Партийная программа дальнейшего подъема массовости физической культуры и спорта

Новая грандиозная программа коммунистического строительства была принята XXVIсъездом КПСС~j( 1981 г.)В ней определены ос­новные направления экономического и социального развития СССР па 1981 —1985 гг. и на период до 1990 г.

Большое внимание уделено развитию экономики и культуры, дальнейшему повышению уровня жизни народа, организации активно­го отдыха советских людей. В одиннадцатой пятилетке предусмотре­но увеличение сети домов отдыха, пансионатов и профилакториев, санаторно-курортных учреждений, гостиниц, особенно в туристских и курортных центр'ах, зонах массового отдыха. На XXVI съезде КПСС отмечалось, что забота о здоровье людей неотделима от развития

физической культуры и спорта. Была поставлена задача и дальше развивать массовую физическую культуру и спорт на предприятиях и в учреждениях, в учебных заведениях и по месту жительства, осо­бенно среди детей и молодежи. Получат дальнейшее развитие туризм, экскурсионное обслуживание, строительство мотелей, кемпингов, спор­тивных сооружений, производство туристского и спортивно­го инвентаря и оборудования. На съезде указывалось, что надо как можно лучше использовать имеющиеся спортивные базы и сооруже­ния, независимо от их ведомственной принадлежности. Об этом дол­жны позаботиться Советы народных депутатов, министерства и ве­домства, хозяйственные органы, профсоюзы, комсомол, спортивные организации.

Нд XXVI съезде КПСС было „сказано: «Забота о здоровье людей неотделима от развития физической культуры и спорта. Московская Олимпиада наглядно показала замечательные достиже­ния советских спортсменов. Однако нас всегда интересовали не толь­ко спортивные вершины, а прежде всего массовость физкультуры и спорта. Успехи в этом деле очевидны. Но все же для большинства людей спорт остается пока лишь зрелищем. Такое положение надо исправлять. Физическая культура должна входить в повседневную жизнь широких слоев населения, особенно детей»*.

Но в практической деятельности физкультурных и спортивных организаций имелось немало трудностей и недостатков, которые сдерживали широкое внедрение массовых форм физической культуры и спорта в повседневный быт советских людей. Неэффективно ис­пользовалась материальная база, слабо оснащался и распространял­ся передовой опыт организаций массовой физической культуры и спорта. Серьезные недостатки имелись в организации физического воспитания населения, особенно сельского, а также школьников и студентов. Плохо удовлетворялись потребности населения в спор­тивном инвентаре, прежде всего детском и подростковом. Проводи­лось неоправданно большое количество всесоюзных, республикан­ских, краевых и областных соревнований и сборов, на что расходо­вались огромные средства в ущерб массовому развитию физической культуры. Наблюдались ведомственные разобщенность физкультур­ного движения и несовершенство структуры ДСО, что приводило к недостаткам в организации массовой работы, тормозило повышение спортивного мастерства. Местные партийные комитеты и исполкомы Советов народных депутатов осуществляли недостаточное руководст­во развитием массовости физической культуры, недостаточно учиты­вали ее значение в решении экономических, социальных и воспита­тельных задач. Комсомольские и спортивные организации слабо про­водили идейно-воспитательную работу среди физкультурников и спортсменов, недостаточно использовали средства физической куль­туры и спорта в борьбе с вредными привычками (курение, пьянство) и нездоровыми явлениями в спорте (стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т. п.).

Коммунистическая партия указывает, что физическая подготовка Некоторой части населения еще не в полной мере отвечает требова­ниям современного производства и службы в рядах Вооруженных Сил. Народное хозяйство несет значительные потери от болезней

(

рабочих и служащих, зачастую связанных с их слабой физической закалкой. Неудовлетворительно велись научные исследования, осо­бенно по проблемам физкультурно-оздоровительной работы. На выполнение решений XXVI съезда КПСС и исправление ука­занных недостатков направлено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта», принятое 11 сентября 1981 г. В этом документе изложена конкретная программа деятельности всех партийных, го­сударственных и общественных организаций по дальнейшему разви­тию массового физкультурного движения в нашей стране. В нем дан научный анализ современного состояния, обобщен передовой опыт

(

практики и определены перспективы нового подъема массовости фи­зической культуры и спорта. Постановление партии и правительства имеет важное методологическое значение. Оно поднимает социально-экономические, оборонные, культурные и воспитательные функции фи­зической культуры и спорта. «В условиях развитого социализма,— говорится в постановлении,—физическая культура должна всемерно способствовать росту экономического и оборонного потенциала стра­ны, удовлетворению духовных потребностей советских людей, быть действенным средством всестороннего гармоничного развития лич­ности, формирования активной жизненной позиции».

