издательство «Спутник+», 2011. - 159 с.

ISBN 978-5-9973-1188-9

Настоящее пособие предназначено для студентов очной (заочной) форм обучения специальности 030501 «Юриспруденция» для подготовки к зачету, экзаменам, в том числе государственному экзамену по дисциплине «Трудовое право». Учебное пособие разработано на основе действующего законодательст­ва с учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ Федеральным зако­ном № 387-ФЗ от 23 декабря 2010 г.

ББК 67.405.1я73

БИБЛИОТЕКА СПФ МГИУ

I

Отпечатано с готового оригинал-макета автора. ISBN 978-5-9973-1188-9

' Наумов В.М., 2011

Содержание

Примерный перечень вопросовдля подготовки к государственному
экзамену по дисциплине «Трудовое право»........................................................... 6

1. Предмет и метод трудового права.............................................................................. 9

2. Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права. 10

3. Система трудового права как отрасли, науки, учебной дисциплины........... 12

4. Основные функции трудового права....................................................................... 13

5. Принципы трудового права........................................................................................ 14

6. Система трудового законодательства.................................................................... 17

7. Значение руководящих постановлений Пленума Верховного Суда РФ в единообразном применении законодательства о труде..................................................................................................................................... 19

8. Понятие и классификация субъектов трудового права...................................... 21

9. Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства........................................ 21

10. Понятие и система правоотношений по трудовому праву............................. 23

11. Основания возникновения трудовых отношений.............................................. 24

12. Понятие, принципы и форма социального партнерства.................................. 25

13. Представители работников и работодателей.................................................... 26

14. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров................................. 28

15. Коллективный договор: понятие и содержание................................................. 29

16. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.... 30

17. Соглашение: понятие, виды, содержание............................................................ 31

18. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения......................... 32

19. Понятие, принципы и основные права профсоюзов......................................... 33

20. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми.......................... 34

21. Порядок и условия признания граждан безработными................................... 35

22. Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным................... 37

23. Право граждан на трудоустройство через посредничество органов службы занятости 39

24. Свобода труда. Запрещение принудительного труда..................................... 40

25. Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров 43

26. Понятие, стороны и виды трудового договора.................................................. 44

27. Содержание и срок трудового договора.............................................................. 46

28. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу. 47

29. Трудовая книжка......................................................................................................... 50

30. Изменение трудового договора............................................................................... 51

31. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора....... 53

32. Расторжение трудового договора по инициативе работника........................ 54

33. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя................. 55

34............................................................................................................................................ Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от
воли сторон........................................................................................................................ 60

35. Оформление прекращения трудового договора. Выходное пособие........... 63

36. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения.......................... 64

37. Ученический договор: понятие, стороны, содержание..................................... 65

38. Ученический договор: срок, форма, действие..................................................... 66

39. Правовые условия ученичества. Права и обязанности учеников по окончании ученичества. Основания расторжения ученического договора..................................................................................................... 67

40. Защита персональных данных работника.......................................................... 68

41. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения.......................... 70

42. Правовые последствия аттестации. Гарантии для работников при аттестации 71

43. Понятие и виды рабочего времени......................................................................... 73

44. Сверхурочные работы: понятие, порядок привлечения, компенсации....... 76

45. Работа в выходные и праздничные дни: порядок привлечения, компенсация... 77

46. Понятие и виды времени отдыха............................................................................ 78

47. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков...... 80

48. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.................. 83

49. Системы оплаты труда............................................................................................. 84

50. Заработная плата: понятие, порядок, место и сроки выплаты. Ограничение удержаний 86

51. Понятие гарантий, компенсаций и случаи их предоставления..................... 89

52. Гарантии при направлении работников в служебные командировки........ 89

53. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.91

54. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора 94

55. Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения..... 96

56. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения. Правовое положение премирования работников 97

57. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.................. 98

58. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок применения, обжалования и снятия 99

59. Понятие и виды материальной ответственности............................................ 100

60. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды 101

61. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его возмещения 103

62. Коллективная (бригадная) материальная ответственность........................ 104

63. Материальная ответственность работодателя перед работником........... 105

64. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться........................................................................................................................... 106

65. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат 109

66. Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника НО

67. Понятие охраны труда. Организация охраны труда на предприятии...... 111

68. Порядок расследования несчастных случаев на производстве................. 112

69. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства Н4

70. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.......... 115

71. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями П6

72. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет Н8

73. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.. 119

74. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. 121

75. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц 122

76. Особенности регулирования труда педагогических работников.............. 124

77. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров...................... 126

78. Трудовые споры: понятие, условия, виды и принципы.................................. 127

79. Индивидуальный трудовой спор: понятие, предмет, стороны, подведомственность 129

80. Понятие и принципы порядка рассмотрения индивидуальных трудовых

споров................................................................................................................................ 130

81. Общий порядок рассмотрения индивидуальных споров.............................. 133

82. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС............................. 135

83. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде............................. 139

84. Восстановление на работе неправильно переведенных и незаконно уволенных работников 141

85. Особенности рассмотрения трудовых споров об оплате труда работников.. 142

86. Особенности рассмотрения трудовых споров о материальной ответственности работника 143

87. Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, классификация 147

88. Порядок разрешения коллективного трудового спора................................. 148

89. Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последствия для ее участников 1^3

90. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.......................................... 1^6

Примерный перечень вопросов для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «Трудовое право»

1. Предмет и метод трудового права.

2. Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права.

3. Система трудового права как отрасли, науки, учебной дисциплины.

4. Основные функции трудового права.

5. Принципы трудового права.

6. Система трудового законодательства.

7. Значение руководящих постановлений Пленума Верховного Суда РФ в единообразном применении законодательства о труде.

8. Понятие и классификация субъектов трудового права.

9. Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства.

10. Понятие и система правоотношений по трудовому праву.

11. Основания возникновения трудовых отношений.

12. Понятие, форма и принципы социального партнерства.

13. Представители работников и работодателей.

14. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров.

15. Коллективный договор: понятие и содержание.

16. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.

17. Соглашение: понятие, виды, содержание.

18. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения.

19. Понятие, принципы и основные права профсоюзов.

20. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми.

21. Порядок и условия признания граждан безработными.

22. Понятие безработного. Гарантии и компенсации безработным.

23. Право граждан на трудоустройство через посредничество органов службы занятости.

24. Свобода труда. Запрещение принудительного труда.

25. Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых дого­воров.

26. Понятие, стороны и виды трудового договора.

27. Содержание и срок трудового договора.

28. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу.

29. Трудовая книжка.

30. Изменение трудового договора.

31. Общая характеристика оснований прекращения трудового договора.

32. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

33. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

34. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

35. Оформление прекращения трудового договора. Выходное пособие.

36. Правовые последствия незаконного перевода и увольнения.

37. Ученический договор: понятие, стороны, содержание.

38. Ученический договор: срок, форма, действие.

39. Правовые условия ученичества. Права и обязанности учеников по оконча­нии ученичества. Основания расторжения ученического договора.

40. Защита персональных данных работника.

41. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения.

42. Правовые последствия аттестации. Гарантии для работников при аттеста­ции.

43. Понятие и виды рабочего времени.

44. Сверхурочные работы: понятие, порядок привлечения, компенсации.

45. Работа в выходные и праздничные дни: порядок привлечения, компенса­ция.

46. Понятие и виды времени отдыха.

47. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации. Виды отпусков.

48. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.

49. Системы оплаты труда.

50. Заработная плата: понятие, порядок, место и сроки выплаты. Ограничение удержаний.

51. Понятие гарантий, компенсаций и случаи их предоставления.

52. Гарантии при направлении работников в служебные командировки.

53. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

54. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудово­го договора.

55. Правовое регулирование дисциплины труда. Методы ее обеспечения.

56. Меры поощрения за успехи в труде и порядок их применения. Правовое положение премирования работников.

57. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.

58. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок применения, обжалования и снятия.

59. Понятие и виды материальной ответственности.

60. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работо­дателю: понятие и виды.

61. Определение размера ущерба, причиненного работником и порядок его возмещения.

62. Коллективная (бригадная) материальная ответственность.

63. Материальная ответственность работодателя перед работником.

64. Материальная ответственность за ущерб, причиненный работнику в ре­зультате незаконного лишения его возможности трудиться.

65. Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат.

66. Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работ­ника.

67. Понятие охраны труда. Организация охраны труда на предприятии.

68. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

69. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законода­тельства.

70. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

71. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанно­стями.

72. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

73. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

74. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.

75. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодате­лей - физических лиц.

76. Особенности регулирования труда педагогических работников.

77. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.

78. Трудовые споры: понятие, условия, виды и принципы.

79. Индивидуальный трудовой спор: понятие, предмет, стороны, подведомст­венность.

80. Понятие и принципы порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

81. Общий порядок рассмотрения индивидуальных споров.

82. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС.

83. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

84. Восстановление на работе неправильно переведенных и незаконно уволен­ных работников.

85. Особенности рассмотрения трудовых споров об оплате труда работников.

86. Особенности рассмотрения трудовых споров о материальной ответствен­ности работника.

87. Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, класси­фикация.

88. Порядок разрешения коллективного трудового спора.

89. Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последствия для ее участников.

90. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забас­товки. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

1. Предмет и метод трудового права.

Трудовое правокак самостоятельная отрасль российского права имеет свою специфическую сферу регулирования - сферу общественно-трудовых отноше­ний, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, орга­низации и применения наемного труда. Эти отношения и составляют основные элементы предмета трудового права.

В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. от их отношения к средствам производства) различают следующие его ос­новные разновидности:

1. самостоятельный (труд собственников);

2. наемный (труд несобственников);

3. смешанная форма (предполагающая коллективный труд собственников и несобственников).

