Международные документы, касающиеся соблюдения прав человека в местах принудительного содержания

• Всеобщая декларация прав человека
• Международный пакт О гражданских и политических правах
• Международный пакт Об экономических, социальных и культурных правах
• Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
• Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
• Протокол №2 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «О наделении Европейского Суда по правам человека компетенцией выносить консультативные заключения»
• Протокол №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и Протокол №1 к ней»
• Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Относительно отмены смертной казни
• Протокол №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
• Протокол №9 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
• Протокол №10 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
• Протокол №11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод
• Декларация прав ребенка

· Конвенция о правах ребенка

· Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N 45/111 "Основные принципы обращения с заключенными"

• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания...
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г...
• Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.)
• Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (утв. резолюцией Экономического...
• Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (одобрены резолюцией Экономического и Социального Совета ООН 1984/50 от 25 мая 1984 г.)
• Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений (принята резолюцией Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций N 47/133...
• Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
• Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было ( утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.)
• Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями, Гавана 27 августа – 7 сетября 1990 г.)
• Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г.)

[1] Если численность ОНК позволяет формировать группы, то целесообразно осуществлять работу групп по конкретным направлениям

[2] Законы и нормативно-правовые акты, имеющиеся у членов ОНК, должны быть в редакции, учитывающие внесение изменений и дополнений в законодательство

[3] В случае необходимости член ОНК мог бы не только сослаться на источник права, но и предъявить нормативно-правовой акт

[4] Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

[5] Порядок предоставления информации о правах, обязанностях, режиме содержания и т.д, нами было рассмотрено выше. См. раздел «Порядок приема в следственный изолятор», пункт «предоставление информации лицам, принятым в СИЗО».

[6] См. совместный приказ № 640 Министерства здравоохранения и социального развития и приказ № 190 Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Далее по тексту приказ № 190 МЮ РФ от 17.10.2005)

[7] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27 Приказа № 190 МЮ РФ от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

[8] Порядок проведения обыска, аналогичен порядку производства обыска при приёме в СИЗО (прим. автора)

[9] В СИЗО и тюрьмах численность отряда устанавливается ежегодно территориальным органом ФСИН России. (п.3 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)

[10] Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

[11]В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 29.06.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.04.2006) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 14 - 15 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 (ред. от 23.07.2010) «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2007 N 8761) общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации. Поступившее письменное обращение от подозреваемых и обвиняемых рассматривается в течение 10 суток. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых или осужденных, их устные и письменные обращения рассматриваются незамедлительно.

[12] Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2003 N 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.2004 N 77-О «По ходатайству Министра юстиции Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2003 года по делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

[13] Вопросы переписки осужденного без цензуры были рассмотрены нами в п. 1.2 главы 3 «Порядок реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ».

[14] На 1 августа 2010 года в исправительных учреждениях действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат. Режим доступа: http://www.fsin.su/structure/ inspector/iao/statistika/Kratkaya/ 20har-ka

[15] п.12 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

[16] пп. 2,3 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 01.07.2010)

[17] Изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Изъятые ценные бумаги и иные ценности хранятся в бухгалтерии или на складе ИУ, о чем владельцу выдается квитанция. Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей. См. пп.44,45,46,47 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

[18] См. совместный приказ № 640 Министерства здравоохранения и социального развития и приказ № 190 Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Далее по тексту приказ № 190 МЮ РФ от 17.10.2005)

[19] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27 Приказа № 190 МЮ РФ от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

[20] В зависимости от поставленных задач, территориального расположения и количества обслуживаемого контингента создаются специализированные и многопрофильные больницы с количеством коек от 50 и более, выполняющие функции центральных, областных (краевых, республиканских), межобластных лечебно-профилактических учреждений УИС. П.6 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[21] На 1 августа 2010 года при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 878 детей. Режим доступа: ttp://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/

[22] На 1 августа 2010 года медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. Режим доступа: ttp://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/ Kratkaya%20har-ka%20UIS/

[23] Пункт 2 статьи 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации. Приказ Минздрава РФ №310, Минюста РФ № 241 от 09.08.2001 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.08.2001 №2880)

[24] См.: п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[25] п.5 Приказа Минюста РФ от 08.12.2006 N 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2006 N 8610)

[26] См. Приложение 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 N 125.

[27] Cм. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

[28] Приказ Минюста РФ от 02.08.2005 N 125 (ред. от 03.07.2008) «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2005 N 6871)

[29] п. 6.1. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года

[30] Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях УИС, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания. Статья 19.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

[31] В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 «В государственную систему здравоохранения входят медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

[32] Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды). С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. См. п.4. ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07. 2010).

[33] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27 Приказа № 190 МЮ РФ от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

[34] Примечание к п.2.4 Примерного расчёта штатной численности медицинского персонала ЛПУ (больниц), входящих в состав ИУ, СИЗО, или являющихся самостоятельными учреждениями, и домов ребенка, финансируемой по смете УИС. Утверждено приказом №154 от 17.03.2008 г. «Об утверждении примерных структур и расчётов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих ИУ, ЛПУ, СИЗО УИС и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний»

[35] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.03.2010 N 16603)

[36] ст. 194 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)

[37] По состоянию на 1 августа 2010 г. в состав УИС входило 38 лечебно-производственных мастерских. Режим доступа: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka

[38] Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности с 1 января 2009 г. составляет 4330 руб. Статья 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