Организация охраны труда
Па предприятии организация работы по охране труда возлагается па администрацию. Непосредственное руководство утоп работой осуществляет главный инженер. Для проведения практической работы на предприятии в зависимости от объема производства, его специфики и числа работающих выделяются инженеры по охране труда, освобожденные от других обязанностей, организуются группы или отделы охраны труда. Отдел возглавляет начальник отдела или заместитель главного инженера по охране труда.
На административно-технический персонал предприятия возлагаются обязанности по обеспечению безопасности в соответствии с должностным положением.
Организация охраны труда на предприятии складывается из следующих видов работ: разработка перспективных и текущих планов по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда и закрепление их в коллективных договорах (соглашениях по охране труда); обеспечение работающих спецодеждой, спецобувыо, защитными приспособлениями, спецмылом, питьевой водой и др.; систематическая проверка выполнения плановых и внеплановых мероприятий по охране труда; создание комиссий по приемке в эксплуатацию новых (реконструируемых) цехов и участков. Сюда же относится: инструктирование иобучение работающих безопасным приемам труда; разработка и утверждение инструкций; организация пропаганды охраны труда, обучения, и периодической аттестации административно-технического персонала; повседневного технадзора за соблюдением работающими требований охраны труда и технологической дисциплины; организация специального технадзора за установками с повышенной опасностью (сосуды, работающие под давлением и др.); предварительного и периодического осмотра лиц, принимаемых на определенные виды работ; расследование и анализ случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний; издание приказов по вопросам охраны труда; ведение документации и составление отчетности.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
В соответствии с «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» надзор и контроль за соблюдением правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции,, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий; профессиональные союзы, а также министерства и ведомства.
Надзор и контроль за охраной труда подразделяется на три вида: государственный, общественный и внутриведомственный.
Государственный контроль возложен на специальные инспекции: технические инспекции труда профсоюзов, государ-ственнную санитарную инспекцию, госгортехнадзор, государственный пожарный надзор и другие. Общественный контроль по охране труда на предприятиях осуществляют профсоюзные комитеты, организующие комиссии по охране труда. Председатель этой комиссии является членом местного комитета профсоюза и старшим общественным инспектором предприятия.
Общественные инспекторы избираются из числа членов профсоюза на общем собрании профгруппы открытым голосованием.
Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий.
Инструктаж и обучение персонала
Обучение и инструктаж — одно из важных средств профилактики травматизма.
КЗОТ проведение инструктажа рабочих и служащих по охране труда возлагает на администрацию предприятия Инструктаж включает ряд этапов (видов): вводный па рабочем месте,, повторный, внеплановый, целевой.
Пропаганда охраны труда
Для предупреждения несчастных случаев и заболеваний большое значение имеет пропаганда безопасных методов работы. Применяются следующие формы агитационно-массовой Х ЛСКЦИИ еСДЫ 'ф, радиопередачи, посвя-
в производства/печать,
р3б0ТЫ
г
Планирование и финансирование мероприятий по охране труда
В системе управления охраной труда планированию мероприятий принадлежит важная роль. Оно должно осуществляться на основе программно-целевого метода с использованием и сравнением вариантов по методу «затраты — выгоды».
В новых условиях хозяйствования после введения законодательных норм, устанавливающих материальные механизмы ответственности, роль планирования и финансирования существенно повысится.
Охрана труда женщин и молодежи
Кроме общего законодательства об охране труда, для женщин и молодежи закон предусматривает ряд льгот и преимуществ.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и во вредных условиях, ограничиваются переноска и передвижение тяжестей, а также привлечение женщин к работам в ночное время. Особое внимание уделяется беременным женщинам, матерям, имеющим грудных и малолетних детей. Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. Лица, не достигшие восемнадцати лет, называются несовершеннолетними. Применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда запрещается. При приеме на работу лица моложе восемнадцати лет проходят предварительный медицинский осмотр.
Компенсация профессиональных вредностей
На некоторых предприятиях при выполнении отдельных видов работ сохранились профессиональные вредности. Действующее законодательство предоставляет ряд льгот трудящимся за работу, которую они выполняют в тяжелых или вредных условиях труда.
К этим льготам относятся: сокращенный рабочий день, право на дополнительный отпуск, дополнительные перерывы , в работе; повышенная оплата труда; выдача лечебно-профилактического питания,- нейтрализующих веществ (молоко); выдача предохранительных приспособлений, спецодежды, обуви, мыла; снижение пенсионного возраста.
