Развитие социального партнерства и повышение роли профсоюзных организаций

Политику Ульяновской области в социально-трудовой сфере на ближайший год определяет Соглашение между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области и Правительством Ульяновской области на 2013-2015 годы. Для обеспечения системы трудовых взаимоотношений во всех организациях Ульяновской области, независимо от форм собственности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации ведется работа по заключению коллективных договоров. В соответствии с законодательством право выражать интересы работника при заключении коллективных договоров и соглашений предоставляется именно профсоюзам, как наиболее активной и многочисленной общественной организации Российской Федерации. Развивается система социального партнёрства на территории Ульяновской области.

За региональными отраслевыми профсоюзами для оказания содействия в модернизации и активизации их работы в трудовых коллективах закреплены члены Правительства Ульяновской области, депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области.

Каждое отраслевое Министерство разработало планы по взаимодействию с региональными отраслевыми профсоюзами и дорожные карты по увеличению количества профорганизаций и численности членства в них. В ходе 2014 года велась постоянная работа по координации выполнения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области согласованных планов мероприятий по взаимодействию с отраслевыми профсоюзами, направленных на увеличение количества профсоюзных организаций и численности членов профсоюзов в Ульяновской области.

В еженедельном режиме под руководством заместителя Губернатора Ульяновской области проходят совещания, на которых заслушиваются кураторы от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и Законодательного Собрания Ульяновской области, закрепленные за региональными отраслевыми профсоюзами.

По состоянию на 1 января 2015 года в Федерацию организаций профсоюзов Ульяновской области входит 26 членских организаций, в том числе 17 территориальных организаций общероссийских профсоюзов и 9 первичных профсоюзных организаций, не имеющих территориальных органов и выходящих непосредственно на Федерацию.

В результате проводимой работы, по итогам 2014 года, зафиксировано увеличение численности членов профсоюзов в Ульяновской области на 16,2%.

Оказание содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (в частности, оказание помощи жителям Украины, прибывшим в Ульяновскую область в связи с военными событиями).

В целях повышения интереса у иностранных соотечественников, проживающих на территории Ульяновской области к программе переселения активно используются средства массовой информации (выступления на радио, размещение информации в средствах массовой информации и на сайтах заинтересованных министерств и ведомств). В течение года создавались презентации, рекламные ролики программы Ульяновской области для распространения за рубежом.

Для разъяснительной работы среди граждан, которые были расселены из пунктах временного размещения (ПВР) и трудоустроены в муниципальных образованиях, были организованы выезды рабочих групп, в состав которых вошли депутаты Законодательного собрания Ульяновской области, представители социальной защиты, Уполномоченного по правам человека по Ульяновской области, УФМС по Ульяновской области. Эти группы рассматривали вопросы социального обустройства граждан и проводили консультации о порядке участия в программе переселения и преимуществах, получаемых при условии участия в ней.

С целью повышения эффективности работы с гражданами Украины, прибывающими на территорию Ульяновской области, был организован выезд рабочей группы в составе Министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области П.С.Дегтяря и руководителей структурных подразделений Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в Ростовскую область.

Итогом проделанной работы стали следующие результаты.

Первоначально в программе на 2014 год было запланировано участие 495 человек. Однако к середине года стало ясно, что число желающих принять участие в программе значительно превышает плановые параметры. Свою роль сыграла и ситуация на Украине. Целевой показатель программы был увеличен до 1706 человек, где 1000 человек – граждане Украины.

В 2014 году в уполномоченный орган на рассмотрение поступило 1010 заявлений соотечественников на участие в программе переселения. Из них 991 рассмотрено: 730 – положительно, 261 – отрицательно.

Общее количество участников программы в 2014 году составило 1676 человек (730 заявителей и 946 членов семей). Из них 970 человек – граждане Украины (443 специалистов и 527 членов их семей). Участниками программы также стали граждане из таких государств, как: Узбекистан (181 чел.), Киргизия (25 чел.), Таджикистан (11 чел.), Туркмения (6 чел.), Казахстан (40 чел.), Молдова (12 чел.), Белоруссия (3 чел.), Армения (7 чел.), Грузия (1 чел.), Азербайджан (1 чел.).

В настоящее время 512 участников (1250 человек вместе с членами семей) располагаются на территории Ульяновской области в Базарносызганском районе, Барышском, Вешкаймском, Инзенском, Кузоватовском, Майнском, Старомайнском, Николаевском, Новоспасском, Новомалыклинском, Павловском, Сенгилеевском, Сурском, Тереньгульском, Ульяновском, Цильнинском, Чердаклинском, в г. Новоульяновске, г. Димитровграде.