Этот партийный документ продиктован глубокой заботой о здо­ровье советских людей, о воспитании жизнерадостного подрастаю­щего поколения. Физическая культура и спорт призваны способство­вать росту производительности труда, подготовке молодежи к защи­те Родины, завоеваний социализма, формированию высоких нравст­венных качеств, бодрости духа, силы, выносливости. ЦК КПСС и t Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии «усилить j партийное руководство физкультурным движением, повысить ответ­ственность советских, профсоюзных, комсомольских, спортивных и хо­зяйственных органов за подлинно массовое развитие физической ;культуры и спорта». Наряду с усилением партийного и государствен­ного руководства физкультурным движением рекомендовано разви-зать и совершенствовать его общественные начала, повышать роль добровольных спортивных обществ и федераций по видам спорта. В развитие физической культуры и спорта вносится больше пла­тности и организованности. Так, Грсплану СССР «поручено вклю­чать, начиная с 1982 г., в проекты государственных планов экономи­ческого и социального развития СССР основные показатели разви­тия физической культуры и спорта. ЦСУ СССР учитывать итоги их выполнения в государственной статистической отчетности». Комите-у по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР эвместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерствами и ведомствами | «осуществить конкретные меры по упорядочению проведения в стране

* Материалы XXVI съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с. 61.

i/₂ 9-1591

соревнований, сборов, экономному расходованию средств на эти цели... утверждать на каждый олимпийский цикл, начиная с 1981 го­да, единый календарь основных всесоюзных и международных спор­тивных соревнований... перечень физкультурно-оздоровительных ме­роприятий, подлежащих обязательному проведению в трудовых кол­лективах п учебных заведениях». В постановлении намечено расши­рение сети физкультурно-спортивных клубов и физкультурно-оздо-ровительныхкомплексов по месту жительства населения, в том ЧИСЛена хозрасчетных началах. В этих целях рекомендовано упоря­дочить и усовершенствовать нормативно-правовые акты их деятель­ности (финансирование, выделение помещений, материально-техни­ческое обеспечение, шефство и т. д.).

В решении партии и правительства определены меры по корен­ному улучшению организации физического воспитания и спорта молодежи, начиная с самого раннего возраста. Поставлена задача» чтобы каждый пионер, комсомолец, молодой человек стал значкис­том ГТО, регулярно занимался физической культурой, спортом, ту-ри.чмом. Предложено усилить руководство физическим воспитанием и дошкольных учреждениях, школах, ПТУ, средних специальных и высших учебных заведениях. Соответственно необходимо пересмот­реть существующие учебные программы по физическому воспитанию, постоянно совершенствовать учебную, внеклассную и внешкольную работыпо физической культуре и спорту. Министерству финансов СССР поручено с 1982 г. «выделять средства на оплату внеклассной работы по физической культуре в общеобразовательных школах с 30 и более классами в размере полной ставки учителя, а также пре­дусматривать постепенное увеличение норм расходов на физическое воспитание учащейся молодежи». Большое внимание уделено улуч­шению работы ДЮСШ, спортивно-оздоровительных лагерей с реко­мендацией сосредоточить их работу на организации физкультурно-оздоровительной и воспитательной деятельности и подготовке спор­тивных резервов.

Партия и правительство проявляют большую заботу о дальней­шем развитии олимпийских видов спорта, особенно легкой атлетики, гимнастики, плавания, футбола, хоккея, конькобежного илыжного спорта. В этой связи должна быть повышена эффективность работы школ высшего спортивного мастерства, центров олимпийской подго­товки школ-интернатов спортивного профиля. Спортивные и комсо­мольские организации призваны улучшать идейно-воспитательную работусо спортсменами, воспитывать молодежь в духе советского патриотизмаи пролетарского интернационализма, преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу на мировой спортивной

Арене.

Обращено внимание Спорткомитета СССР, Министерства оборо­ны СССР, ЦК ДОСААФ, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и других министерств и ведомств на улучшение работы по физической подготовке молоде­жи допризывного и призывного возраста, на искоренение формализма в приеме нормативов комплекса ГТО, на развитие военно-приклад-

(

ных видов спорта (автомобильного, мотоциклетного, парашютного,

мать физическую подготовку воинов Советской Армии, развивать ар­мейский спорт.

Исключительно важное значение имеют указания партии и пра­вительства о дальнейшем расширении, укреплении и эффективном Использовании материально-технической базы физкультурного дви­жения. Большое внимание в постановлении уделяется совершенство­ванию системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров (учителей, инструкторов, тренеров, методистов, руководящих работников). Рекомендовано организовать подготовку специалистов но массовой физкультурно-оздоровительной работе и туризму, осуще­ствить в 1982—1984 гг. аттестацию всех тренерских кадров. На ру­ководящих работников и специалистов комитетов по физической куль­туре и спорту при Совете Министров СССР, советах министров союз-пых и автономных республик, исполкомах краевых, областных, ок­ружных, городских и районных Советах народных депутатов распро­странены должностные оклады, предусмотренные для работников управлений и отделов указанных министерств и Советов народных депутатов.