Перечисленные меры имеют большое значение, однако они полностью не позволяют компенсировать вредные последствия труда.
Основная задача охраны труда состоит в том, чтобы устранить вредные и тяжелые условия труда.
Ответственность за нарушение законов об охране труда
Советское законодательство устанавливает следующие виды ответственности должностных лиц за нарушение правил по охране труда: дисциплинарная, административная, материальная, уголовная.
Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нпжеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев, увольнение) налагается в порядке подчиненности вышестоящим представителям администрации.
Административная ответственность заключается в наложении штрафа, взыскиваемого из зарплаты оштрафованного.
Уголовную ответственность должностные лица несут за нарушение правил охраны труда, если это нарушение могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия.
Загрязнение рек, озер и других водоемов и водных источников неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами или отходами промышленных и коммунальных предприятий, могущее причинить вред здоровью людей либо' сельскохозяйственному производству или рыбным запасам, а равно загрязнению воздуха вредными для здоровья людей ■ отходами промышленного производства наказываются исправительными работами на срок до одного года или штрафом. . Гражданская (материальная) ответственность. В основах гражданского законодательства предусмотрена материальная ответственность организаций и граждан, по вине которых работающий получил вред (увечье) при исполнении своих служебный обязанностей.
Оценка эффективности мероприятий по охране труда
Любое общество объективно заинтересовано в создании благоприятных условий труда.
Неблагоприятные условия труда могут иметь своим результатом:
а) снижение работоспособности вследствие повышенного
утомления;
б) увеличение внутрисменных потерь в связи с увеличе
нием времени на отдых;
П0ТерЮ трудоспособности вследствие общих
г) несчастные случаи и профессиональные заболевания.
а конечном итоге эти последствия могут быть сведены
к экономическим показателям. „
Разрабатываемые профилактические мероприятия нресло дуют цель снизить или полностью устранить ущерб, который приносят неудовлетворительные условия труда. Поэтому разработка мероприятий по охране" труда должна в обязательном порядке сопровождаться расчетом их эффективности, который позволяет обосновать выбор оптимального варианта проектного решения и оценить достигнутый результат.
Различают социальную, инженерно-техническую и экономическую эффективность мероприятий.
В социальном аспекте мероприятия считаются эффективными, если они способствуют укреплению здоровья трудящихся, повышают, работоспособность, направлены на снижение числа несчастных случаев, общей и профессиональной заболеваемости. В настоящее время еще не выработано единого метода определения социальной эффективности мероприятий.
Инженерно-техническая эффективность мероприятий может выражаться в непосредственных физических величинах, принятых для измерения тех или иных факторов. Например, снижение шума в дБ, увеличение освещенности в лк, снижение запыленности в мг/м3 и т. д. Применяются также другие, удобным образом подобранные показатели, коэффициенты, баллы. Некоторые элементы условий труда приходится оценивать субъективно на основании опросных анкет, мнений экспертов. Показатели должны учитывать в комплексе все значимые эффекты оцениваемого явления. В общем случае необходимо учесть:
1) величину фактора (дБ, лк, мг/м3 и т. д.);
2) качественную сторону фактора (частоту шума, Гц;
спектральный состав света, дисперсность пыли и т. д.);
3) продолжительность воздействия фактора на работаю
щих;
4) количество люден, подверженных влиянию данного
фактора.
Определение экономической эффективности преследует
цели: обоснование оптимального варианта решения; сниже
ние заболеваемости, травматизма, утомления; рациональное
расходование средств на охрану труда; повышение заинтере
сованности предприятий в совершенствовании условий труда;
улучшение форм материального стимулирования труда ра
ботников за разработку и внедрение мероприятий.
6 Заказ № 20 ■ ?1
Профилактика производственного травматизма
Своевременный учет рассмотренных закономерностей охраны труда и требований безопасности позволяет избежать неблагоприятных последствий, к которым относятся, в -частности, производственный травматизм, общие и профессиональные заболевания.
Несчастные случаи классифицируются по различным при- -знакам.
Несчастные случаи по отношению к производству классифицируются на 3 группы: бытовые, связанные с работой и связанные с производством.
Несчастные случаи, связанные с производством, подлежат расследованию и учету в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».
