Проблема национальной безопасности

Объединение людей в процессе жизнедеятельности, повышая уровень безопасности каждого участника этого объединения, удовлетворяет его коренную индивидуальную потребность, его личный интерес. При этом возникают общие интересы участников в безопасности образованного сообщества, которые можно охарактеризовать как интересы общества.

Исторически наиболее устойчивой формой организации сообщества стало государство, а организованные государством сообщества принято называть народами или нациями (входящие в состав нации меньшие сообщества называют национальностями; современные политологи утверждают, что истории неизвестно ни одной мононациональной нации – все они многонациональные). Организационная структура – государство – включает в себя народ и государственную систему управления, занимающие определённую территорию. Проблемы безопасности этой организационной структуры составляют интересы государства.

Все названные интересы тесно связаны между собой, поскольку имеют в своей основе интересы человека как биосоциального существа, но, тем не менее, различаются.

Согласно Концепции национальной безопасности России:

Интересы личности состоят в личной безопасности, в качестве и уровне жизни, в возможности физического, духовного и интеллектуального развития.

Это, как легко увидеть, другая формулировка упоминавшихся показателей качества жизни человека по определению экспертов ООН.

Интересы общества состоят в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия.

Интересы государства состоят в незыблемости суверенитета и территориальной целостности, в политической, экономической и социальной стабильности, в обеспечении законности, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Носители перечисленных интересов, согласно теории безопасности, являются взаимовложенными объектами безопасности. Их совместную безопасность называют национальной безопасностью. В Законе РФ «О безопасности» записано:

«Безопасность /национальная/ – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».

Разница интересов объектов безопасности, являющаяся естественным фактором, создаёт основу для столь же естественных конфликтов. Этот фактор постоянно присутствует в истории каждой нации и создаёт внутренние угрозы её безопасности. Нация жизнеспособна, если она находит баланс на основе компромисса конфликтующих интересов, по-разному достигаемый в разных исторических условиях, но обязательно формирующий общие национальные интересы (см. рис.).

Интересы государства

Национальные интересы

Г

Интересы общества

Компромисс

О

Интересы личности

Конфликты интересов

как основа внутренних угроз

Рис. Формирование национальных интересов

Способность нации к такому компромиссу выше была названа духовным здоровьем общества и его членов. Нация, потерявшая духовное здоровье, нежизнеспособна и обречена на уход с исторической арены, что будет показано в следующем параграфе кратким обзором фундаментальных трудов историков и философов.

Итак:

Национальные интересы – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства.

В демократическом обществе, провозглашённом в России её Конституцией баланс национальных интересов, строится на основе приоритета интересов большинства граждан государства.Поэтому:

Существом проблемы национальной безопасности России является защита интересов большинства её граждан.

Первая тема настоящего курса была посвящена появлению в новой эпохе глобальных угроз человечеству в целом от его жизнедеятельности. Эти же угрозы следует отнести и к числу внешних угроз национальной безопасности. Они дополняют и придают новые особенности всегда существовавшим внешним угрозам людям от опасных и разрушительных проявлений сил природы и от проявления агрессии и насилия со стороны соседей.

С естественными и неизбежными угрозами от природы всё ясно. А неизбежность и особенности проявления агрессии и насилия со стороны соседей требуют пояснений. Эти проявления являются следствием так же естественных конфликтов между сообществами, их постоянной исторической борьбы за ресурсы самого различного рода. Конфликт интересов между людьми (и сообществами), как отметил З.Фрейд, в принципе решается только посредством насилия. Насилие сильнейших в процессе развития человечества меняет свои формы, переходя от дикого истребления конкурентов к покорению теми или иными методами и использованию не только богатств, но и трудового потенциала побеждённых в своих интересах. Развитие цивилизации выработало сопротивление такому положению в форме права (в данном случае международного), когда большую силу одного компенсируют объединением слабейших и выработкой законов сотрудничества. Но и в случае господства законов, это господство поддерживается опять-таки насилием объединения (в разных формах) по отношению к сильнейшему, противопоставляющему себя остальным. Таким образом, неизбежность применения насилия между народами влечёт за собой постоянную внешнюю угрозу национальным интересам и национальной безопасности.

Внутренние и внешние угрозы национальным интересам должны парироваться субъектами национальной безопасности. Проблема национальной безопасности заключается в обеспечении наличия и эффективной деятельности субъектов с учётом особенностей объектов безопасности и угроз. Анализ этих особенностей позволяет понять задачи и состав субъектов национальной безопасности, а также определить место и степень участия каждого гражданина, как субъекта, в обеспечении безопасности жизнедеятельности на национальном уровне, впрямую влияющей на уровень его личной безопасности. Условия новой эпохи понуждают обращать особое внимание на обратные связи, на обеспечение безопасности от самой деятельности субъектов.