Примерное положение о реабилитационном учреждении

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Примерное положение регулирует деятельность реабили­тационных учреждений (далее именуются — учреждения) федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, входящих в состав государственной службы реабилитации инвалидов, создаваемых в соот­ветствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для проведения мероприятий по комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов с целью интеграции инва­лидов в общество.

Реабилитация, осуществляемая в учреждениях системы здравоохра­нения, проводится в соответствии с Положением о реабилитационном учреждении, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального раз­вития Российской Федерации.

Положения об учреждениях федерального уровня утверждаются фе­деральными органами исполнительной власти, входящими в состав го­сударственной службы реабилитации инвалидвв. Положения об учреж­дениях субъекта Российской Федерации утверждаются соответствующи­ми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящими в состав государственной службы реабилитации инвалидов.

Основными задачами учреждений являются:

- детализация и конкретизация индивидуальных программ реабили­
тации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной служ­
бы медико-социальной экспертизы;

- разработка планов и программ проведения реабилитации инвали­
дов в конкретном учреждении;

- проведение медицинской реабилитации;

- осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, вклю­
чающей: профессиональную ориентацию, профессиональное обучение,
профессионально-производственную адаптацию;

- проведение социальной реабилитации инвалидов, включающей со-
циально-средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию;

-динамический контроль за процессом реабилитации инвалидов;

- оказание консультативно-методической помощи по вопросам ре­
абилитации инвалидов общественным, государственным и иным орга­
низациям, а также отдельным гражданам.

Учреждения в своей деятельности руководствуются Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федера­ции, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и приказами органов исполнительной власти, входящих в состав государственной службы ре­абилитации инвалидов, иными нормативными правовыми актами, а так­же уставными документами об учреждении.

Учреждения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с:

- органами государственной власти и учреждениями государственной
службы реабилитации инвалидов;

- учреждениями государственной службы медико-социальной экспер­
тизы,

- а также общественными объединениями инвалидов.
Учреждения несут в установленном законодательством Российской

Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по реше­нию учредителя — органа исполнительной власти, входящего в состав государственной службы реабилитации инвалидов, в порядке, установ­ленном законодательством Российской Федерации.

Расходы на создание и содержание учреждений федерального уровня производятся за счет средств Федерального бюджета. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации создаются и содержатся уч­реждения регионального уровня.

Право на проведение реабилитационных мероприятий возникает у учреждения с момента получения в установленном порядке лицензии на все виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Тип и вид учреждений, их штатные нормативы устанавливаются уч­редителем.

Структура, штатное расписание и режим деятельности разрабатыва­ются учреждениями в соответствии с их типом, видом и возложенными на них задачами с учетом особенностей контингента инвалидов и реги­онов обслуживания, согласовываются с учредителем и утверждаются их руководителями.

К профессиональной деятельности в учреждениях допускаются лица, имеющие уровень профессиональной подготовки, соответствующий типу и виду учреждения.

Оплата труда работников учреждений производится на основе Еди­ной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных организа­ций. Виды и размеры надбавок и дополнительных выплат учреждения определяют самостоятельно в пределах выделяемых средств на оплату труда.

В структуру учреждений в зависимости от направления их деятельно­сти могут входить подразделения, обеспечивающие решение задач по информации и консультированию по вопросам реабилитации, социаль­но-бытовой адаптации и ориентации, включая обучение пользованию техническими средствами реабилитации, творческой реабилитации. Блок подразделений по профессиональной реабилитации обеспечивает про­ведение профессиональной ориентации, включая профессиональное пси­хофизиологическое тестирование, проведение профессиографии, проф-консультирования и профотбора. Кроме того, в состав учреждений мо­жет входить учебно-воспитательный комплекс с подразделениями, обес­печивающими процесс общего и профессионального обучения, а также структуры профессионально-производственной адаптации и содействия трудоустройству инвалидов. Соответствующие подразделения создаются для проведения восстановительного лечения, реконструктивной хирур­гии, протезирования и ортезирования. В состав учреждений могут вхо­дить опытно-конструкторские мастерские по изготовлению технических средств реабилитации, а также культурно-досуговый, спортивно-оздо­ровительный комплексы и вспомогательные службы.

Срок пребывания в учреждении определяется индивидуальной про­граммой реабилитации инвалидов, выдаваемой органами государствен­ной службы медико-социальной экспертизы.

Учреждения размещаются в зданиях, имеющих помещения для про­ведения комплекса реабилитационных мероприятий, отвечающие сани­тарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и должны располагать всеми видами коммуналь­ного благоустройства.

III. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ

Учреждения должны быть обеспечены учредителем в соответствии с установленными нормативами помещениями и оборудованием, отвеча­ющими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и располагать иными необходимы­ми объектами инфраструктуры. Все помещения должны обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и располагать необходимым транс­портом и техническими средствами реабилитации инвалидов.

Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за учреждениями на правах оперативного управления выделенное им иму­щество. Учреждения несут ответственность за его сохранность и эффек­тивное использование по назначению.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов уч­реждений являются:

- средства Федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (в зависимости от уровня учреждения);

-средства государственных внебюджетных фондов, которые согласно положениям о них в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации принимают участие в финансировании реабилитационных ме­роприятий;

-доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг и других видов хозяйственной деятельности;

- кредиты банков и других кредитных учреждений;

- благотворительные взносы, добровольные пожертвования юриди­
ческих и физических лиц, а также другие поступления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Учреждения вправе осуществлять хозяйственную деятельность, соот­ветствующую целям их создания, и распоряжаться доходами от этой де­ятельности согласно их уставным документам в соответствии с законо­дательством Российской Федерации.

IV. УСЛОВИЯ ПРИЕМА И СОДЕРЖАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

Направление инвалидов в учреждения осуществляют органы и уч­реждения государственной службы медико-социальной экспертизы и государственной службы реабилитации инвалидов.

Прием, содержание и выписка или выпуск инвалидов осуществля­ются в порядке, определяемом учредителем.

Противопоказаниями к приему являются:

- острые и подострые стадии основного заболевания, требующие ак­
тивного медицинского вмешательства;

- любые приступообразные и прогредиентно текущие психические
заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам бо­
лезни с частыми декомпенсациями, требующими лечения в стационаре;

- злокачественные новообразования в активной фазе;

- кахексия любого происхождения;

- обширные трофические язвы и пролежни;

- гнойно-некротические заболевания;

- острые инфекционные и венерические заболевания до окончания
срока изоляции.

Инвалидам, проходящим реабилитацию в учреждениях, производит­ся ежемесячная выплата пенсий, пособий и стипендий в порядке, уста­новленном действующим законодательством.

Инвалидам, получившим профессиональное образование (профессио­нальную подготовку) и прошедшим итоговую аттестацию, выдается до­кумент государственного образца об уровне образования и квалифика­ции.

Сроки приема заявлений, порядок проведения и система оценок при­емных (вступительных) испытаний, подача и рассмотрение аппеляции, условия конкурсного отбора и зачисления определяются правилами прие­ма, утверждаемыми непосредственно учреждениями.

Учреждения, осуществляющие профессиональное обучение инвали­дов, обеспечивают соблюдение прав граждан на образование, установ­ленных Конституцией и законодательством Российской Федерации, глас­ность и открытость работы приемной комиссии, объективность оценки способностей и склонностей поступающих.

Учреждения обязаны ознакомить поступающих и их родителей (лиц, их заменяющих) с уставными документами, поставить в известность о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНВАЛИДОВ

Инвалиды имеют право на:

- осуществление реабилитационных мероприятий в полном объеме в
соответствии с программой реабилитации;

- отказ от того или иного вида, формы, объема, сроков проведения
реабилитационных мероприятий, а также от реализации реабилитаци­
онной программы в целом. Отказ инвалида должен быть формально за­
регистрирован;

- обращение непосредственно к руководителю по вопросам, связан­
ным с их пребыванием в учреждении;

- обращение с заявлениями в органы представительной и исполни­
тельной власти, суд, прокуратуру.

Инвалиды обязаны выполнять требования устава учреждения и со­блюдать правила внутреннего распорядка, а также активно участвовать в осуществлении программ их реабилитации.

Выписка (отчисление) инвалидов из учреждений ранее установлен­ного срока производится по их заявлению или по решению руководите­ля учреждения за систематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка.

VI. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

Управление учреждением осуществляется его руководителем.

Наем (прием) на работу руководителя учреждения осуществляется в порядке, определяемом его уставными документами, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее образование по профилю деятельности учреждения и опыт ра­боты в области реабилитации.

Руководитель организует работу учреждения и несет полную ответ­ственность за его деятельность.

Для определения стратегии развития учреждения, повышения эф­фективности работы и усиления контроля за его деятельностью при уч­реждении может создаваться представительный орган — Попечитель­ский совет, в состав которого могут входить представители органов госу­дарственной службы реабилитации инвалидов, государственной службы медико-социальной экспертизы, других заинтересованных органов ис­полнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и инвалидов, проходящих реабилитацию в уч­реждениях.

Приложение 2

Приложение к Примерному положению об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденному Постановлением Министерства тру­да и социального развития Российской Федерации № 14 от 14 декабря 1995 г.