Раздел 1. Концептуальные основы
Глава 1. Основные сведения
Согласно Федерального закона от 28.04.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» - «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период».
Стратегия социально-экономического развития Камышловского городского округа содержит анализ текущего социально-экономического состояния округа (далее – КГО), цели и задачи долгосрочного развития, краткое описание стратегических приоритетов и перспективы пространственного развития округа, выбор механизмов реализации Стратегии.
Стратегия года ориентирована на долгосрочную перспективу и гибкий подход к достижению поставленных целей в зависимости от социально-экономических условий. Основные принципы стратегического планирования в округе:
- интеграция развития муниципального образования в социально-экономические и социокультурные процессы, протекающие в Свердловской области, Российской Федерации;
- ориентация не на совокупность отдельных мероприятий, а на системный характер планируемых преобразований, сохраняющий целостный образ округа и предполагающий выбор наиболее эффективных альтернатив из всего многообразия потенциальных вариантов достижения поставленных целей;
- учет интересов различных категорий населения во избежание потенциальных конфликтов;
- активное привлечение творческого потенциала населения в процессе разработки и реализации Стратегии;
- предоставление возможности населению, всем общественным силам, представителям всех хозяйствующих структур принимать участие в выборе стратегических, то есть объединяющих для всех решений и их успешной реализации;
- стремление к оптимальному сочетанию экономической эффективности и социальной направленности приоритетных направлений развития округа.
Разработанная Стратегия не является статичной, отдельные ее положения и ориентиры в процессе реализации могут корректироваться с учетом изменений, происходящих во внешней и внутренней среде.
Глава 2. Миссия, цели и задачи Стратегии
При определении миссии Камышловского городского округа за основу были приняты выявленные в результате анализа социально-экономического развития точки роста и точки развития, существующие возможности и возможные угрозы. Учтена специализация муниципального образования на стратегически выгодное географическое положение.
Миссия Камышловского городского округа как желаемый образ – инвестиционный привлекательный округ с высоким статусом, качеством и уровнем жизни населения.
Главная цель развития округа – повышение качества жизни населения округа на основе сбалансированного развития территории. Гармоничное развитие каждой личности на основе повышения благосостояния, качества и безопасности жизни населения путем развития промышленности, культуры и спорта на территории, создания благоприятной среды для развития туризма, предпринимательства и привлечения инвестиций в экономику.
Как результат реализации главной цели развития Камышловский городской округ это:
- территория эффективно развивающегося производства;
- с благоприятным инвестиционным климатом;
- созданы благоприятные условий для развития малого и среднего предпринимательства, созданы новые рабочие места;
- обеспечена комфортная и безопасная среда для проживания населения, повышено качество жизни путем реконструкции и благоустройства территории.
Для достижения главной цели предполагается решение следующих стратегических подцелей и задач.
Подцель - повышение качества жизни населения, ориентированное на достижение средних показателей по Свердловской области.
Задачи:
1. Реализация мероприятий, направленных на дальнейшее развитие системы дошкольного и среднего образования, переход на новые образовательные стандарты.
2. Реализация мероприятий, направленных на сохранение богатых историко-культурных традиций. Камышловский городской округ – место проведения знаковых культурных событий, фестивалей, центр культурного притяжения для других муниципалитетов из разных областей.
3. Реализация мероприятий, направленных на развитие туристического потенциала.
4. Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, обеспечение социальных гарантий и прав жителей округа.
5. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для систематического занятия физической культурой и спортом.
6. Реализация мероприятий молодежной политики, направленной на формирование патриотического воспитания молодого поколения, их социальной адаптации, ранней профориентации и вовлечения в общественную деятельность.
7. Комплексная модернизация инженерной и коммунальной инфраструктуры, направленная на повышение ее эффективности и доступности услуг для жителей и бизнеса.
8. Создание условий для развития жилищного строительства: подготовка и утверждение проектов межевания и планировки, градостроительное обеспечение земельных участков под комплексное жилищное строительство.
9. Благоустройство территорий округа с вовлечением в процесс населения – благоустройство придомовых территорий, создание и благоустройство скверов, зон общественного отдыха, проведение иных мероприятий, направленных на улучшение качества среды проживания.
10. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности.
Подцель - развитие гражданского общества и местного самоуправления.
Задачи:
1. Поддержка гражданских инициатив, в том числе в рамках инициативного бюджетирования.
2. Создание условий для активного участия общественных формирований в решении социальных и иных вопросов на территории округа.
3. Реализация положений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации: проведение мероприятий, направленных на обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, совершенствование системы обратной связи с населением.
Подцель - Увеличение инвестиционной привлекательности округа, развитие бизнеса.
Задачи:
1. Проведение мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности округа, в том числе за счет повышения уровня доступности и открытости информации, снижения административных барьеров, формирования инвестиционных площадок.
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории округа.
3. Поддержка и признание приоритетными инвестиционных проектов, направленных на развитие средств размещения, бытовых услуг для населения, а также на развитие культуры и спорта.
4. Привлечение и поддержка субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Камышловского городского округа, к решению приоритетных социально значимых проблем на территории муниципального образования.
5. Обеспечение развития транспортной инфраструктуры: реализация мероприятий, направленных на приведение дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями качества и безопасности; строительство новой улично-дорожной сети. Доведение параметров улично-дорожной сети до нормативных требований.
6. Создание условий для сбалансированного пространственного развития территорий округа на основании документов территориального планирования, скорректированных и учитывающих приоритеты социально-экономического развития округа.
Глава 3. Период планирования
Согласно Федерального закона от 28.04.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Областного закона от 21.12.2015 № 151-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы», постановления Правительства Свердловской области от 30.03.2017 № 208-ПП «Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», период планирования установлен до 2030 года. По отдельным стратегическим направлениям социально-экономического развития установлены целевые показатели с ориентиром до 2035 года. Учитывая приоритеты развития, установленные на уровне Свердловской области, в проект Стратегии КГО включен в качестве первого этапа мониторинга ее реализации пятилетний период до 2021 года.