д ч = -д-Ю3; |
Для количественной характеристики производственного травматизма в нашей стране используют в основном 3 пока-.зателя, определяемые за конкретный период времени:
показатель частоты
показатель тяжести Кт = -т- ;
показатель опасности |
о = Кч-Кт=^-.-103,
где А — число несчастных случаев; В — списочный состав работающих; Д — число потерянных рабочих дней в результате несчастных случаев.
Смертельные случаи учитываются особо. В основе профилактики лежит научный подход к изучению травматизма. Различают 2 основных метода изучения:
— ретроспективный, основанный на анализе происшед
ших несчастных случаев;
— прогностический, основанный на изучении опасностей.
Ретроспективные методы (статистический, монографический, топографический) «запаздывают», требуют накопления данных о несчастных случаях. В этом их недостаток.
Цель статистического и топографического методов выявить распределение (центры концентрации) несчастных случаев по различным признакам (пол, возраст, профессия, стаж, квалификация пострадавших; время, когда произошел несчастный случай —час суток, смена, час смены, день недели, месяц и др.).
Особую ценность представляют прогностические методы
предупреждения травматизма. При проектировании нового-
оборудования и новых технологических процессов_ это един
ственно возможный путь создания безопасных условий. При
этом методе изучаются опасности на основе логико-вероятно
стного анализа, правил техники безопасности, мнений экспер
тов, специальных экспериментов (образец поведения, слоевой
метод, техника критического индидента, физического модели
рования опасностей и др.). Для действующих производств
необходимо сочетать ретроспективные и прогностические ме
тоды.
Основная задача расследования—установление объективных причин несчастного случая. Причины — это совокупность условий, которые позволили проявиться опасным факторам.,
Опыт показывает, что каждый несчастный случай имеет1 несколько причин. Многочисленность причин определяется случайной природой опасных явлений. Несчастный случай есть конечный результат, форма реализации предшествующих подсобытий — причин, его обусловивших. Поэтому к изучению причинно-следственных связей можно применить цепное моделирование. Суть его состоит в том, что совокупность событий (причин, подпричин), приведших к травме или аварии, упорядочивается по принципу ветвящегося логического дерева (см. раздел 1).
Анализ количественных показателей (частоты, тяжести) травматизма следует вести, пользуясь приемами математической статистики. В частности, следует определять существенность изменения этих показателей, применяя соответствующие критерии. Только установив существенност!» изменения изучаемых показателей, можно делать выводы об эффективности превентивных мер. Более строго безопасность может быть оценена на основе вероятностно-статистических методов теории исследования операций.
Поток травматизма является приближенно пуассоновскнм и характеризуется стационарностью, отсутствием последствия и ординарностью.
Количественной мерой безопасности можно, считать веро-> ятность того, что за заданный промежуток времени не произойдет ни одной травмы.
S3- |
Вероятность появления заданного числа травм определяется формулой
6*
где а —некоторая положительная величина, называемая параметром закона Пуассона; здесь а —среднее число травм, приходящееся на данный промежуток времени (например, на месяц).
Исходя из определения количественной меры безопасности, принимаем т = 0, тогда безопасность Ро = 1~'.
В результате тщательного изучения несчастных случаев и опасных ситуаций выявляются причины травматизма.
Причины в организационно-методических целях могут быть разделены на несколько групп: i I) технические и технологические;
2) санитарно-гигиенические;
3) организационные;
4) социально-психологические;,
5) климатические;
6) биографические (пол, возраст, стаж, квалификация,
состояние здоровья);
7) психофизиологические (внимание, эмоции, реакция-,
физические и нервно-психические перегрузки).
Наибольшую профилактическую: ценность имеет иерархическое представление о причинности.
Причины травматизма необходимо рассматривать с иерархических позиций. Следует помнить, что причина и вина — понятия не тождественные. Как уже упоминалось, несчастные случаи, как правило, имеют несколько причин (обычно 4—5), имеющих разный удельный вес в происхождении, несчастного случая.
Пути предупреждения производственного травматизма могут быть разделены на 3 группы:
1) механизация,- автоматизация и дистанционное управ
ление процессами и оборудованием, применение роботов;
2) адаптация человека к окружающей среде;
3) адаптация окружающей среды к человеку.
Во 2-ю группу входят:
отбор людей, соответствующих условиям данного произ
водства; ' •"
профессиональная подготовка; специальная подготовка;
воспитание положительного отношения к охране труда; система поощрения и стимулирования-дисциплинарные меры воздействия; :84
разработка СИЗ и др.
