Обучение по вопросам охраны труда при приеме на работу и в процессе работы

Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников при подготовке, переподготовке, повышении квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым руководителем предприятия, поручена организация этой работы. Подготовка работников для выполнения работ с повышенной опасностью осуществляется только в учебных заведениях (профессионально-технические училища, центры подготовки, учебно-курсовые комбинаты), которые получили в установленном порядке лицензию Минобразования и разрешение Госнадзорохрантруда на проведение такого обучения. Для остальных работ подготовка, переподготовка работников по профессиям могут осуществляться как в учебных заведениях, так и на предприятии. Учебные планы и программы подготовки должны предусматривать теоретическое и практическое (производственное) обучение курса „Охрана труда".

На предприятиях для проверки знаний работников по вопросам охраны труда приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии. Председателями комиссий назначаются заместители руководителей предприятий, в служебные обязанности которых входит организация работы по охране труда. В состав комиссий входят: специалисты службы охраны труда, юридической, производственных и технических служб, представители органов госнадзора за охраной труда и профсоюзов. Перед проверкой знаний работников по вопросам охраны труда на предприятии организовываются занятия: лекции, семинары и консультации.

Проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводится по тем нормативным актам об охране труда, соблюдение которых входит

59

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

в их служебные обязанности. Формой проверки знаний по вопросам охраны труда работников является экзамен, который проводится по экзаменационным билетам в виде устного опроса или путем тестирования на автоэкзаменаторе с последующим устным опрашиванием. Результаты проверки знаний работников по вопросам охраны труда оформляются соответствующим протоколом. Работникам, которые при проверке знаний по вопросам охраны труда показали удовлетворительные результаты, выдаются удостоверения, а при неудовлетворительных результатах работник должен в течение одного месяца пройти повторное обучение и повторную проверку знаний. При неудовлетворительных результатах повторной проверки знаний вопрос относительно трудоустройства работника решается согласно действующего законодательства.

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда должностных лиц и специалистов в соответствии с ДНАОП 0.00-8.01-93 „Перечень должностей должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда" проводится до начала выполнения ими своих обязанностей, а также периодически, один раз в три года. Тематический план и программа обучения этой категории работников составляется на основании типового тематического плана и программы с учетом требований охраны труда для конкретных отраслей и производств.

Заместители руководителей (на которых возложены обязанности по управлению охраной труда) министерств и других центральных органов исполнительной власти, государственных администраций всех уровней, концернов, корпораций и других объединений предприятий, руководители структурных подразделений производственной сферы, специалисты службы охраны труда, члены комиссии по проверке знаний по охране труда этих органов, руководители и преподаватели кафедр охраны труда высших учебных заведений, отраслевых и региональных учебных центров по охране труда, руководители предприятий, производственных, научно-производственных объединений численностью более 500 работников проходят обучение и проверку знаний в Национальном научно-исследовательском институте охраны труда. Комиссию по проверке знаний этой категории должностных лиц возглавляет Председатель (заместитель Председателя) Госнадзорохрантруда.

Должностные лица и специалисты, перечисленные в приложении 4 Типового положения, проходят обучение по вопросам охраны труда в отраслевых (ведомственных) учебных заведениях, которые

60

Раздел 1

в установленном порядке получили разрешение органов Госнадзор­охрантруда на проведение соответствующего обучения. Проверка знаний этой категории должностных лиц и специалистов проводится комиссией соответствующего вышестоящего органа, состав которой утверждается приказом руководителя.

Другие должностные лица и специалисты, которые* не отмечены в Перечне должностных лиц, обучение которых по вопросам охраны труда проводится в учебных заведениях (приложение 4 Типового положения), проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда относительно работ, которые входят в их функциональные обязанности, перед началом работы, и периодически раз на три года непосредственно на предприятии.

Должностные лица и специалисты небольших предприятий, где нет возможности провести обучение непосредственно на предприятии и создать комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда, а также частные предприниматели, которые используют наемный труд, проходят обучение и проверку знаний в учебных заведениях, полу­чивших соответствующее разрешение органов Госнадзорохрантруда. Должностные лица и специалисты, которые при проверке знаний показали неудовлетворительные знания, должны в течение одного месяца пройти повторное обучение и повторную проверку знаний по охране труда.