Значительное место в постановлении уделено повышению уровня, улучшению планирования и координации научных исследований по важнейшим направлениям развития физической культуры и спор­та. Рекомендовано укрепить высококвалифицированными научными кадрами спортивные подразделения, научно-исследовательские и учебные заведения по физической культуре и спорту. Согласовывать научную работу с Государственным комитетом СССР по науке и технике, подразделениями Академии наук СССР, Академии медицин­ских наук СССР, Академии педагогических наук СССР и других министерств и ведомств. Министерству здравоохранения СССР пред­ложено улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья физ­культурников и спортсменов, принять меры к расширению сети вра-чебно-физкультурных диспансеров.

В постановлении указывается на необходимость улучшить про­паганду физической культуры и спорта, используя разнообразные формы и методы средств массовой информации. Советская печать, радио, кино и телевидение призваны сосредоточить свое внимание на воспитании потребности у людей в ежедневных занятиях физиче­ской культурой и спортом, на широком показе лучшего опыта орга­низации физкультурной и спортивной работы.

В целях поощрения наиболее отличившихся организаторов физ­
культурного движения, выдающихся ученых и тренеров признано
целесообразным учредить почетное звание «Заслуженный работник
[физической культуры республики». "

В стране развернулась широкая борьба за претворение в жизнь Црешений XXVI съезда КПСС и постановления ЦК КПСС и Совета |Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической |культуры и спорта». ЦК компартий и советы министров союзных эеспублик, краевые, областные, городские и районные партийные ^организации, а также министерства, ведомства, Верховные Советы ^союзных республик и исполкомы Советов народных депутатов, |;ЦК ВЛКСМ и Спорткомитет СССР наметили конкретные меры по

I* 259

улучшению физкультурно-массовой, спортивной и воспитательной работы во всех звеньях физкультурного движения в местных усло­виях. Нормой физкультурной и спортивной жизни стало проведение партийно-хозяйственных активов, на которых рассматриваются во­просы внедрения комплекса ГТО, организации работы по месту жи­тельства, создания и использования спортивных баз, повышения мас­совости спорта и мастерства спортсменов. Повсеместно прошли ком­сомольские и спортивные собрания, семинары, наметившие конкрет­ные пути реализации указаний партии и правительства о массовом развитии физической культуры и спорта.

В настоящее время перед физкультурными и спортивными орга­низациями стоят следующие основные задачи:

— улучшение руководства работой по внедрению физической
культуры и спорта в повседневную жизнь советских людей, совершен­
ствование всего процесса управления физкультурным движением;

— совершенствование системы физического воспитания советских
людей всех возрастов, профессий и социальных групп;

— дальнейшее развитие массового спорта, совершенствование
форм проведения занятий и спортивных соревнований;

— своевременное обобщение и распространение передового опы­
та организации массовой физкультурно-оздоровительной работы сре­
ди населения;

— совершенствование системы подготовки и переподготовки
физкультурных кадров, улучшение их обучения в физкультурных
учебных заведениях, разработка учебно-методической литературы
и документации;

— улучшение планирования, координации и внедрения в практи­
ку достижений спортивной науки по проблемам массовой физической
культуры и спорта;

— повышение эффективности использования спортивных сооруже­
ний, расширение производства и улучшение качества спортивного
оборудования и инвентаря;

— совершенствование врачебно-медицинского обеспечения зани­
мающихся физической культурой и спортом;

— улучшение идейно-воспитательной работы среди физкультурни­
ков и спортсменов;

— совершенствование средств, форм и методов пропаганды физи­
ческой культуры и спорта;

— укрепление связи физкультурных и спортивных организаций с
партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими организа­
циями, Советами народных депутатов, министерствами и ведомст­
вами;

— расширение международных спортивных связей, укрепление
позиций советских спортивных организаций на международной спор­
тивной арене, активизация борьбы за демократизацию международ­
ного спортивного и олимпийского движения.

Краткие выводы

Коммунистическая партия Советского Союза, претворяя в жизнь марксистско-ленинское учение о воспитании всесторонне развитой Личности, постоянно заботится о здоровье людей, их физическом раз­витии и закалке. На всех этапах социалистического строительства КПСС выстунала и выступает как руководящая и направляющая си­ла в развитии физической культуры и спорта. Особенно возросла ее руководящая роль в физкультурном движении в период развитого социализма. Это обусловлено большими задачами, стоящими перед физической культурой и спортом на современном этапе.

КПСС организует и мобилизует деятельность всех государствен­ных и общественных организаций на массовое развитие физической культуры и повышение мастерства спортсменов. Решения съездов КПСС, специальные постановления партии и правительства по во­просам физической культуры и спорта определяют генеральную ли­нию развития физкультурного движения, формы и методы руководства ими, конкретные задачи физкультурных организаций. Огромные масш­табы развития физической культуры и спорта в период развитого социа­лизма— это практический результат руководящей роли КПСС. Гран­диозная программа дальнейшего подъема массовости физической культуры и спорта намечена в решениях XXVI съезда КПСС, в сен­тябрьском (1981 г.) постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Под руководством КПСС физкультурные и спортивные орга­низации страны развернули активную борьбу за внедрение физичес­кой культуры и спорта в повседневную жизнь советских людей.

Глава 18