Глава 6. Приоритетное направление
Безопасность
Целевой вектор
Достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера на территории Камышловского городского округа. Целевой вектор – создание общественно безопасной среды проживания, системный подход к решению вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории округа, выполнению мероприятий по ГО, обеспечению пожарной безопасности.
Основные задачи
К ним относятся:
обеспечение условий для снижения уровня преступности и укрепления общественной безопасности в округе;
создание и развитие специализированных систем с использованием технических средств видеонаблюдения для обеспечения правопорядка и антитеррористической безопасности объектов социальной инфраструктуры;
построение эффективной системы мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
выполнение необходимых мероприятий по ГО.
Стратегическое видение будущего
Округ безопасный и комфортный для проживания, ведения бизнеса.
Тенденции развития
К ним относятся:
появление нового направления - развитие информационной безопасности;
создание единой дежурно-диспетчерской службы и отдела гражданской обороны и пожарной безопасности в Камышловском городском округе – как первый шаг к формированию системного подхода.
Стратегические преимущества и угрозы (SWOT-анализ)
Сильные стороны
К ним относятся:
снижение количества преступлений на территории округа, повышение их раскрываемости;
межведомственное взаимодействие в сфере профилактики правонарушений осуществляется постоянно действующими межведомственными комиссиями Камышловского городского округа.
Слабые стороны
К ним относятся:
отсутствие системы видеонаблюдения на территории округа;
низкий уровень реальных доходов населения.
Возможности
К ним относятся:
внедрение стратегического планирования и проектного управления, которые позволяет выделить приоритеты, цели и задачи, сконцентрировать свои ресурсы достижение установленных целей;
финансирование (софинансирование) мероприятий в сфере общественной безопасности из регионального (федерального) бюджета.
Угрозы
К ним относятся:
сокращение штатной численности сотрудников полиции;
возникновение экстремистских проявлений на территории округа;
чрезвычайные ситуации техногенного характера.
Методы решения стратегических задач
К ним относятся:
организационно-методологический подход включает совершенствование системы комплексной профилактики правонарушений среди различных категорий населения;
совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение противопожарной безопасности, выполнение мероприятий по ГО.
нормативно-правовой подход включает подготовку нормативных документов в сфере общественной безопасности, реализации полномочий органов местного самоуправления для осуществления комплекса мер по защите от чрезвычайных ситуаций и предотвращения пожаров, ГО;
финансово-кредитный подход включает планирование и расходование средств в соответствии с требованиями бюджетного и антимонопольного законодательства;
привлечение бюджетных средств различных уровней;
информационно-управленческий подход – развитие информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления по вопросам общественной безопасности.
Ожидаемые результаты
К ним относятся:
снижение уровня преступности на территории округа, в том числе на улицах и в общественных местах;
повышение раскрываемости преступлений;
реализация комплекса мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения противопожарной безопасности;
достижение планируемых показателей, указанных в Приложении № 35.
Перечень стратегических программ
Безопасный город
Стратегическая программа
Безопасный город
Краткое описание
Целевой вектор стратегической программы «Безопасный город» -создание безопасных условий для реализации человеческого потенциала округа. Обеспечение общественной безопасности является стратегическим и приоритетным направлением развития государства в целом и Камышловского городского округа в частности.
Общественная безопасность в Российской Федерации обеспечивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.
Цель
Системное обеспечение общественной безопасности муниципального образования. Развитие и внедрение системы мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий по ГО, пожарной безопасности на территории Камышловского городского округа в соответствии с федеральными (региональными) стандартами и требованиями.
Задачи
К ним относятся:
обеспечение условий для снижения уровня преступности;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
формирование комплексной системы социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание;
создание добровольных народных дружин;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
развитие комплексной системы мер, направленных на предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Анализ исходной ситуации (SWOT-анализ)
Сильные стороны
К ним относятся:
наличие муниципальных программ и финансирования по реализации мероприятий;
отсутствие случаев террористических проявлений, межрасовой и межнациональной розни, нет экстремистских общественных организаций;
межведомственное взаимодействие в сфере профилактики правонарушений осуществляется постоянно действующими межведомственными комиссиями Камышловского городского округа;
проведение ежегодного конкурса «Лучший участковый уполномоченный полиции» и поощрение почетными грамотами и благодарственными письмами главы округа сотрудников полиции как форма мотивации к улучшению качества трудовой деятельности;
создана и действует система РСЧС;
Слабые стороны
К ним относятся:
высокая дотационность бюджета;
низкий уровень реальных доходов населения;
слабая гражданская активность основной массы жителей, апатия и инертность отдельных возрастных групп в решении вопросов местного самоуправления;
Возможности
К ним относятся:
внедрение стратегического планирования и проектного управления, которые позволяет выделить приоритеты, цели и задачи, сконцентрировать свои ресурсы достижение установленных целей;
финансирование (софинансирование) мероприятий в сфере общественной безопасности из федерального (областного) бюджета.
Угрозы
К ним относятся:
сокращение штатной численности сотрудников полиции;
возникновение экстремистских проявлений на территории округа;
чрезвычайные ситуации техногенного характера.
Реализуемые программы, проекты
Муниципальная программа «Развитие социально-экономического комплекса Камышловского городского округа до 2020 года», утвержденная постановлением главы Камышловского городского округа от 14.11.2013 № 2028.
Программные мероприятия
Организационно-методологические
К ним относятся:
взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Свердловской области по вопросам общественной безопасности;
функционирование консультативно-совещательные органов, обеспечивающих взаимодействие и согласованную деятельность органов местного самоуправления, ведомств, организаций, учреждений независимо от форм собственности в решении проблем в сфере обеспечения общественной безопасности;
совершенствование системы комплексной профилактики правонарушений среди различных категорий населения;
совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение противопожарной безопасности.
Нормативно-правовые мероприятия
К ним относятся:
разработка и утверждение, корректировка нормативно - правовых или правовых актов органов местного самоуправления в сфере осуществления общественной безопасности.
Организационно-управленческие
К ним относятся:
участие округа в федеральных и региональных программах и проектах в сфере осуществления общественной безопасности;
реализация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружениях на территории Камышловского городского округа.
Финансово-кредитные мероприятия
К ним относятся:
планирование и расходование в соответствии с требованиями действующего бюджетного и антимонопольного законодательства бюджетных средств на исполнение полномочий органов местного самоуправления, направленных на обеспечение общественной безопасности.
Информационно-управленческие мероприятия
К ним относятся:
размещение информации на официальном сайте округа;
изготовление печатной продукции антитеррористической и анти экстремисткой направленности.
Ожидаемые результаты
К ним относятся:
снижение количества зарегистрированных преступлений до 700 в год к 2030 году;
рост раскрываемости преступлений до 88% в 2030 году;
развитие систем оповещения и видеонаблюдения;
создание муниципальной спасательной службы.
В результате реализации существующих и возникающих возможностей получит дополнительное усиливающее развитие слабой стороны муниципалитета Слабая сторона станет сильной и соответственно выйдет из зоны риска зависимости от внешних угроз.