В 3-ю группу входят:
создание безопасной техники, машин и технологии, средств защиты и приспособлений;
оптимизация параметров окружающей среды;
совершенствование трудового процесса.
Установлено, что показатели травматизма (К,, Кт) изменяются по определенному закону, характерному для конкретного производства. Практика показывает, что сразу устранить травматизм нельзя. Поэтому следует прогнозировать показатели травматизма и на этой основе определять реальные задачи по их снижению. Прогнозирование возможно на базе создания параметрических или регрессионных моделей.
3.3. Производственная санитария
В этом разделе охраны труда рассматривают вопросы, оказывающие преимущественно вредное воздействие на организм человека. К ним относятся: загрязнения воздушной среды в производственных условиях, дискомфортный микроклимат, вредные вещества, шум, вибрация, радиационное загрязнение. Здесь же рассматривается освещение производственных помещений. Все эти вопросы с достаточной полнотой отражены в доступной учебной литературе.
Поэтому рассмотрим лишь рекомендуемую последовательность изучения тем, относящихся к данному разделу. .
1. Влияние рассматриваемого фактора на организм чело
века, на работоспособность и условия труда.
2. Характеристика фактора как физического или химиче
ского явления, его сущность.
3. Количественные характеристики,.- применяемые для
оценки степени опасности фактора.
4. Нормирование фактора.
5. Приборы и методы контроля.
6. Организация, методы и средства защиты от рассматри
ваемого фактора.
3.4. Техника безопасности
В разделе техники безопасности рассматриваются опасности, которые могут приводить к травматическим повреждениям.
Традиционными темами этого раздела являются:
— электробезопасность (в т. ч. атмосферное и статическое
электричество);
— безопасность эксплуатации сосудов и аппаратов, рабо
тающих под давлением;
_ безопасность подъемно-транспортных машин и меха
низмов;
— безопасность технологических процессов и оборудова
ния;
— безопасность ремонтных работ.
Основное внимание при изучении техники безопасности необходимо уделить выявлению и раскрытию физической сущности опасностей.
Практически в любом учебнике вопросы техники безопасности подробно изложены. Поэтому из-за ограниченного объема данной работы предлагаем пользоваться имеющимися учебниками по рекомендации лектора.
Приведем лишь описание защитных устройств.
Защитные устройства (ЗУ)
К защитным устройствам относятся технические средства, обеспечивающие безаварийность оборудования и безопасность обслуживающего персонала. ЗУ делятся на оградительные, предохранительные и предупредительные. ■ К ним относятся ограждения, блокировочные устройства, тормозные устройства, предохранительные устройства, световая и звуковая сигнализация, отличительная окраска, условные обозначения, приборы безопасности.
ЗУ предназначены для предупреждения возникновения опасных зон или исключения попадания в них человека.
Опасной зоной принято называть пространство, в котором постоянно действуют или периодически возникают опасные и вредные производственные факторы. Опасные зоны делятся на постоянные и перемещающиеся в пространстве и времени. При проектировании оборудования и производственных процессов находят опасные зоны, определяют их границы и предусматривают вид защитного устройства. Ограждения .
Ограждением называется устройство, локализующее опасную зону или ограничивающее ее размеры.
Ограждение должно быть простым, удобным в эксплуатации, безопасным, иметь соответствующую усчовиям работы прочность, предотвращать доступ человека "в опасную зону. 86
При снятом ограждении оборудование нельзя включать и па-
ботать на нем. ■ . '
Ограждения классифицируются но различным признакам
По охвату опасной зоны — частичные и полные.
По охвату оборудования — местные (для одной опасной зоны и общие для всей машины или объекта).
По стационарности —неподвижные, периодически открывающиеся, подвижные, переносные.
По роду материала — металлические и неметаллические.
По обзорности —непрозрачные, прозрачные, комбинированные.
По конструкции — сплошные, сетчатые, решетчатые и комбинированные.
По роду привода подвижные ограждения бывают ручные и механические или автоматические (перемещаемые рабочим органом машины или индивидуальным двигателем).
Частичные ограждения применяются в тех случаях, когда по условиям выполнения операций опасная зона не может быть закрыта полностью (щитки и экраны абразивных и токарных станков). Более надежны, естественно, полные ограждения.
Общие ограждения применяются для локализации нескольких опасных зон.