193 участника уже трудятся в различных отраслях: 37 человек – в авиационной промышленности, 6 – в агропромышленном комплексе, 1 – в сфере здравоохранения, 149 – в иных отраслях региона (торговля, сфера услуг, предпринимательство).

Одним из новых методов работы по привлечению соотечественников стало взаимодействие с органами местного самоуправления в принятии решения о согласовании/отказе в участии в программе. Учитывая желание соотечественника проживать в конкретном муниципальном образовании нашей области, департамент занятости населения направляет анкету заявителя, претендующего на участие в программе, непосредственно в это муниципальное образование. Местная комиссия принимает решение о согласовании/отказе в участии заявителя в программе с учётом местных условий трудоустройства и востребованности в данной местности.

В результате проведённой работы на 31.12.2014г. трудоустроено 722 человека – граждане Украины, прибывшие в Ульяновскую область. Из них 622 человека в Ульяновской области и 40 человек в других областях. Трудоустроено на постоянную работу 580 человек, на временную работу 82 человека. С 01.06.2014г привлечено граждан Украины к трудовой деятельности в соответствии с разрешениями на работу, не учтенных ранее органами службы занятости 60 человек.

Трудоустроено по отношению к общему количеству трудоспособных граждан Украины, находящихся на территории Ульяновской области (1030 человек) 70 %.

Одним из работодателей, активно участвующих в реализации программы, является ЗАО «Авиастар–СП». В настоящее время на предприятии уже трудятся 37 человек, все они участники программы, и ведутся переговоры о трудоустройстве ещё 8 человек. На предприятии действуют социальные программы, реализующие приоритетные направления в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, обеспечения жильем работников предприятия. Одной из таких программ является Жилищная программа, с помощью которой руководство «Авиастар-СП» рассчитывает, прежде всего, закрепить на своем предприятии необходимое количество, как молодых специалистов, так и высококвалифицированных работников и представителей дефицитных профессий.С начала действия «Жилищной программы работниками предприятия приобретено 329 квартир. В ближайшие годы планируется строительство 4000 квартир.

За период с июля по сентябрь 2014 года в Ульяновской области было развёрнуто 8 ПВР, в которые было принято в период до 05.09.2014 676 граждан Украины, прибывших в регион в организованном и массовом порядке,из них 337 человек трудоспособного возраста. Из этого числа остались в Ульяновской области и были трудоустроены 254 граждан Украины (трудоспособных), что составило 75,4% от первоначальной численности трудоспособных граждан размещенных в ПВР.

Департаментом занятости населения были сформированы банк вакансий и банк резюме граждан Украины, которые обновлялись в ежедневном режиме. В момент наибольшего числа въехавших на территорию региона граждан Украины (в сентябре 2014 года) в банке вакансий работодателями было заявлено 2179 единиц, в том числе 2137 - постоянного характера работы и 42 – временного характера работы. Из всех вакансий 636 - предлагалось по специальностям служащих и 1543 – по рабочим профессиям. С предоставлением жилья предлагалось 416 вакансий

В результате активной работы по вовлечению граждан Украины в программу переселения, 254 трудоспособных гражданина Украины (75,4%), размещённые в ПВР, были трудоустроены.

Продолжается работа по наполнению портала «Работа в России» для граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. В данную базу заносятся вакансии для граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. Всего в нём в настоящее время имеется 75 вакансий с предоставлением жилья и заработной платой равной и выше 15000 рублей и 87 резюме, в том числе по 24 направлениям рабочих профессий, 15 направлениям служащих специальностей.

В соответствии с решением рабочей группы 16.06.2014 в области создан Областной оперативный штаб для приема и консультации граждан Украины, прибывшим на территорию Ульяновской области. Реализуется план работы по обеспечению трудоустройства граждан, вынуждено покинувших территорию Украины.

Для решения вопросов трудоустройства граждан Украины была создана подгруппа по трудоустройству и социальному обеспечению. При департаменте занятости населения, труда и развития социального партнерства был создан контакт-центр по вопросам трудоустройства граждан Украины. Во всех муниципальных образованиях Ульяновской области работают «горячие линии» для оперативного информирования граждан Украины и работодателей о порядке официального трудоустройства данной категории лиц. Разработан и реализуется комплекс мер по трудоустройству граждан, вынуждено покинувших территорию Украины.

Всего было трудоустроено через службу занятости 662 человека, вынуждено покинувших граждан территорию Украины. Из них 622 человека в Ульяновской области и 40 человек в других областях. Трудоустроено на постоянную работу 580 человек, на временную работу 82 человека. С 01.06.2014г привлечено граждан Украины к трудовой деятельности в соответствии с разрешениями на работу, не учтенных ранее органами службы занятости 60 человек. Таким образом, было трудоустроено в Ульяновской области 722 гражданина Украины. Это составляет 70,1 % от общего числа трудоспособных граждан.