Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

1. Правовой статус осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:
  Определение правового статуса Норма права
Осуждённые, граждане РФ В обращении с заключёнными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами. Следует принимать меры для того, чтобы заключённые могли сохранять за собой максимум совместимых с законом и условиями их приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и других социальных льгот. Ни одно задержанное или находящееся в заключении лицо не должно подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Никакие обстоятельства не могут служить оправданием для пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.   При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осуждённые не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).   Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи осужденным.     п.61. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными   Принцип 6 «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме» утверждён Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года п.2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01. 1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996)     п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»
Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства - Иностранным гражданам, находящимся в заключении, следует обеспечивать разумную возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны.   - Пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации п.38.1 и п.38.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными   п.3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации  
ВАЖНО! Не допускается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения.[29]
2. Права осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:
  Перечень прав Норма права
Осуждённые имеют право: При принятии в тюрьму каждому заключенному следует предоставлять письменную информацию, касающуюся правил обращения с заключенными его категории, дисциплинарных требований данного заведения, а также дозволенных способов получения информации и подачи жалоб, равно как и всех других вопросов, позволяющих ему отдать себе отчет в его правах и обязанностях и приспособиться к условиям жизни в данном заведении.   Осуждённые имеют право: - получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний; - на вежливое обращение со стороны персонала учреждения; - на охрану здоровья и личную безопасность; - на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ; - на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия; - пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи; - обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; - распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения; - вступать в самодеятельные организации осужденных; - участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время; - право на телефонные разговоры; - право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск; - право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; - имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь на период выезда за пределы ЛИУ, ЛПУ; - право на получение основного общего и среднего (полного) общего образования;   - имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц учреждений и органов УИС, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в вышестоящие органы управления и организации;   - осуждённый имеет право подать на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме для проведения в отношении его медико-социальной экспертизы;   - осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования и заблаговременно уведомлен о дате проведения освидетельствования, а в случае отказа в направлении его на медицинское освидетельствование имеет право обжаловать действия администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;     - право на получение информации о состоянии его здоровья. п.35.1. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными   ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ   ст.11 гл.III приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»   Приказ Минюста РФ N 61, Минобрнауки РФ N 70 от 27.03.2006 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в ИК и тюрьмах УИС»   п.68 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»   п.4 «Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом РФ 23.08.1999 N 18/39-1010) п.п. 7,8 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» п.65 приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2005 N 7133)
Осужденные - иностранные граждане   Имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. Заключенные, являющиеся гражданами стран, которые не имеют дипломатического или консульского представительства в данном государстве, а также беженцы и лица, не имеющие гражданства, должны иметь возможность поддерживать связь с дипломатическими представителями государства, взявшего на себя охрану их интересов, или же с любым национальным или международным органом, занимающимся их защитой. п.9 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) п.38.1 и п.38.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными    
Важно! По требованию осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Важно! Учитывая, что реализация общего объема прав осуждённых, содержащихся в исправительных учреждениях разного вида режима, совпадает, то нет необходимости их повторения в данном методическом пособии. При совпадении реализации того или иного права мы будем применять ссылку на пособие, где данное право было рассмотрено. В настоящем пособии будут раскрыты права и законные интересы, имеющие специфику их реализации именно в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях.





3. Порядок реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ:  
№№ пп Вид права и порядок реализации Норма права  
1. Право на подачу жалоб, заявлений, предложений и переписку (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)  
    Устные и письменные заявления и жалобы больных осуждённых, их родственников и законных представителей регистрируются и рассматриваются администрацией ЛПУ в установленном порядке. Жалобы больных на некорректное отношение к ним со стороны персонала ЛПУ проверяются незамедлительно назначенными начальником больницы лицами. Письма, заявления и жалобы больных направляются адресату в установленном порядке. В случае, если их содержание отражает болезненные (психопатологические) переживания больного, они регистрируются в специальном журнале, их копии приобщаются к истории болезни в качестве клинического материала. п.120 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»  
2. Право на личную безопасность (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)  
3. Право на личный приём осуждённых администрацией исправительного учреждения (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)  
4. Право на свидания с защитником (см. ч.II Исправительные колонии и тюрьмы)  
     
5. Право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 89 Федерального закона Уголовно-исполнительный кодекс РФ:  
5.1. Осуждённые отбывающие наказание в ЛПУ Вид свидания: Краткосрочное, продолжительностью четыре часа Время проведения свиданий регламентируется распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником Учреждения.     п.133 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
Длительное, продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы. п.132 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193  
Осуждённые отбывающие наказание в ЛИУ   Краткосрочное, продолжительностью четыре часа Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным УИК Российской Федерации для соответствующих видов исправительных учреждений. п.133 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
Длительное, продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания. п.140 гл. XXI приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161) Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193      
5.2. Осуждённые отбывающие наказание в ЛПУ Количество свиданий краткосрочное Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима облегчённые условия обычные условия строгие условия Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ  
 