Неподвижные ограждения используются в тех случаях, когда опасные зоны постоянны или изменяются в узких пределах.
Периодически открывающиеся ограждения применяются в тех случаях, когда требуется доступ к укрываемым частям машины для смазки, чистки, наладки и т. д.). Подвижные ручные ограждения целесообразно применять в случаях необходимости периодически проникать в опасную зону. По* движные ограждения механические применяются при систематическом открывании опасной зоны. При необходимости иметь обзор опасной зоны, а также приток воздуха, используются прозрачные сетчатые или решетчатые ограждения. В конструктивном отношении ограждения выполняются в виде специальных конструкций, кожухов, экранов, сеток, решеток. При конструировании ограждений следует стремиться к органическому соединению их с конструкцией машин.
Устройство ограждений регламентируется рядом документов (законодательных актов). В частности, при устройстве ограждений следует соблюдать указанные ниже треоования.
1 Все открытые вращающиеся и движущиеся части ма--
шин механизмов и аппаратов должны быть ограждены на
высоту не менее 2 м от уровня пола или рабочей площадки.
2 Сетчатые ограждения изготовляются из проволоки тол
щиной 1,5—2 мм с площадью отверстий не более 100 м2.
3. Ограждения (кроме переносных и подвижных) должны
иметь прочные крепления.
4. Горизонтальные ремни шириной более 125 мм огра
ждают независимо от- высоты их расположения. Ограждение
должно быть возможно ближе к ремню и шире его не менее
чем на 5 см.
5. Внутренняя поверхность окрашивается в цвета техники
безопасности (ярко-красный, оранжевый)—для. того, чтобы
было заметно, если ограждение снято.
6. Работа со снятым или неисправным ограждением за
прещается.
Блокировочные устройства
Блокировка — это совокупность методов и средств, обеспечивающих фиксацию рабочих частей оборудования в определенном состоянии, что создает условия для безопасной и безаварийной работы.
Различают следующие виды блокировок: механическая, электромеханическая, электрическая, фотоэлектронная, радиоактивная, емкостная электронная.
Простейшая блокировка работает на принципе занятости обеих рук, при этом машина пускается в ход только при нажатии кнопок одновременно обеими руками..
Тормозные устройства
Тормозные устройства предназначены для быстрой остановки машины. Они могут быть классифицированы по различным признакам.
1. По назначению — рабочие и аварийные.
2. По роду применяемой энергии — ручные, гравитацион
ные, пневматические, гидравлические, электрические. .
3. По типу тормозных .элементов—колодочные, ленточ
ные.
4. По принципу действия — механические и электродина
мические.
5. По способу включения —ручные, автоматические.
Тормозные системы должны быть надежны и просты в об
служивании.
Предохранительные устройства
Предохранительные устройства автоматически выключают машину или ее механизмы в случае отклонения от нормальных условий работы (перегрузки, нарушение режима управления и т. д.). Предохранительные устройства многообразны но подавляющее большинство их основано на принципе использования слабого звена.
Предохранительные устройства делятся на 2 типа по способу восстановления работоспособности выключенной системы:
а) автоматические, восстанавливающие работоспособность
после того как контролируемый параметр пришел в норму
(фрикционная муфта, предохранительный клапан, тепловые
реле, ограничители грузоподъемности);
б) требующие участия человека для восстановления ра
ботоспособности (срезаемые штифты от перегрузок, плавкие
предохранители, разрывные мембраны).
К широко применяемым в технике предохранительным устройствам относятся:
1. Огнепреградители, препятствующие распространению
пламени за счет дробления его на мельчайшие частицы при
прохождении через пористую насадку.
2. Предохранительные клапаны (рычажно-грузовые и пру
жинные), служащие для предотвращения повышения давле
ния в сосудах сверх нормы.
Предохранительные клапаны подбирают с учетом того, чтобы в сосуде не могло образоваться давление, превышающее расчетное более чем на 15% при Р<6 МПа (60 ат) и более, чем.на 10% при Р>6 МПа (60 ат).
Общим недостатком предохранительных клапанов является их механическая инерционность, а также нарушение плотности между клапаном и седлом и ряд других.
3. Разрывные мембраны устанавливают в тех случаях, ко
гда нельзя установить надежно работающий предохранитель
ный клапан. Разрывные мембраны (пластины) должны сра
батывать при давлении, превышающем рабочее не более чем
на 25%. Они безинерционны, их могут использовать в агрес
сивных средах. При разрыве мембраны содержимое аппарата
отводится из помещения в безопасное место, через отводные
трубы.