При определенных обстоятельствах (введение в эксплуатацию нового оборудования, назначение на другую должность, по требованию работника госнадзора по охране труда) должностные лица и специалисты могут проходить внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Руководители предприятий, производственных и научно-производственных объединений, а также должностные лица цехов, участков, производств, где произошла техногенная авария или катастрофа, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Должностные лица и специалисты, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ повышенной опасности (ДНАОП 0.00-8.02-93) и работ, при которых требуется профессиональный отбор (ДНАОП 0.03-8.06-94), при приеме на работу проходят на предприятии предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда относительно конкретных производственных условий, а в дальнейшем — периодические проверки знаний в сроки, установленные соответствующими нормативными актами об охране труда, но не реже одного раза в год.

—

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Раздел 1

Программы предварительного специального обучения разрабатываются соответствующими службами предприятия с учетом конкретных производственных условий и соответствующих им действующих нормативных актов об охране труда и утверждаются их руководителем.

\ '

1.3.2. ИЗУЧЕНИЕ ВОПРОСОВ ОХРАНЫ ТРУДА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Учебные планы учебных заведений всех уровней, независимо от их отраслевого подчинения и форм собственности, должны предусматривать изучение вопросов охраны труда. Содержание и объемы обучения по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности в учебных заведениях регламентируются типовыми учебными планами и типовыми учебными программами, которые утверждаются Министерством образования Украины по согласованию с Госнадзорохрантруда. В учебниках, учебных пособиях, методических материалах и т. п. по специальным дисциплинам должны предусматриваться разделы по охране труда по соответствующей тематике.

В дошкольных учебных заведениях воспитанники изучают вопросы охраны жизни, здоровья и нормы поведения, что должно предусматриваться планом учебно-воспитательной работы дошкольных учебных заведений.

В средних учебных заведениях учащиеся изучают вопросы охраны жизни, здоровья и безопасности труда, что должно предусматриваться учебными планами и программами средних учебных заведений. Ежегодно изучение учащимися вопросов охраны жизни, здоровья и безопасности труда в средних учебных заведениях должно завершаться проверкой знаний с соответствующими записями о ее результатах в классном журнале.

При изучении общеобразовательных дисциплин, спецкурсов и факультативов, при проведении практических и лабораторных занятий, на уроках трудового обучения должны изучаться вопросы охраны труда, связанные с тематикой этих дисциплин и работ.

Во внешкольных учебных заведениях в планах учебно-воспитательной работы должно предусматриваться изучение вопросов охраны жизни, здоровья и безопасности труда, связанных с профилем, направлениями и конкретной тематикой учебно-воспи~ательной работы внешкольных учебных заведений. В дошкольных, средних и внешкольных учебных заведениях необходимо предусмотреть соответствующий учет проведенного обучения по вышеупомянутым вопросам.

62

Ученики профессионально-технических учебных заведений на базе ранее приобретенных знаний в процессе дошкольного и общего среднего образования изучают дисциплину „Охрана труда". При подготовке работников по профессиям специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин с целью сочетания технологической подготовки с подготовкой по охране труда.

При подготовке в профессионально-технических учебных заведениях работников по профессиям, которые используются на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, обучение проводится с учетом требований ДНАОП 0.00-4.24-94 „Положение об обучении несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда".

В высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации, студенты изучают комплекс нормативных учебных дисциплин „Безопасность жизнедеятельности", „Основы охраны труда" и „Охрана труда в отрасли", а также отдельные вопросы (разделы) по охране труда и безопасности жизнедеятельности в общетехнических и специальных дисциплинах, которые связаны с их тематикой.

Количество часов, предусмотренные для изучения нормативных учебных дисциплин „Безопасность жизнедеятельности", „Основы охраны труда" и „Охрана труда в отрасли", не может уменьшаться при разработке и пересмотре образовательно-профессиональных программ без согласования с Госнадзорохрантруда. По решению высших учебных заведений объемы обучения этих дисциплин в часах могут увеличиваться в зависимости от опасности профессии, по которой осуществляется подготовка специалистов.

Перед началом коллективной трудовой деятельности (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, производственные ученические бригады) учащиеся и студенты изучают основы законодательства о труде и соответствующие нормативные акты об охране труда в своих учебных заведениях, а по месту коллективной трудовой деятельности они проходят обучение по вопросам охраны труда согласно действующему на предприятии положению об обучении.

В учебных заведениях последипломного образования независимо от уровня аккредитации учебные планы должны предусматривать изучение дисциплин по вопросам охраны труда. Кроме того, рабочие учебные программы профилирующих дисциплин должны предусмат-

63

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Раздел I

ривать изучение вопросов охраны труда, связанных с тематикой этих дисциплин. Формой итогового контроля знаний после изучения дисциплин по охране труда в учебных заведениях последипломного образования является экзамен. Дипломные проекты и работы выпускников должны содержать разделы, а билеты выпускных экзаменов — вопросы по охране труда.