Каков порядок отчисления учащихся вечерней формы обучения?
В соответствии с п. 37 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава вечерней школы по решению органа управления этой школы допускается исключение обучающихся, достигших 14 лет, в порядке, установленном Законом РФ "Об образовании".
Однако положения указанного пункта не приведены в соответствие с Законом РФ "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 16.03.06 № 42-ФЗ), поэтому должны применяться в части, не противоречащей ст. 19 данного закона (в указанной редакции).
Следовательно, отчисление (исключение) учащихся вечерней формы обучения должно производиться на общих основаниях.
Что такое "скрытое" отчисление ученика из школы и насколько оно правомерно?
"Скрытым" называют отчисление, которое, с точки зрения закона, не имеет под собой никаких правовых оснований и при должном исполнении родителями (законными представителями) ребенка, а также школой своих обязанностей является недопустимым.
Наиболее распространенной формой "скрытого" отчисления являются случаи, когда родителей (законных представителей) ученика приглашают к директору (завучу) школы и под предлогом плохой успеваемости или ненадлежащего поведения ребенка предлагают перевести его в другую школу либо вообще поменять форму обучения (например, перевестись в вечернюю школу, ПУ и т. д.), а родители (законные представители) соглашаются.
Еще одним примером "скрытого" отчисления являются ситуации, когда сами родители по наущению администрации школы обращаются в органы управления образованием с просьбой разрешить перевод их ребенка из обычной школы в вечернюю или решить вопрос о дальнейшем трудоустройстве данного ребенка. "Скрытность" в данном случае выражается не в том, что процесс отчисления завуалирован под конкретные претензии к ученику, а в том, что ни администрация школы, ни родители ребенка не применяют к нему никаких воспитательных мер с целью стимулирования его успеваемости. Таким образом, зачастую происходит отчисление тех детей, о которых принято говорить "запущенные".
Несмотря на разнообразие форм и, самое главное, мотивов "скрытого" отчисления, ни одна из этих форм не является законной и может повлечь за собой дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность для руководства школы и родителей (законных представителей) ученика.
Является ли перевод учащегося из обычной школы в вечернюю отчислением?
В соответствии с п. 19 ст. 50 Закона РФ "Об образовании" обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.
Поэтому, если вечерняя школа реализует такую же общеобразовательную программу, как и обычная школа, которую посещает ребенок, перевод производится в общем порядке, т. е. родителями подается заявление на имя директора вечерней школы о зачислении и при наличии положительного ответа ученик отчисляется из посещаемой им школы и принимается в вечернюю. Туда же направляется и его личное дело.
Если же речь все же идет о фактах принудительного отчисления (перевода) из обычной школы в вечернюю, то такое отчисление недопустимо.
Только когда после законного и обоснованного исключения подростка из школы комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) подростка в целях принятия мер, обеспечивающих продолжение его обучения в другом образовательном учреждении, предлагает поступление в вечернюю школу, ситуация может считаться правомерной.
А отчисление (исключение) под предлогом перехода в вечернюю школу необходимо квалифицировать как "скрытое" отчисление, которое, как уже говорилось выше, не является законным и влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Возможно ли отчисление ребенка из школы за прогулы?
Возможно только в следующих случаях:
- Если прогулы, согласно уставу школы, являются грубыми нарушениями данного устава и совершены неоднократно, без уважительных причин. При этом меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося (достигшего 15-летнего возраста) в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное функционирование школы.
- Если в связи с прогулами ученик, достигший 15-летнего возраста, не успевает по двум и более предметам. При этом после отчисления ученик должен продолжать учебу в форме семейного образования.
- Если в связи с прогулами ученик, достигший 18-летнего возраста, не закончил основную школу по очной форме обучения (оставлен на повторное обучение и т. д.).
- В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения -18 лет.