4. Концевые выключатели и ограничители подъема предохраняют от случайных выходов механизмов за установленные пределы.
Световая, звуковая и знаковая сигнализация
Световая и звуковая сигнализация применяются в сочетании с различными защитными устройствами, а также используются как самостоятельное средство, предупреждающее об отклонении параметра от нормы или о непосредственной угрозе.
В шумных условиях рекомендуются световые сигналы. Знакомая сигнализация используется на погрузочно-разгру-зочных работах, на транспорте.
Отличительная окраска
В целях предупреждения несчастных случаев опасные ■объекты рекомендуется окрашивать в цвета, отличающиеся от основного тона оборудования. Так тележки, электрокары окрашивают в красный с черным цвет; насосно-компрсссор-ное оборудование — в зелено-голубой; конвейеры, рольганги — в зеленый. Принцип окраски в условные цвета принят также при маркировке баллонов. Специальные цвета присвоены трубопроводам пара и горячей воды в соответствии с нормами.
На практике сложился определенный код цветов безопасности. Цвет безопасности —зеленый. Красным цветом обозначают запрещение движения, противопожарный инвентарь, кнопки «стоп» и т. д. Кодирована также окраска электрических коммуникаций. Условные обозначения —знаки об опасности—наносят на цистерны, контейнеры, электроустановки
Приборы безопасности
Функции защиты, предупреждения об опасности выполняют некоторые приборы, регистрирующие те или иные параметры. К приборам безопасности относятся манометры водомерные стекла, анемометры, тахометры и др.
3.5. Пожарнаябезопасность
Пожары наносят значительный ущерб народному хозяйству и могут быть причиной рибели люде„ ЗаЩИта промыш-
гтяиТ предпРиятий и ДРУих объектов от пожаров пред-Zlnpu серьезнУ'° инженерную задачу, связанную с осуществлением комплекса профилактических мероприятий. Пер-
вые упоминания о мерах борьбы с пожарами на Руси имеются в документах, изданных еще в XI столетии. Петр I впервые в истории русского государства начал вводить противопожарные правила в строительстве. В 1736 г. законом было запрещено разводить костры в лесах и предусматривались мероприятия по тушению лесных пожаров. Значительный вклад в развитие основ противопожарной техники внесли отечественные ученые. М. В. Ломоносов изучал процесс горения, предложил громоотводы. Русский инженер А. Г. Лоран в 1904 г. получил химическую пену и изобрел огнетушитель, который послужил прототипом современных химических огнетушителей. Организационные основы советской пожарной охраны изложены в декрете «Об организации государственных' мер борьбы с огнем», изданном 17 апреля 1918 г. по инициативе и за подписью В. И. Ленина.
Декретом заложены основы государственного пожарного-надзора, предусмотрены создание профессиональных и добровольных пожарных формирований, подготовка кадров, производство пожарной техники, развертывание научно-исследовательских работ. В 1936 г. в большинстве вузов и техникумов введено обязательное изучение курса «Основы противопожарной техники». В 1937 г. организован Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ЦНИИПО). Руководство пожарной охраной и государственный пожарный надзор осуществляют МВД СССР и республиканские министерства внутренних дел через находящиеся в их составе управления пожарной охраны и их местные органы. Основной задачей органов государственного пожарного надзора является охрана общественной социалистической собственности и личного имущества граждан от огня.
В их деятельности можно выделить три группы функций: организаторские, контрольные и административные.
Эти функции определены Положением о государственном пожарном надзоре и сводятся к разработке и согласованию противопожарных норм, контролю за соблюдением противопожарных правил при проектировании, к надзору за противопожарным состоянием действующих объектов, учету и анализу пожаров, пропаганде, административной работе и дознанию. Во всех городах, поселках, на крупных предприятиях имеются части пожарной охраны, которые осуществляют контроль за выполнением профилактических мероприятий и организуют тушение пожаров.
9i
В зависимости от степени пожарной опасности объекты
народного хозяйства охраняют военизированные и профес
сиональные пожарные 'части, а также пожарпо-сторожевая
охрана. '
Ответственность за соблюдение противопожарного режима и своевременное выполнение профилактических мероприятий возлагается на руководителя предприятия и начальников соответствующих объектов. Ответственные за пожарную безопасность на отдельных участках назначаются приказом руководителя. Для каждого предприятия, объекта на основе типовых правил пожарной безопасности промышленных предприятий разрабатываются общеобъектовая и цеховые противопожарные инструкции.
