D. Последующие действия и оценка

59. Для содействия осуществлению действий, предусмотренных в настоящем документе, мы разработаем или усилим в неотложном порядке, по возможнос­ти к концу 2003 года, национальные и, в надлежащих случаях, региональные планы действий с учетом наилучших интересов детей в соответствии с нацио­нальными законами, религиозными верованиями, нравственными ценностями и культурной историей их народов и согласно всем правам человека и основным свободам.

Таким образом мы укрепим наше национальное планирование и обеспечим необходимую координацию, осуществление и ресурсы. Мы включим цели на­стоящего Плана действий в нашу национальную государственную политику, а также в национальные и субнациональные программы развития, стратегии лик­видации нищеты, многосекторальные подходы и другие соответствующие пла­ны развития в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданс­кого общества, в том числе с неправительственными организациями, работаю­щими на благо детей и с ними, а также с детьми с учетом их возраста и зрелости и их семьями.(...)

62. Настоящим мы вновь обязуемся не жалеть усилий для продолжения создания мира, пригодного для жизни детей, основываясь на достижениях ми­нувшего десятилетия и руководствуясь принципами первоочередной заботы о детях. Вместе с широким кругом партнеров мы возглавим глобальное движе­ние в интересах детей, которое создает непреодолимый стимул к достижению изменений к лучшему. Мы принимаем на себя это торжественное обязатель­ство, будучи убеждены в том, что, придавая первостепенное значение правам детей, их выживанию и их защите и развитию, мы действуем в наивысших интересах всего человечества и обеспечиваем благополучие всех детей во всех обществах.

Нормативные документы Российской Федерации

Национальная доктрина образования в Российской Федерации

Введение

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее — док­трина) — основополагающий государственный документ, устанавливающий при­оритет образования в государственной политике, стратегию и основные направ­ления его развития.

Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения по­средством государственной политики в области образования, ожидаемые резуль­таты развития системы образования на период до 2025 года.

Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития рос­сийского общества, включая:

— преодоление социально-экономического и духовного кризиса, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

— утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и эконо­мики;

— создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России.

Доктрина отражает интересы граждан многонационального российского го­сударства и призвана создать в стране условия для всеобщего образования насе­ления, обеспечить реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный уровень в течение всей жизни.

Доктрина признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания максимально благоприятных условий для вы­явления и развития творческих способностей каждого гражданина России, вос­питания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов, а также при­знает образование сферой трудовой занятости населения, прибыльных долго­срочных инвестиций и наиболее эффективного вложения капитала.

Доктрина отражает новые условия функционирования образования, ответ­ственность социальных партнеров в вопросах качества общего и профессиональ­ного образования, воспитания подрастающего поколения.

Доктрина определяет основные направления совершенствования законода­тельства в области образования и является основой для разработки программ развития образования.

Принятие нормативных правовых актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не допускается.

Доктрина'отражает решимость и волю государства принять на себя ответ­ственность за настоящее и будущее отечественного образования, являющегося основой социально-экономического и духовного развития России.

Основные цели и задачи образования

Система образования призвана обеспечить:

— историческукхлреемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к истори­ческому и культурному наследию народов России;

— воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, соци­ального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высо­кой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;

— формирование культуры мира и межличностных отношений;

— разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творчес­ких способностей, формирование навыков самообразования, самореализацию лич­ности;

— формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современ­ного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

— организацию учебного процесса с учетом современных достижений науки, систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего измене­ния в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;

— непрерывность образования в течение всей жизни человека;

— многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариатив­ность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образо­вания, личностно ориентированное обучение и воспитание;

— преемственность уровней и ступеней образования;

— создание программ, реализующих информационные технологии в образо­вании и развитие дистанционного обучения;

— академическую мобильность обучающихся;

— развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и моло­дежью, участие педагогических работников в научной деятельности;

— подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных спе­циалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобиль­ности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких тех­нологий;

— воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеского спорта;

— экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе.

Основные задачи государства в сфере образования

Образование является сферой ответственности и интересов всего государства и его институтов. Государство в сфере образования обязано обеспечить:

— реализацию конституционного права и равные возможности на получение
бесплатного образования высокого качества;

— сохранение и развитие единого образовательного пространства России;

— участие органов государственной власти в деятельности муниципальных образовательных учреждений;

— формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства;

— светский характер образования;

— условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;

— всестороннюю-заботу о сохранности жизни, здоровья и физическом воспи­тании и развитии детей, учащихся и студентов;

— ответственность органов государственной власти, органов местного само­управления и родителей (лиц, их заменяющих) за детей, не получающих основ­ного общего образования;

— ликвидацию детской беспризорности, предотвращение преступности среди молодежи;

— воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности и уваже­ния к закону;

— создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования;

— нормативное финансирование образовательных учреждений;

— стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем предоставления налоговых и таможенных льгот для юриди­ческих и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учрежде­ний;

— привлечение работодателей и других заказчиков, специалистов к социаль­ному партнерству и организации профессионального образования с целью удов­летворения потребностей рынка труда;

— доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреж­дения к информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и ба­зам данных, методической, учебной и научной литературе;

— предоставление бесплатных учебников для учащихся общеобразователь­ных школ и учреждений начального профессионального образования;

— высокую занятость трудоспособного населения, прежде всего молодежи;

— правовые условия функционирования и развития образовательных уч­реждений различных форм собственности;

— законодательное закрепление материальной, административной и имуще­ственной ответственности учредителей образовательных учреждений и повы­шение ответственности работодателей за обеспечение стабильного финансиро­вания учреждений сферы образовании, соблюдение трудового законодательства, в первую очередь в части полной и своевременной оплаты труда, реализацию социальных гарантий и льгот работникам образования и обучающимся;

— гармонизацию национальных и этнокультурных отношений;

— сохранение и поддержку этнической и национально-культурной самобыт­ности народов России, гуманистических традиций их культур;

— сохранение языков и культур всех народов Российской Федерации;

— развитие образования и культуры коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

— сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объеди­няющих факторов многонационального Российского государства;

— качественное образование в сельской общеобразовательной школе на ос­нове развития ее материальной базы, современных технологий обучения, сохра­нения дополнительных социальных гарантий для учащихся и педагогов в сель­ской местности;

— государственную поддержку образовательных учреждений всех форм соб­ственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования;

— создание правовых условий получения образования как за счет средств бюджетов всех уровней, так и за счет средств обучающихся, предприятий и орга­низаций;

— создание и реализацию условий для получения общего и профессиональ­ного образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родите­лей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей;

— развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и новых технологий;

— интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию на­учных исследований с образовательным процессом, научных организаций с об­разовательными учреждениями, науки и образования с производством;

— создание условий для профессиональной подготовки и переподготовки работающего населения, высвобождаемых работников и безработных граждан;

— поддержку различных форм самоорганизации обучающихся как неотъем­лемую часть всей системы образования и формирования гражданской правовой культуры молодежи;

— активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализа­цию основных целей и задач образования, установленных настоящей доктриной;

— доведение доли образовательных программ в сетке вещания государствен­ных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;

— интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций;

— активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учеб­ных заведений и педагогов в образовательных программах международных орга­низаций и сообществ.