Икрянинского района астраханской области

СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУМРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ИКРЯНИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«30» декабря 2014 года № 8/28

с.Мумра

Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет», не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

На основании Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования «Мумринский сельсовет», в целях рационального использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет», не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, Совет муниципального образования «Мумринский сельсовет» РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет», не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, согласно приложению к настоящему решению.

2. Разместить утвержденное Положение на официальном сайте муниципального образования «Мумринский сельсовет» http://mo.astrobl.ru/mumrinskijselsovet/.

3. Обнародовать данное Решение путем вывешивания на доске объявлений.

4. Направить в установленный законом срок копию настоящего решения в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава МО «Мумринский сельсовет» А.В.Бояршинов

Председатель Совета МО

«Мумринский сельсовет» Н.В.Сухорукова

Утверждено

Решением Совета МО

«Мумринский сельсовет»

от 30.12.2014 № 8/28

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке вырубки зеленых насаждений на территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет», не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 15), Лесным кодексом Российской Федерации, ст. 61, 68, 77, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом МО «Мумринский сельсовет» в целях обеспечения экологического благополучия населения, определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории МО «Мумринский сельсовет» и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования (включая дачные хозяйства, садоводство, личные подсобные хозяйства, развитие объектов сельскохозяйственного назначения)

Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.

Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли – растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;

Таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение

Компенсационное озеленение является обязательным для заинтересованных лиц во всех случаях вырубки зелёных насаждений.

4.1. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки деревьев, кустарников и газонов, не позднее года с момента, когда специально уполномоченный орган был проинформирован о повреждении или уничтожении зеленых насаждений.

4.2 Компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где зеленые насаждения были уничтожены, либо на другом участке земли, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены как по количеству единиц растительности, так и по площади.

4.3 Заказчиком на проведение работ по компенсационному озеленению в рамках предоставленных полномочий выступает администрация МО «Мумринский сельсовет»

4.4 В случае отсутствия возможности возмещения вреда в натуральной форме в полном объеме применяется денежная форма компенсационного озеленения. Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Мумринский сельсовет». Размер указанных платежей определяется в соответствии с Методикой расчета затрат на восстановительное озеленение на территории МО «Мумринский сельсовет» (приложение № 1 к настоящему Положению).

4.5. Вырубка деревьев и кустарников без оплаты компенсационного платежа может быть разрешена Администрацией сельского поселения в следующих случаях:

- проведение рубок ухода, санитарных рубок порослевого происхождения (хаотичное произрастание, размножающиеся самосевом) и реконструкции зеленых насаждений;

- ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

- вырубка деревьев и кустарников, в целях соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий и помещений, игровых площадок, противоречащих требованиям СНиП, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора

- вырубка аварийных (сухостойных, переросших, имеющих наклон ствола или ветвей более 45°, представляющих угрозу падения,) деревьев и кустарников.

Заявителю, осуществляющему вырубку зеленых насаждений в вышеуказанных случаях, необходимо провести компенсационное озеленение в местах, согласованных с Администрацией сельского поселения.

И почвенному покрову

5.1.Действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения на вырубку или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение зеленых насаждений в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- повреждение растущих деревьев или кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обусловливающих их усыхание, заболевание и т.д.;

- окольцовка ствола, подсечка;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников, приводящие к прекращению роста;

- повреждения, самовольная пересадка или уничтожение газонов, цветников и естественного травяного покрова, в т.ч. в результате их засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольного устройства специализированных площадок, огородов, застройки гаражами, торговыми палатками, павильонами и т.п.;

- нарушение корневой системы при земельных работах;

- различные загрязнения и нарушения почвенного покрова.

Факт нарушения оформляется в виде актов и протоколов комиссией по сохранности зелёных насаждений.

Рассчитывается размер ущерба от потери зеленых насаждений из фактических затрат на восстановление данных насаждений с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера причиненного вреда.

Материалы о выявленных нарушениях и расчет ущерба передаются на рассмотрение и принятие мер надзорным органам и должностным лицам, органам прокуратуры и судебным органам, которым в соответствии с законодательством предоставлены соответствующие полномочия.

Лица, виновные в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

К Положению о порядке вырубки зеленых насаждений на территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет»

МЕТОДИКА

РАСЧЁТА ЗАТРАТ НА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЕ ОЗЕЛЕНЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУМРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

Общие положения

Настоящая методика применяется при исчислении размера затрат на восстановительное озеленение при разрешенной вырубке зеленых насаждений и исчислению размера ущерба или убытков, вызываемых повреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории МО «Мумринский сельсовет».

Оценка затрат на восстановление зеленых насаждений искусственного происхождения и естественной растительности проводится затратным методом на основании полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием сельских зеленых насаждений и естественной растительности в условиях сельского поселения, и основана на применяемом в теории оценки недвижимости принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному значению.

В качестве основного оценочного показателя используется показатель действительной восстановительной стоимости, определяемый затратами на восстановление деревьев, кустарников, газонов, других видов объектов зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам, согласно приложению. При этом в структуру затрат помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются все текущие затраты по уходу за зелеными насаждениями на протяжении периода жизни.

Действительная восстановительная стоимость преобладающих видов зеленых насаждений включает в себя единовременные затраты по их созданию и постоянно текущие вложения в их содержание, осуществляемые при регулярном уходе за ними, в расчете на одно дерево, один кустарник, 1 кв.м травянистой или иной растительности.

Восстановительная стоимость конкретных деревьев, кустарников, травянистого покрова и естественной растительности рассчитывается на основе действительной восстановительной стоимости с применением коэффициентов, учитывающих состояние зеленых насаждений, социально-экологическую значимость и декоративность зеленых насаждений.

АКТ

О ПРИЗНАНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ПОДЛЕЖАЩИМИ ВЫРУБКЕ

с. _______________________________ «_____»_________ ________ г.

Комиссия в составе:

1.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

2.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

3.___________________________________________________________________

( Ф. И. О., должность)

провела обследование зеленых насаждений.

Результатами обследования установлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Члены комиссии:

________________________ _______________________

(подпись) (Ф. И. О.)

________________________ _______________________

(подпись) (Ф. И. О.)

________________________ _______________________

(подпись) (Ф. И. О.)

Приложение № 4

АКТ РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на вырубку деревьев и кустарников на территории
муниципального образования "Мумринский сельсовет"

от ___ _________ 200_ г. с.Мумра

Выдано в соответствии с Положением о порядке вырубки зеленых насаждений на

территориях муниципального образования «Мумринский сельсовет», не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации утвержденного решением Совета МО «Мумринский сельсовет от 30.12.2014 № 8/28
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Адрес: _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Вид работ, кем производится:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Основание для выдачи разрешения:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(заявление заинтересованного лица, Акт обследования зеленых насаждений либо проектная документация, Расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям, наличие платежного документа и др.)

Состав работ: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Глава Администрации МО

«Мумринский сельсовет» ____________ __________________
(подпись) ( Ф.И.О.)

СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУМРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ИКРЯНИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«30» декабря 2014 года № 8/28

с.Мумра

3. Обнародовать данное Решение путем вывешивания на доске объявлений.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава МО «Мумринский сельсовет» А.В.Бояршинов

Председатель Совета МО