Руководитель предприятия приказом назначает пожарно-техническую комиссию (ПТК), в состав которой входят главный инженер (председатель), начальник пожарной охраны, энергетик, технолог, механик, инженер по технике безопасности и другие специалисты.
Задачами ПТК являются разработка мероприятий по устранению недостатков в пожарной профилактике, содействие органам пожарного надзора и организация разъяснительной работы среди персонала предприятия. ч'
В соответствии с действующим положением на промышленных предприятиях создаются добровольные пожарные дружины. Все трудящиеся при поступлении на работу проходят вводный и первичный (на рабочем месте) инструктаж о мерах пожарной безопасности по утвержденной программе с соответствующей регистрацией.
Вводный инструктаж проводит инструктор пожарной профилактики или инженер по охране труда. Первичный инструктаж проводит начальник цеха, участка, лаборатории или другого объекта. Одна из целей инструктажа состоит в том, чтобы научить людей практически пользоваться первичными средствами тушения пожаров. На объектах, имеющих повышенную пожарную опасность (например, деревообрабатывающие, отделочные цехи) необходимо проводить занятия по пожарно-техиическому минимуму.
Задачи, которые решает пожарная безопасность можно разделить на 4 группы:
1. Профилактика, т. е. предупреждение.пожаров.
2. Локализация, т. е. ограничение масштабов возникших
пожаров.
•S2
3. Защита людей и материальных ценностей от огня
4. Тушение пожаров.
Чтобы успешпо решать 4 задачи пожарной профилактики необходимо предусматривать-соответствующие организационные и технические решения на стадии проектирования и эксплуатации объектов.
В свою очередь, разработка профилактических средств базируется на знании процессов горения и показателей по-жаро- и взрывоопасное™ веществ и материалов.
Пожаро- и взрывопредупрежденЖ: по существу основано на соблюдении двух условий:
1) предотвращение образования горючей и взрывоопас
ной среды;
2) исключение источников, способных воспламенить
среду.
При пожаро- и взрывозащите оборудования применяют пассивные способы защиты (предохранительные мембраны и клапаны, затворы, огнепреградители, автоматические задвижки и заслонки) и активные средства, локализующие и подавляющие очаг воспламенения в момент взрыва, не давая достичь разрушающей силы.
Взрывоопасные и пожароопасные помещения, согласно ПУЭ, или их части (зоны) делятся на классы: В-1, B-la, B-16, В-1г, ВП, ВПа.
Пожароопасные зоны подразделяют на такие классы: П-1, П-П, П-Па, ПШ.
Выбор электрооборудования осуществляют с учетом класса взрыво- и пожароопасности.
Согласно ОНТП-24-86 по взрывной и пожарной опасности помещения относятся к категориям А, Б, В, Г или Д, для установления которых рассчитывается избыточное давление . взрыва.
Здания могут быть I, II, III, IV, Ша, Шб, .IVa, V степени огнестойкости. Определяется степень с учетом категории производства, площади и числа этажей.
Степень огнестойкости здания определяется пределом огнестойкости конструкций и возгораемостью материалов, из которых они выполнены.
По возгораемости материалы делятся на три группы: несгораемые, трудносгораемые,, сгораемые.
Предел огнестойкости—это время (в часах и минутах) от начала огневого испытания конструкции до появления
в ней одного из трех предельных состояний (сквозных тре-i щин, потери несущей способности, повышения температуры ! на необогреваемой стороне до 220°С).
С учетом категории и объема помещения, а также степени огнестойкости здания, принимаются объемно-планировочные решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей и другие требования пожарной безопасности.
Расположение объектов на генеральном плане предприятия осуществляется в соответствующих зонах (прёдзаводская, производственная, подсобная, складская) с учетом розы вет- __ ров и соблюдением противопожарных расстояний, ограничи-" вающих распространение пожара.
Для тушения пожаров применяют разнообразные огне-тушащие вещества (вода, пена, негорючие газы и инертные разбавители, галогенуглеродные составы, порошки).
К первичным средствам тушения пожа'ров относятся внутренний пожарный кран, огнетушители разных типов, песок, войлок и др.
К автоматическим стационарным системам относятся водные спринклерные и дренгерные установки. '