Трудовое отношение - это отношение работника с работодателем по ис­пользованию его личной способности к труду, т.е. его рабочей силы в общем процессе конкретной организации труда с подчинением дисциплине и за возна­граждение по труду.

Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е. деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности гра­ждан к труду (рабочей силы). Таким образом, главным предметом трудового права являются общественные отношения по поводу применения и организа­ции труда.

Участниками (субъектами) трудовых отношений выступают работник и ра­ботодатель (организация, собственник-предприниматель), которые свои взаи­моотношения строят, как правило, на договорной основе и на возмездных нача­лах.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового пра­ва, помимо трудовых, входят также отношения, которые тесно связаны с ними. Их можно подразделить следующим образом:

1) отношения по обеспечению занятости и трудоустройству;

2) отношения трудового коллектива с работодателем, его представителями;

3) организационно-управленческие отношения;

4) отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законода­тельства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

5) социально-партнерские отношения представителей работников, работода­телей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, регио­нальном (субъекта РФ), территориальном и иных уровнях;

6) отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников на производстве;

7) отношения материальной ответственности участников трудовых отноше­ний за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой;

8) отношения по разрешению трудовых споров (индивидуальных и коллек­тивных).

Методомназывается способ правового регулирования (воздействия) через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, обще­ства, работников и работодателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования.

Метод трудового права характеризуется четырьмя основными признаками:

1) сочетанием централизованного и локального регулирования обществен­
ных отношений;

2) установлением договорного характера условий труда;

3) участием в регулировании общественных отношений трудовых коллекти­вов и выборных профсоюзных органов;

4) специфичными для трудового права способами защиты прав и обеспече­ния обязанностей.

Отграничение трудового права от смежных отраслей российского права.

Важно представлять отграничение отрасли трудового права от смежных от­раслей права, к числу которых относятся отрасли права, имеющие сходные предметы и методы регулирования.

Применительно к российскому трудовому праву смежными отраслями пра­ва выступают: гражданское право, административное право и право социально­го обеспечения.

В предмет гражданского права входят общественные отношения, которые близко примыкают к трудовым отношениям, базирующимся на трудовом дого­воре. Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения и т.п. Указанным отношениям присущи общие черты: они связаны с трудом, ос­нованы на договорных началах, носят возмездный характер. Однако между ни­ми имеются и существенные различия, обусловливающие их разную отрасле­вую принадлежность.

Во-первых, предметом и основным содержанием трудовых отношений вы­ступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществлен­ный труд, продукт труда.

Во-вторых, по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по определенной специальности, квалификации, должно­сти), а в указанных гражданских отношениях труд связан свыполнением инди­видуально-конкретного задания.

В-третьих, трудовые отношения предполагают включение работника в со­став трудового коллектива организации, где он обязан выполнять определен­ный объем трудовых заданий, соблюдать режим рабочего времени, подчинять-

_ся имеющимся правилам внутреннего трудового распорядка. Выполнение тру­довых заданий по указанным выше гражданско-правовым договорам всех этих атрибутов не предусматривает, т.е. трудовое задание гражданин выполняет по своему усмотрению и на свой риск.

Смежный характер по отношению к трудовому праву имеет администра­тивное право. Трудовым отношениям, как и административным, присущ эле­мент управления. Для метода правового регулирования этих отношений харак­терно, что их субъекты находятся в соподчиненном положении, когда один на­делен властью давать предписания, а другой обязан их выполнять. Вместе с тем предмет административного права образуют отношения по осуществлению ис­полнительно-распорядительной деятельности государственных органов. В тру­довом же праве управленческие формы организации носят «внутренний» ха­рактер, не выходят за пределы управления совместным процессом труда у кон­кретного работодателя.

Право социального обеспечения с трудовым правом связывают общие исто­рические корни, а также большинство смежных отраслей права, общие черты предмета и метода правового регулирования.

Если главным предметом трудового права выступают трудовые отношения между работником и работодателем, то право социального обеспечения регу­лирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам утрачивают трудо­способность (временно или постоянно) или достигают пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с трудовыми.

Вместе с тем, между трудовым правом и правом социального обеспечения имеются существенные различия:

во-первых, в отличие от трудового права предмет регулирования права соци­ального обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в ре­зультате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не пра­ва на труд;

во-вторых, право социального обеспечения предусматривает выплату де­нежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из централизованных фондов (Фонда социального страхования, Пенсионного фонда), в то время как трудовое право регулирует оплату труда из фондов, существующих на конкретных пред­приятиях.

Между указанными отраслями существуют различия и в методах правового регулирования: для метода права социального обеспечения не характерны до­говорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизован­ного и локального регулирования отношений. Граждане получают материаль­ное обеспечение на основании норм права, принимаемых соответствующими государственными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкрети­зироваться соглашением сторон. Исключение составляют случаи, когда локаль-

ными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусмат­ривается улучшение материального положения работников и членов их семей за счет средств самой организации.