Разработка и внедрение системы менеджмента окружающей средой

Внедрение международных стандартов ИСО 14000 на российских предприятиях сегодня становится необходимостью, ведь вместе со стандартами ИСО серии 9000 они не только обеспечивают положительный имидж предприятия, но и служат своего рода пропуском на европейский рынок.

Сертификация систем управления окружающей средой - дело добровольное, и решение принять требования этого стандарта - добрая воля самой организации. Согласно международным нормам сертификат на соответствие ИСО 14000 не дает права маркировать продукцию "экологическим" знаком. Он указывает на то, что система экологического менеджмента предприятия, как часть общей системы управления, соответствует нормам и требованиям этого международного стандарта.

Если говорить о построении системы менеджмента организации, то требуется разработка Политики организации. Политика в области качества, экологии, безопасности и т.д. должны быть равноправными и согласованными частями общей Политики и Стратегии организации. При этом рекомендуется, чтобы Политика вытекала из осознанной Миссии организации. (Миссия - документ, описывающий цель или смысл существования организации, и отвечающий на вопрос, зачем существует данный бизнес или вид деятельности). Одновременно напрашивается решение, что и Стратегия и Видение (vision - документ, описывающий будущее организации) организации должны быть сформулированы высшим руководством и документированы.

Для реализации Миссии, Политики и Стратегии организации высшее руководство должно разработать Цели по всем направлениям деятельности, направленные на улучшение деятельности. Такая постановка работы по всем направлениям деятельности, в рамках всех систем менеджмента организации, способствует взвешенному, скоординированному определению и управлению ресурсами.

Кроме того, необходима разработка структуры управления и распределение ответственности и полномочий персонала. Распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений всех работников организации должно касаться всех аспектов и направлений деятельности.

Основываясь на международном и российском опыте последних лет, можно сформулировать следующие ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ СОЗДАНИЯ, ВНЕДРЕНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ систем экологического менеджмента:

сертификация на соответствие требованиям ISO (ИСО)14001 : 2004 становится все более явным условием продвижения продукции и услуг на международных рынках, а также улучшение отношения предприятия с потребителями, органами государственной власти и местной общественностью;

увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;

рост конкурентоспособности за счет оптимального использования энергии и водных ресурсов, тщательного отбора сырья и контролируемой переработки отходов;

снижение финансовых затрат на выплату штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства;

обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду экономически эффективным образом, сочетая, таким образом, решение экономических и экологических задач;

повышение адаптивных возможностей российских компаний и упрочение их рыночных позиций.

К сожалению, пока в нашем законодательстве для организаций, добровольно внедряющих систему экологического менеджмента, не предусмотрено никаких льгот. Но сама по себе эта процедура дает предприятию немало преимуществ: она позволяет снизить экологические риски и штрафные санкции - стандарт включает в себя требования по предотвращению аварийных ситуаций, по тренировке персонала. Наличие сертификата на систему экологического менеджмента позволяет расширить позиции предприятия на международных товарных рынках и привлечь внимание инвесторов. Сегодня наличие сертификатов на системы менеджмента качества - все чаще необходимое условие для равноправного диалога с зарубежным партнером. Система управления предприятием в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000 и ИСО 14000 гарантирует и качество продукции, и обеспечение охраны окружающей среды. А это, в свою очередь, дает возможность производителям выйти на рынок так называемой "зеленой" продукции (речь идет об экологически чистой продукции). Вообще это работа на будущее, в целом - на создание положительного образа предприятия для возможных инвесторов и, разумеется, для потребителей. Есть и другие преимущества: на сегодняшний момент, особенно на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности, благодаря реализации программы экологического менеджмента снизился расход ресурсов. Руководство предприятия должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Периодически должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к постоянному улучшению. Должен быть подробно проанализирован открытый цикл, лежащий в основе стандарта, - "план - осуществление - проверка - корректировка плана -". Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т.п. должны документироваться. Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией. Стандарт не требует, чтобы лица, ответственные за работу EMS, не имели других обязанностей, или чтобы документы, связанные с экологическим менеджментом, были выделены в специальную систему документооборота. Стандарты ИСО-14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а лишь обеспечивают систему определения того, каким образом предприятие влияет на окружающую среду и как выполняются требования законодательства.