Типы организационных структур

Организация обладает следующими общими признаками:

• определение ее характера кадрами и менеджером;

• объединение процессов, которые без этого взаимодействуют неце­ленаправленно или неэффективно;

• сохранение как предварительно запланированного порядка про­цесса, так и оперативного, зависящего от ситуации реагирования работника и менеджера. Незапланированные действия предполага ют установление ответственности в менеджменте;

• определенная, зависящая от процесса гибкость, что обеспечивает функционирование системы в изменяющихся условиях;

• единство рабочих процессов и процессов управления как результа­та разумного разделения труда.

Организация — единство состояния и процесса, так как обеспечи вает стабильные организационные решения, но сама лишь относите­льно стабильна вследствие постоянного развития внешней и внутрен ней сред фирмы.

Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкрет ных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.

Вертикальное разделение определяется числом уровней управле ния, а также их подчиненностью и директивными отношениями. Го

И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Эффективный менеджмент

ризонтальное разделение осуществляется по отраслевым признакам. Оно может быть ориентировано:

• на подпроцессы промышленного производства;

• изготавливаемые изделия;

• пространственные производственные условия. Организационная структура регулирует:

• разделение задач по отделениям и подразделениям;

• их компетентность в решении определенных проблем;

• общее взаимодействие этих элементов.

Тем самым фирма создается как иерархическая структура. Основные законы рациональной организации:

• упорядочение задач в соответствии с важнейшими точками процес са;

• приведение управленческих задач в соответствии с принципами компетентности и ответственности (согласование компетентности и ответственности, согласование «поля решения» и доступной ин­формации, способность компетентных функциональных единиц принять к решению новые задачи);

• обязательное распределение ответственности (не за сферу, а за «процесс»);

• короткие пути управления;

• баланс стабильности и гибкости;

• способность к целеориентированной самоорганизации и активно­сти;

• желательность стабильности циклически повторяемых действий. ^ч На организационную структуру влияют следующие факторы:

• размеры предприятия;

• применяемая технология;

• окружающая среда.

Итак, организационная структура аппарата управления — форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделе­ние и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразде­ления их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение за­крепленных за ним функций.

Схема организационной структуры управления отражает статиче­ское положение подразделений и должностей и характер связи меж­ду ними.

Различают связи:

• линейные (административное подчинение);

• функциональные (по сфере деятельности без прямого ад министра тивного подчинения);

• межфункциональные, или кооперационные (между подразделе­ниями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основ ных типов организационных структур управления:

Глава 6. Структуры и процессы эффективного менеджмента

• линейная;

• функциональная;

• линейно-функциональная;

• матричная;

• дивизиональная;

• множественная.

В линейной структуре управления каждый руководитель обеспе­чивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство — простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток — высокие требования к квали­фикации руководителей. Сейчас практически не используется.

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функциональ­ного управления. На рис. 6.3.1 административные связи функциона­льных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности ри­сунка). В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруд нена кооперация. Практически она не используется.

Линейно-функциональная структура — ступенчатая иерархиче екая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руково дители низших ступеней административно не подчинены функциона­льным руководителям высших ступеней управления. Она применя­лась наиболее широко (рис. 6.3.2;.

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональ­ные руководители соответствующего уровня составляют штаб линей­ного руководителя (так, на рис. 6.3.3 функциональные начальники составляют штаб директора или руководителя).

Дивизиональная (филиальная структура) изображена на рис.6.3.3. Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деяте льности, или географически.

Матричная структура (рис. 6.3.4, 6.3.5) характерна тем, что ис­полнитель может иметь двух и более руководителей (один — линей­ный, другой -- руководитель программы или направления). Такая

И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г. Ольдерогге. Эффективный менеджмент

Рис. 6.3.4. Матричная структура управления, ориентированная на продукт

схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную. Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиа­лах — линейно-функциональная или матричная.

Глава 6. Структуры и процессы эффективного менеджмента

Рис. 6.3.5. Матричная структура управления по проектам