Органы государственного управления охраной труда

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

В соответствии со статьей 31 Закона Украины «Об охране труда» (ЗУОТ) государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:

- Кабинет Министров Украины;

- центральный орган исполнительной власти, реализующий политику в сфере охраны труда;

- министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти;

- Совет Министров Автономной Республики Крым.

Управление охраной труда на государственном уровнеосуществляют Кабинет Министров Украины.

Кабинет Министров Украины согласно ЗУОТ (ст. 32):

- обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

- подает на утверждение Верховному Совету Украины общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти по созданию безопасных и здоровых условий труда и надзору за охраной труда;

- устанавливает единую государственную статистическую отчетность по вопросам охраны труда.

Управление охраной труда в отрасли осуществляют министерства и другие центральные органы исполнительной власти (ст. 33 ЗУОТ). В их полномочия входит:

- проведение единой научно-технической политики в области охраны труда;

- разработка и реализация отраслевых программ улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды при участии профсоюзов;

- методическое руководство деятельностью предприятий отрасли по вопросам ОТ;

- участие в отработке и пересмотре нормативно-правовых актов по охране труда;

- организация учения и проверки знаний по вопросам охраны труда;

- создание в случае необходимости аварийно-спасательных служб;

- ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях отрасли.

В полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего политику в сфере охраны труда, входит:

- комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализация государственной политики в этой области и осуществление контроля за исполнением функций государственного управления охраной труда министерствами и другими центральными органами исполнительной власти;

- разработка при участии министерств, других центральных органов исполнительной власти, Фонда социального страхования от несчастных случаев, всеукраинских объединений работодателей и профсоюзов общегосударственной программы улучшения состояний безопасности, гигиены труда и производственной среды и контроль за ее выполнением;

- нормотворческая деятельность, разработка и утверждение правил, норм, положений и других нормативно-правовых актов по охране труда или изменений к ним;

- координация работы министерств, других центральных органов исполнительной власти, Совета Министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий и других субъектов предпринимательской деятельности в области безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- получение бесплатно сведений и информации, необходимых для выполнения возложенных на него задач;

- участие в международном сотрудничестве по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, изучение и распространение мирового опыта по этим вопросам.

Решения, принятые центральным органом исполнительной власти, реализующим политику в сфере охраны труда в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом Министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд.

Управление охраной труда на региональном и местном уровняхосуществляют согласно ЗУОТ (ст. 34) местные госадминистрации в области охраны труда. Их задачами являются:

- обеспечение исполнения законов, реализация государственной политики в области охраны труда;

- формирование при участии профсоюзов Фонда социального страхования от несчастного случая и обеспечение выполнения целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- обеспечение социальной защиты наемных работников, в частности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, внедрение мероприятий по проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда;

- выдвижение предложений относительно создания региональных аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности;

- осуществление контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов по охране труда.

Полномочия объединений (ст. 36 ЗУОТ) (ассоциаций, корпораций, концернов) предприятий определяются уставами или договорами между предприятиями, для осуществления своих функций они образуют в своем аппарате СОТ.