Организация, управление и администрирование в социальной работе
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ
Утверждена
Ученым советом
факультета культуры
27 января 2011г., пр.№5
ПРОГРАММА
учебной дисциплины
ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
(специальность — 040101.65 Социальная работа)
Санкт-Петербург
Кафедра социальной работы
Автор
Кандидат педагогических наук, доцент В. А. Писанко
Рецензенты:
профессор кафедры теории и практики социальной работы СПбГУ,
доктор педагогических наук Н.М. Платонова,
доцент кафедры социальной психологии СПбГУП,
кандидат психологических наукТ.И. Короткина
Пояснительная записка
Учебная дисциплина “Организация, управление и администрирование в социальной работе” соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта. Она предназначена для подготовки квалифицированных специалистов социальной работы и направлена на формирование у студентов представления о менеджменте как важнейшем инструменте совершенствования деятельности учреждений социальной сферы.
Эффективность социальной защиты населения в условиях развития рыночных отношений во многом определяется качеством её организации и управления. В связи с этим, цельюданного учебного курса является ознакомление студентов с особенностями организации, управления и администрирования в социальной работе. Достижение этой цели осуществляется через постановку перед студентами задач:
I) освоения основных экономических категорий и принципов функционирования социальной сферы;
2) выявления основных функций, реализуемых в ходе организации, управления и администрирования деятельности, осуществляемой в деятельности учреждений социальной защиты населения.
Студенты исследуют организационные структуры управления социальной работой, различные модели функционирования социальных служб, роль информационного обеспечения в управлении и администрировании социальной работой, типичные алгоритмы организации деятельности социальных менеджеров, оптимальные варианты делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой, мотивацию социальной работы.
В результате изучения курса студенты должны знать:
— основы государственной политики в сфере управления социальной работой;
— правовые основы управления учреждениями социальной работы;
— экономические закономерности социальной деятельности;
— типы учреждений социальной сферы, их структуру и функции;
— методы планирования и составления социальных проектов и программ;
— основы кадрового менеджмента;
— факторы повышения организационной культуры социальной работы.
Студенты также должны уметь:
— разрабатывать оптимальные организационные структуры учреждений;
— составлять модели деятельности специалистов-менеджеров, осуществляющих непосредственную работу с клиентами;
— анализировать проекты и программы в области социальной работы;
— определять эффективность менеджмента социальной работы;
— организовывать работу с персоналом социальных служб;
— обеспечивать должный уровень управленческой культуры в работе с документами.
В ходе изучения дисциплины студенты должны не только овладеть теоретическими основами менеджмента, но и научиться принимать коллективные управленческие решения, приобрести навыки анализа причин неудач и факторов успеха; овладеть лидерскими качествами, усовершенствовать культуру общения.
В основу изучения учебного курса «Организация, управление и администрирование в социальной работе» положены требования дидактических единиц Государственного образовательного стандарта. Содержание курса отражает современные общественные требования к специалисту высшей квалификации в области социальной работы.
Итоговой формой проверки знаний студентов является зачёт, а для студентов заочной формы обучения – экзамен и контрольная работа на одну из предложенных тем по выбору.
Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС
Организация, управление и администрирование
в социальной работе.
Принципы, структура, функции и методы управления в системе социальной работы на общефедеральном и региональном уровнях. Администрирование в социальных службах.
Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы.
Регулирование и контроль в системе социальной работы. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях и службах социальной работы.
Проблемы управления персоналом в системе социальной работы.
Организация труда в социальных учреждениях. Права социальных работников.
Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности.
I. Тематический план
| № пп | название темы | Всего часов | В том числе | |||
| лекции | Семи-нары | Само- стоят. работа | ||||
| Раздел I. Теоретико-методологические истоки организации, управления и администрирования | ||||||
| 1. | Менеджмент в социальной сфере: принципы, структура, функции и методы | |||||
| 2. | Теоретическое наследие классического «административного» менеджмента | |||||
| 3. | «Школа человеческих отношений» и начала современного социального менеджмента | |||||
| 4. | Становление теорий социальной организации, управления и администрирования | |||||
| Раздел II. Системно-организационные основы социальной работы | ||||||
| 5. | Системный подход к характеристике трудовой деятельности в социальной сфере | |||||
| 6. | Состав и институциональная структура социальной сферы | |||||
| 7. | Критерии совместимости элементов социальных систем | |||||
| 8. | Варианты структурной иерархии социальной организации | |||||
| 9. | Координация и субординация трудовых целей | |||||
| Раздел III. Процессуально-управленческие основы социальной работы | ||||||
| 10. | Оптимизация процессуальных функций управления | |||||
| 11. | Управление формализованными и неформальными элементами социальных объектов | |||||
| 12. | Нейтрализация дисфункций управления | |||||
| 13. | Прогрессирующая дифференциация функций управляемого объекта | |||||
| Раздел IV. Ситуационно-административные основы социальной работы | ||||||
| 14. | Системная, процессуальная и ситуационная интеграция звеньев управляемого объекта | |||||
| 15. | Унификация, стандартизация и автоматизация делового администрирования | |||||
| 16. | Административная работа с персоналом социальных служб | |||||
| Итого | ||||||
I. СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ (40 часов)
Тема 8. Варианты структурной иерархии социальной организации
1. Государственный и негосударственный секторы социальной работы. Общефедеральный и региональный уровни управления.