 
 
длительное Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима не предоставляются п.132 гл. XX приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Определение Верховного Суда РФ от 06.05.2010 N КАС10-193  
Осуждённые отбывающие наказание в ЛИУ краткосрочное Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима облегчённые условия обычные условия строгие условия Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ  
 
 
 
длительное Прибывшие из: колонии общего режима колонии строгого режима колонии особого режима   облегчённые условия   обычные условия   строгие условия  
 
 
-  
5.3. Количество людей одновременно допускаемых на свидание Осуждённому разрешается длительное или краткосрочное свидания одновременно не более чем с 2 взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осуждённого. п.74 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
5.4. Документы, которые необходимо иметь при проведении свидания - паспорт; - военный билет; - удостоверение личности; - свидетельство о рождении; - свидетельство о браке; - документы органов опеки и попечительства. п.68 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
5.5. Порядок предоставления свидания Разрешение на свидание дается начальником ЛПУ, ЛИУ или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Важно!В комнате для проведения краткосрочных свиданий в ЛИУ для туберкулезных больных, в ЛПУ для инфекционных (туберкулезных) больных, устраиваются кабины размерами 1,0х0,8 м, оборудованные переговорными устройствами. На случай прибытия родственников с детьми 2-3 кабины выполняются шириной 1,4 метра. п.68 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
5.6. Основания для отказа в предоставлении свидания Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.   Важно! Допускается временное непредставление свиданий и запрещение посещений больного иными лицами при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих (в т.ч. прибывших для посещения). Такое решение принимает начальник больницы по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения. п.78 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»   п.119 Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»    
  5.7. Порядок проведения свиданий Общие положения Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ЛПУ, ЛИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению длительных и краткосрочных свиданий под расписку, который фиксирует в их в «Журнале учёта предметов, ценностей и денег, сданных для хранения родственниками (иными лицами) осуждённого на время длительного свидания» Одежда и вещи граждан, прибывших на свидания, досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ЛПУ, ЛИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.[30] На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. п.78 гл. XIV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»  
Длительное Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ЛИУ - с иными лицами. На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива). Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным свиданием или длительное телефонным разговором.  
  краткосрочное Предоставляются краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ЛПУ, ЛИУ. Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. Осуждённые до и после свиданий подвергаются неполному обыску. Осуждённым по их просьбе разрешается заменять краткосрочное свидание телефонным разговором.  
Важно!В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник ЛПУ предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается. Осуждённым, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания. Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.  
6. Право на приобретение осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и оказания дополнительных услуг в ЛПУ, ЛИУ
6.1. Размер денежных средств, имеющихся на лицевом счету, на которые осуждённый имеет право приобретать продукты питания, вещей и предметы первой необходимости Осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.     п.6 ст.88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
7. Порядок оказания дополнительных платных услуг осуждённым в ЛПУ, ЛИУ
7.1. Порядок оказания дополнительных услуг осужденным в ЛПУ, ЛИУ Осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. п.7 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
7.2. Порядок получения осуждёнными дополнительных медицинских услуг 1. Осуждённые могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счёт собственных средств.   пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
7.3. Виды учреждений, имеющих право оказывать дополнительные платные медицинские услуги Медицинские услуги предоставляются: - специалистами ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения[31] в медицинской части ИУ, - в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.   пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
7.4. Порядок подачи заявления на получение дополнительной платной медицинской услуги Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику ЛПУ, ЛИУ, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок, в течение которого определяются медицинские показания, подтверждающие необходимость получения осужденным указанных услуг, а также возможности для их предоставления. пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
7.5. Порядок предоставления платных медицинских услуг По прибытии в учреждение приглашаемого специалиста устанавливается наличие у него права на занятие медицинской деятельностью и договора на предоставление оказываемых услуг. пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
7.6. Порядок осуществления контроля за предоставлением платных медицинских услуг Сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль: - за предоставлением осужденным дополнительных медицинских услуг; - соответствующим оформлением медицинской документации, в которой в обязательном порядке отражаются полученные при медицинском осмотре (обследовании) данные, медицинское заключение (диагноз), а также предлагаемые специалистом рекомендации по дальнейшему лечению больного. пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
7.7. Порядок производства оплаты дополнительных платных медицинских услуг Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего, в сумме, указанной в соответствующем договоре. пп. 124,125,126, 127 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
Важно! Стоимость услуг, указываемая в договоре, не может превышать суммы, имеющейся на лицевом счете осужденного, с учетом удержаний.[32]
                                         

Наши рекомендации