Проблема бездомности и пути её решения.

В соответствии с официальными данными, сегодня в России численность бездомных составляет около 4 миллионов человек, или 2,8% населения России.

Бездомность в мире существовала всегда, порождаясь различными факторами экономического и социального свойства, не исключая и собственный выбор человека, но современная Россия столкнулась с этой проблемой именно в 90 годы, когда социальная неустроенность выплеснулась на улицу в виде массы людей, живущих на вокзалах, свалках, теплотрассах и т. д.

Одна из специфических особенностей бездомности в России заключается в ее связи с институтом регистрации (прописки), являющейся по своей сути условием доступа к механизмам реализации конституционных прав граждан, среди которых – трудоустройство, медицинская помощь, социальное обеспечение. Лишившись прописки, по сути, любой человек становится бездомным.

Бездомным во время нестабильной экономической ситуации в стране может оказаться любой человек: и бизнесмен, закладывающий свое жилье за долги и кредиты, и молодые пары, не имеющие возможность платить по ипотеке, и старики с огромными долгами за коммуналку. В период экономического кризиса особое внимание заслуживают латентные бездомные (латентная бездомность характерна «только» отсутствием регистрации). На внешнем уровне человек продолжает вести жизнь в обществе, мало отличающуюся от обычной: еще есть работа, может снимать жилье. Но при неблагоприятном стечении обстоятельств (например, при сокращении на производстве, резком повышении арендной платы или просто при выходе на пенсию по возрасту) человек может стать уличным бездомным. Устоявшийся стереотип, что бездомными становятся мужчины, приводит к тому, что не рассматривается факт существования женщин без жилья и регистрации и их детей, не учитываются и специфические потребности данной социальной группы.

Нереализованность права на жилье, сама по себе являющаяся огромной социальной проблемой, влечет за собой невозможность регистрации по месту жительства и связанный с ней комплекс правовых проблем, приводящих к невозможности реализации бездомными практически ни одного из конституционных прав, среди которых:

– трудоустройство;

– получение образования;

– получение социального обеспечения;

– получение медицинской помощи;

– участие в голосовании на выборах;

– судебная защита; – и др.

Основные последствия бездомности:

– тяжелое экономическое положение бездомных;

– тяжелейшие условия существования;

– серьезные проблемы со здоровьем;

– социальная исключенность.

Бездомные лишены возможности зарабатывать на жизнь легальным трудом и вынуждены осваивать альтернативные источники существования: нелегальный труд (постоянные и временные приработки); сбор и сдача вторсырья; сбор пригодных для употребления вещей (от родственников и знакомых, через социальные учреждения и благотворительные организации).

Некоммерческие организации, представляющие интересы данной категории граждан, приводят ниже рекомендации, выполнение которых необходимо для улучшения ситуации бездомных:

1. Местные органы власти должны признать существование проблемы бездомности и сотен бездомных граждан и создать условия для реализации ими своих конституционных прав.

2. Деятельность системы государственных и муниципальных учреждений по оказанию помощи бездомным должна вестись в двух направлениях: – социальная поддержка бездомных; – ресоциализация (социальная реабилитация) – возвращение бездомных к обычной жизни.

3. В городе должна существовать система предоставления социальных общежитий для бездомных и неимущих граждан, а также для людей, прошедших курс реабилитации в реабилитационных центрах за пределами города.

4. Следует выработать системный подход предоставления занятости для людей, прошедших курс реабилитации в реабилитационных центрах за пределами города.

5. Организация строительства социального жилья и развитие некоммерческого строительства.

6. Организация строительства социальных приютов для данной категории граждан.

7. Следует активно использовать все каналы для информирования нуждающихся о возможностях в предоставлении помощи и временного убежища, а также для формирования адекватного понимания обществом проблемы бездомности и гуманного отношения людей к своим бездомным согражданам.