2. Принцип социальной иерархии как отражение объективно заданной соподчинённости элементов социальной организации.
3. Использование различных структур организации в учреждениях социальной защиты населения.
4. Координационные и субординационные связи и их административно-техническое обеспечение.
5. Линейная, функциональная и линейно-функциональная структуры организации.
6. Линейно-штабная, дивизионная, матричная и линейно-карточная структуры организации социальных служб.
Список рекомендуемой литературы.
Основная.
1. Абчук В. А. Менеджмент: Учебник/ В. А. Абчук. -СПб.: Союз, 2002.-463 с.
2. Бовин А. А.,Управление инновациями в организациях: учебное пособие/ А. А. Бовин, Л. Е. Чередникова, В. А. Якимович. -М.: Омега-Л, 2008.-415 с.
3. Веснин В. Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник/ В. Р. Веснин. - М.: Велби: Проспект, 2008.-688 с.
4. Глухов В. В.,Менеджмент : учебник для студ. экон. спец. вузов/ В. В. Глухов. -3-е изд. -СПб.: Питер, 2008.-600 с.. -(Учебник для вузов).
5. Зайцева Н. А.Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник/ Н. А. Зайцева. -М.: Academia, 2003.-224 с.
6. Иванов В. В.,Муниципальный менеджмент: Справ. пособие/ В. В. Иванов, А. Н. Коробова. -М.: ИНФРА-М, 2002.-718 с.
7. Карпов А. В. Психология менеджмента: Учеб. пособие/ А. В. Карпов. -М.: Гардарики, 2005.-584 с.
8. Малин А. С. Исследование систем управления: Учебник для студ. вузов/ А. С. Малин, В. И. Мухин. -2-е изд. -М.: Изд. дом. ГУ ВШЭ, 2004.-399 с.
9. Мотышина М. С. Системное исследование организации: учебное пособие/ М. С. Мотышина; СПб гос. ун-т эк-ки и финансов. Каф. экон. кибернетики и экон.-мат. методов. -СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 2004.-249 с.
10. Шепеленко Г. И. Антикризисное управление производством и персоналом: Учебное пособие/ Г. И. Шепеленко. -Ростов н/Д: МарТ, 2002.-176 с.
Дополнительная
- Веселов Н.Г. Социальное управление и элементы его культуры. / Под ред. В.А. Трайнева. - М.: ИТК «Дашков и К», 2002.
- 2.Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России. -М., 1995.
- Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высш. учеб. заведений. / Под ред. Е.И. Комарова и А.И, Войтенко. - М.: Гуманит. Изд. ВЛАДОС, 1999.
4. Одегов Н. Н. и др. Управление персоналом: Учебник. М., 1997.
- Основы социального управления / учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов. Под ред. В.Н. Иванова М.: Высшая школа., 2001.
6. Основы управления персоналом: Учебник / Под ред. Б. М. Генкина. М., 1996.
7. Рюттингер Р. Культура предпринимательства: Пер. с нем. М., 1992.
8. Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента: Пер. с англ. М., 1991. (Классики менеджмента: Вып. 1–4. Б-ка журн. “Контроллинг”).
- Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие - М.: Академический проспект, 2002.
10. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития. - М., 1997.
11. Управление — это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эммерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М., 1992.
12. Файоль А. Общее промышленное управление: Пер. с фр. М., 1992 (Классики менеджмента: Вып. 3. Б-ка журн. “Контроллинг”).
13. Фишер П. Новичок в кресле шефа: Пер. с нем. М., 1995.
14. Форд Г. Сегодня и завтра: Пер. с англ. М., 1992 (Классики менеджмента: Вып. 2. Б-ка журн. “Контроллинг”).
15. Шмелева Н.Б. Становление и развитие социального работника как профессионала. - Ульяновск, 1997.
16. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. 2-е изд. М., 1991.
Интернет-ресурсы
1. Бартенев С.А. «Тектология» А.А. Богданова: применение системного подхода. http://society.polbu.ru/bartenev_econhistory /ch91_i.html
2. Бычкова Л.С. Функции культуры. Культура, труд, производство, цивилизация. www.psylib.org/ua/books/levit01/txt121.htm.
3. Гончарук В.А. Оптимизация организационной структуры предприятия. www.ayp.ru/books/m27/2_3_2_8.htm.
4. Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации. http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=623
5. Иноземцев В.Л. Цели и структура корпорации как основы её конкурентоспособности. www.cfin.ru/management/targets_as_basis. shtml.
6. Кен О.Н. Историография советской истории: к критике самосознания эпохи. http://old.eu.spb.ru/history/courses/h_n48.htm
7. Маркетинг. Менеджмент. Эволюция концепций менеджмента. www.aup.ru/books/m99/2_2.htm.
8. Новости и нормативные документы в сфере социального развития. Структура Министерства здравоохранения и социального развития. www.minzdravsoc.ru.
9. Основные положения школы человеческих отношений и поведенческих наук. www.inventech.ru/lib/management/ management-0007/
10. Официальный портал Комитета по социальному развитию Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud.
11. Официальный сайт центров социального обслуживания населения Санкт-Петербурга http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/czn/centr_obs
12. Официальный сайт Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга http://www.kobr.spb.ru.
13. Официальный сайт Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_health
14. Официальный сайт органов охраны правопорядка Санкт-Петербурга http://www.gorodovoy.spb.ru/rus/news/civil/642840.shtml
15. Сахаров В.И. Полемическая статья. Что делать с утопией Н.Г. Чернышевского? [email protected].
16. Смирнов Е.А. Анализ кризиса в «Тектологии» А. Богданова и современность. http://anthropology.ru/ru/texts/smirnov_ea/crisis_15.html
17. Социальные учения античности, средневековья, эпохи Возрождения, Нового и Новейшего времени http://www.soc.pu.ru/inf/ courses/350500/histsocu.shtml.
18. Структура Минздравсоцразвития. Официальный сайт Министерства РФ http://www.minzdravsoc.ru.
19. Фордизм и тойотизм. Кризис фордизма в современном мире. http://aitrus.narod.ru/fordism_and_toiotism.htm
20. Чагин К.Г. Есть ли плюсы в централизации полномочий по социальной поддержке и обслуживанию населения на региональном уровне? www.urbaneconomics.ru/publications.php?folder_id.
21. Черкасов В.В. Новая концепция производственного управления персоналом. www.creativeconomy.ru/library/prd506.php.
Примерный перечень вопросов к зачёту и экзамену
1. Понятие менеджмента и система социального управления.
2. Менеджмент в социальной работе и его значения.
3. Подходы к управлению на основе выделения различных школ.
4. Процессный подход к управлению.
5. Системный и ситуационный подходы к управлению.
6. Общие характеристики организаций.
7. Уровни управления и управление социальной работой.
8. Внутренние переменные организации и их взаимосвязь.
9. Влияние внешней среды на организацию.
10. Коммуникационный процесс.
11. Межличностные и организационные коммуникации.
12. Коммуникации в социальной работе.
13. Социальная ответственность организаций.
14. Понятие и классификация управленческих решений.
15. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
16. Подходы к принятию решений.
17. Моделирование и прогнозирование.
18. Этапы стратегического планирования социальной работы.
19. Нормы управляемости.
20. Взаимоотношение полномочий.
21. Построение организаций. Типы организационных структур.
22. Содержательные теории мотивации.
23. Материальное и моральное поощрение.
24. Мотивация труда социальных работников.
25. Формы признания и оценка труда.
26. Система оценки и оплаты труда социальных работников.
27. Этапы оптимизации процесса управления.
28. Принципы организации и управления.
29. Неформальные организации и управление ими.
30. Объективные и субъективные причины дисфункций управления.
31. Методы управления.
32. Дисфункции руководства управлением.
33. Карьерный рост в социальных службах.
34. Сверхсуммативный эффект в управлении.
35. Конкуренция и сотрудничество в социальной работе.
36. Социальное партнёрство в социальной работе.
37. Развитие трудовых ресурсов.
38. Информационное обеспечение социального управления.
39. Стандартизация и унификация трудовых функций.
40. Подготовка и оформление управленческих документов.
Примерный перечень тем контрольных работ.
1. Становление и развитие научного менеджмента в социальной работе.
2. Организация как социальная система.
3. Коммуникационный процесс и управленческие решения в социальной работе.
4. Управление социальной работой. Этапы планирования и достижения целей.
5. Мотивация труда социальных работников.
6. Управление неформальными группами в коллективе социальной защиты населения.
7. Оптимизация процесса управления социальной работой.
8. Управление персоналом в социальных службах.
9. Администрирование в социальной работе.
10. Роль социальной политики в планировании социальной работы.
11. Государственный и негосударственный секторы социальной работы.
12. Федеральные и региональные звенья системы социальной защиты населения.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ
Утверждена
Ученым советом
факультета культуры
27 января 2011г., пр.№5
ПРОГРАММА
учебной дисциплины
ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
(специальность — 040101.65 Социальная работа)
Санкт-Петербург
Кафедра социальной работы
Автор