Нормативно-правовые акты субъектов РФ и местного самоуправления

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Конституция РФ является основным законодательным актом отечественного права в том числе и по безопасности труда. Конституция РФ как Основной Закон государства обладает высшей юридической силой

ст37 «каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованию безопасности и гигиены…» «право на отдых»

ст41 «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь» «сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровью людей влечет за собой ответственность...»

ст42 «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду»

Трудовой кодекс РФ в нем говорится, что каждый работник имеет право на условие труда, отвечающее за безопасность и гигиену на обязательное медицинское страхование, на возмещение ущерба, возмещенного работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей. Вопросам охраны труда посвящен целый раздел в трудовом кодексе, в котором определены:

1) обязанности работодателя и работника по обеспечению безопасных условий труда

2) медицинские осмотры некоторых работников(работники транспортных средств)

3) необходимое соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда

4) права работников на охрану труда и гарантии такого права

5) обязанность работников в том числе и руководителей проходить обучение и проверку знаний по охране труда

6) несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию, обязанности работодателя при несчастном случае, оформление материалов расследования и рассмотрение разногласий

ст210 в ней определены основные направления гос. политики в области охраны труда. Основными направлениями являются:

1) обеспечение приоритета сохранности жизни и здоровья работника

2) гос. управления охраной труда

3) гос.надзор и контроль за соблюдением всех нормативов по охране труда 4) профилактика несчастных случаев и повреждение здоровью работников 5) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда

Все направления гос. политики обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов, органов субъектов федерации, органами местного самоуправления и работодателей

Ст212 в ней определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель должен обеспечить безопасность рабочих и материалов. Применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством и иными другими нормативными документами. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда. Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда. Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающимся им компенсаций.

Ст214 об обязанностях работника в области охраны труда. Работник обязан:

1) соблюдать требования по охране труда

2) правильно соблюдать средства защиты

3) проходить обучение безопасным методом и приемом выполнения работ, а также оказание первой мед. Помощи

4) немедленно извещать своего работодателя о любой ситуации угрожающей жизни и здоровью людей

5) проходить обязательные мед. Осмотры

ст213 обязательный мед.осмотр проходят:

1) работники занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда

2) работники пищевой промышленности, общественного питания лечебно профилактических и детских учреждений.

Ст219 каждый работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда

2) обязательное социальное страхование

3) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни в следствии нарушения требований охраны труда

4) профессиональная переподготовка за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места в следствии нарушения требований охраны труда

5) обращение в органы гос.власти РФ, органы власти субъектов по вопросам охраны труда

размеры компенсации работникам определяются правительством РФ, дополнительные компенсации работникам могут устанавливаться коллективным договором труда.

Работодатели имеют право расторгнуть с работником трудовой договор, в случае установленного комиссией по охране труда грубого нарушения им требования охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

1) государственное управление охраны труда осуществляется правительство РФ. Распределение полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется также правительством РФ

2) управление безопасностью труда осуществляются управляющим органом нескольких уровней: 1) федеральными 2) отраслевым 3) региональным 4) предприятия

3) государственное управление охраны труда на территориях субъектов РФ осуществляются федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти и субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий

4) отдельные полномочия по государственному управлению охраны труда могут быть переданы органам местного самоуправления

после административной реформы федеральных органов 2004 года функции исполнительной власти переданы министерствам службам и агентствам.

Министерство формирует политику и направление в подведомственных ему отраслях. Службы контролируют правильность реализации политики. Агентства реализуют определенные направления и виды работ.

В настоящее время основным органом управления охраны труда является Министерство Здравоохранения и социального развития РФ. Оно занимается разработкой гос политики и нормативно правового регулирования в сфере здравоохранения соц. развития, соц. страхования и других направлений. Это министерство принимает ряд нормативно-правовых актов:

1. перечень медицинских противопоказаний в проф. деятельности

2. единый тарифно-квалифицированный справочник работ и профессий рабочих

3. перечень документации и материалов предоставляемых на гос экспертизу

4. межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда и порядок обучения знаний по охране труда должны проводиться за счет фонда соц. страхования.

Минздрав соц.развития России не вправе осуществлять функции по контролю и надзору в области охраны труда, которые закреплены за другими службами.

Формирование гос. политики в области охраны труда возложены на отдел политики охраны труда Департамента заработных плат.

Служба охраны труда организации – важный орган управления безопасности труда, который осуществляет контроль за соблюдением требований по безопасности труда, а также организует работу по улучшению условий на предприятии. При отсутствии у работодателя такой службы функции по охране труда осуществляет работодатель лично.

КОМИТЕТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Комитеты по охране труда создаются в организациях по инициативе работодателей и работников. Он организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению действий по охране труда, производственному травматизму, проведению проверок, условий на рабочих местах

ОРГАНЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

Федеральные службы по труду и занятости роструд- находится в введинии минздрав россии

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(роспотребнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору(ростехнадзор)

Государственный пожарный надзор(роспожнадзор)

Государственная инспекция безопасности дорожного движения(ГИБДД)

ГЛАВА III