Муниципальная целевая программа
«Регулирование численности, отлов и вольерная передержка бродячих собак, борьба с бешенством, уничтожение больных лис и других видов, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий» на 2013-2015 годы
по Муниципальному образованию город Ирбит
Ирбит, 2012 г.
| ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | |||||||||||||||||||||||||||
| Наименование Программы | Регулирование численности, отлов и вольерная передержка бродячих собак, борьба с бешенством, уничтожение больных лис и других видов, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий на 2013-2015 годы по Муниципальному образованию город Ирбит | ||||||||||||||||||||||||||
| Срок реализации Программы | 2013-2015 годы | ||||||||||||||||||||||||||
| Основание для разработки Программы | - Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2004 г. № 743-ПП «О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области» (в ред. от 21.12.2004 г. № 1153-ПП); - Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 и Санитарные правила СП 3.1.096-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство»; - Закон Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - Закон Российской Федерации от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - Закон Российской Федерации от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление администрации Муниципального образования город Ирбит от 08.07.2010 г. № 1093 «Об утверждении Положения о Муниципальных целевых программах Муниципального образовании город Ирбит»; - Постановление администрации Муниципального образования город Ирбит от 16.03.2012 г. № 529 «О разработке муниципальной целевой программы «Регулирование численности, отлов и вольерная передержка бродячих собак, борьба с бешенством, уничтожение больных лис и других видов, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий на 2013-2015 годы по Муниципальному образованию город Ирбит» | ||||||||||||||||||||||||||
| Инициатор разработки Программы | Администрация Муниципального образования город Ирбит | ||||||||||||||||||||||||||
| Исполнители Программы | Ирбитское общество охотников и рыболовов «Филиал общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Свердловской области», отдел охраны окружающей среды администрации МО г.Ирбит, ОГКХ администрации МО г.Ирбит | ||||||||||||||||||||||||||
| Заказчик Программы | Администрация Муниципального образования город Ирбит | ||||||||||||||||||||||||||
| Разработчики Программы | Отдел охраны окружающей среды администрации Муниципального образования город Ирбит | ||||||||||||||||||||||||||
| Объем и источники финансирования Программы | Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств местного бюджета: Общий объем финансирования – 1200,0 тыс.руб.
| ||||||||||||||||||||||||||
| Цели Программы | - обеспечение охраны жизни и здоровья людей на территории муниципального образования; - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности территории муниципального образования; - стабилизация эпизоотологической ситуации; - упорядочение содержания домашних животных на территории муниципального образования | ||||||||||||||||||||||||||
| Основные задачи Программы | - предотвращение природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний; - снижение числа случаев укусов людей бродячими и безнадзорными животными; - усиление профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством; - снижение уровня санитарно-эпидемиологического неблагополучия территории муниципального образования | ||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты от реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности реализации Программы | 1. В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов: 1) Стабилизация эпизоотологической ситуации и усиления профилактических мероприятий по предупреждению природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний. 2) Упорядочение содержания домашних животных на территории Муниципального образования город Ирбит, с сокращением численности безнадзорных животных. 3) Снижение численности популяции бродячих собак на территории муниципального образования на 340 шт. 4) Снижение числа случаев укусов бродячими и безнадзорными животными жителей города на 20%. 2. Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, будет иметь следующие социально-экономические последствия: 1) Снижения числа лиц, обратившихся за антирабической помощью на 37% по сравнению с уровнем 2012 года. 2) Снижение затрат на антирабическую вакцинацию на 37%. | ||||||||||||||||||||||||||
| Контроль исполнения программы | Контроль исполнения Программы осуществляет администрация Муниципального образования город Ирбит |
1. Характеристика проблемы
Бродячие и безнадзорные животные в городских условиях и за пределами городской черты, являются одной из важных современных социальных проблем, которая ежегодно не снимается с повестки дня. На территории Муниципального образования город Ирбит численность бродячих и безнадзорных животных растет катастрофически быстро. Решением этой проблемы должны заниматься специализированные организации, которым должен быть поручен отлов и контроль численности бродячих и безнадзорных животных. В последние годы появились случаи заболевания бешенством животных на территории Ирбитского муниципального образования, которое непосредственно граничит с Муниципальным образованием город Ирбит.
Бешенство – это острая инфекционная болезнь животных и людей вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность. Данное заболевание передаётся человеку через укусы или слюну собак и других животных, побывавших в непосредственном контакте с больными представителями дикой фауны или безнадзорными собаками и кошками. Домашние собаки и кошки вывозятся хозяевами в лесные массивы и оставляются там бесхозными, но спустя промежуток времени все равно возвращаются в черту города. На сегодняшний день на территории Муниципального образования город Ирбит продолжается появление бродячих и безнадзорных животных, особенно, в темное время суток. Такие случаи отмечены вблизи поселков Кирпичный, Рябиновый, Дорожный, Гагарина, в районе реки Грязнуха, в районе Вязовой рощи, в старой и южной части города, в местах установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Егерская служба Ирбитского общества охотников и рыболовов «Филиал общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Свердловской области» на территории Ирбитского муниципального образования неоднократно выезжала для отлова разных видов животных с характерными симптомами заболевания бешенством, а именно, лисиц, енотовидных собак, безнадзорных бродячих собак и других животных. С января 2010 года по настоящее время зарегистрировано 3 случая бешенства животных на территории Ирбитского муниципального образования. За аналогичный период на территории Муниципального образования город Ирбит случаев бешенства зарегистрировано не было.
За период с 2010 по 2012 годы на территории Муниципального образования город Ирбит зарегистрировано 394 случая обратившихся за антирабической помощью лиц, покусанных животными. В 2010 г. 199 человек, в 2011 г. 148 человек, за первое полугодие 2012 г. 47 человек. Проведенный по итогам работы 2010 по 2012 годы анализ случаев покусов безнадзорных и бродячих собак, по данным ГБУЗ СО «ЦГБ им.Шестовских», показывает, что 67 % случаев нападения совершаются безнадзорными собаками, т.е. хозяйскими собаками оставленными без присмотра. Обследовано в 2010 году животных на бешенство – 54, из них собак – 49, кошек – 4. Всех животных, совершивших нападение на человека, обследовать не удается, так как затруднен их отлов.
Для предотвращения заражения диких, бродячих и безнадзорных животных необходимо производить их отлов, вакцинацию, содержание, вольерную передержку и, в случае необходимости, утилизацию. Трупы павших и отстрелянных с явными признаками заболевания животных утилизировать, а изъятые пробы (часть трупа животного) транспортировать в лабораторию для подтверждения заболевания бешенством.
Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью совершенствования санитарно-эпидемиологической политики с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения Муниципального образования город Ирбит, путем применения программно целевого подхода позволяющего рационально и эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы Муниципального образования город Ирбит.