Виды инструктажей по охране труда. Порядок и сроки их проведения

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации допуск к работе лиц, не прошедших в установлен­ном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажиров­ку и проверку знаний требований охраны труда запрещается.

Порядок проведения, виды и содержание инструктажа оп­ределены в разделе 2.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга­низаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 года № 4209), а также ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обуче­ния безопасности труда. Общие положения.

По характеру и времени проведения инструктажи подраз­деляются на:

• вводный; • первичный на рабочем месте; • повторный; • внеплановый; • целевой.

Вводный инструктажпо охране труда проводят со всеми принятыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних органи­заций, выполняющими работы на выделенном участке, обу­чающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную прак­тику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложе­ны обязанности инженера по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по про­грамме, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с уче­том специфики деятельности организации и утвержденной работодателем (или уполномоченным им лицом).

О проведении вводного инструктажа делается запись в жур­нале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктирующего и инструктируемого. Запись делается также в документе о приеме на работу или личной карточке прохождения обучения.

Первичный инструктаж на рабочем местепроводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми в организацию работниками, вклю­чая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использо­ванием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работни­ками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствую­щих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непос­редственный руководитель работ по программам, разработан­ным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных пра­вовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эк­сплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использова­нием электрифицированного или иного инструмента, хранени­ем и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте утверждается работодателем.

Повторный инструктажпроходят все работники организации независимо от их квалификации, стажа работы и образования, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа.

Инструктаж проводится не реже одного раза в шесть меся­цев по программам, разработанным для проведения первич­ного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктажпроводится:

• при введении в действие новых или изменении зако­нодательных и иных нормативных правовых актов, со­держащих требования охраны труда, а также инструк­ций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, ин­струмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

• по требованию должностных лиц органов государ­ственного надзора и контроля;

• при перерыве в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктажпроводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бед­ствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разре­шение или другие специальные документы, а также при про­ведении в организации массовых мероприятий.

Все виды инструктажей, кроме вводного, проводит непосред­ственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний тре­бований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными и вред­ными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных ак­тах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безо­пасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность прове­дения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответству­ющими отраслевыми и межотраслевыми нормативными пра­вовыми актами по безопасности и охране труда.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте (повторного, внепланового), проводивший инструктаж делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем мес­те и в личной карточке работника с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты прове­дения инструктажа.

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой до­кументации, разрешающей производство работ (в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и др.).

4. Классификация опасных и вредных производствен­ных факторов

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российс­кой Федерации:

вредный производственный фактор - производствен­ный фактор, воздействие которого на работника может приве­сти к его заболеванию;

опасный производственный фактор - производствен­ный фактор, воздействие которого на работника может при­вести к его травме.

Классификация опасных и вредных производственных фак­торов установлена ГОСТ 12.0.003-74* ССБТ. Опасные и вред­ные производственные факторы. Классификация (с измене­нием № 1, утвержденным в октябре 1978 года (ИУС 11-78).

Опасные и вредные производственные факторы подразделя­ются по природе действия на следующие группы:

• физические; • химические; • биологические; • психофизиологические.

физические опасные и вредные производственныефакторы:

• движущиеся машины и механизмы; подвижные час­ти производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конст­рукции; обрушивающиеся горные породы;

• повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

• повышенная или пониженная температура поверх­ностей оборудования, материалов, воздуха рабочей зоны;

• повышенные уровни шума на рабочем месте, вибра­ции, ультразвука, инфразвуковых колебаний;

• повышенное или пониженное барометрическое дав­ление в рабочей зоне и его резкое изменение;

• повышенные или пониженные влажность воздуха, подвижность воздуха, ионизация воздуха;

• повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;

• повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело че­ловека;

• повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений;

• повышенная напряженность электрического поля, магнитного поля;

• отсутствие или недостаток естественного света;

• недостаточная освещенность рабочей зоны; • повышенная яркость света; • пониженная контрастность;

• прямая и отраженная блесткость; • повышенная пульсация светового потока;

• повышенные уровни ультрафиолетовой радиации, ин­фракрасной радиации;

• острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверх­ности заготовок, инструментов и оборудования;

• расположение рабочего места на значительной вы­соте относительно поверхности земли (пола); • невесомость.

Химические опасные и вредные производственные факторы:

химические вещества, которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на:

* токсические; * раздражающие; * сенсибилизирующие; * канцерогенные; * мутагенные; * влияющие на репродуктивную функцию;

по пути проникания в организм человека через:

* органы дыхания; * желудочно-кишечный тракт; » кожные покровы и слизистые оболочки.

Биологические опасные и вредные производственные факторы включают следующие биологические объекты: пато­генные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спиро­хеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности.

Психофизиологические опасные и вредные производ­ственные факторы:

* физические перегрузки; * нервно-психические перегрузки; * напряженность труда.

Физические перегрузки подразделяются на:

статические; динамические.

Нервно-психические перегрузки подразделяются на: умственное перенапряжение; перенапряжение анализаторов; монотонность труда; эмоциональные перегрузки.

Один и тот же опасный и вредный производственный фак­тор по природе своего действия может относиться одновремен­но к различным группам.

5. Категории работников, которым установлена сокра­щенная продолжительность рабочего времени

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации ус­тановлено, что нормальная продолжительность рабочего вре­мени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отра­ботанного каждым работником.

Сокра­щенная продолжительность рабочего времени устанавливается (статья 92 ТК РФ):

• не более 24 часов в неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет;

• не более 35 часов в неделю — для работников, являющихся ин­валидами I или II группы;

• не более 35 часов в неделю — для работников в возрасте от шес­тнадцати до восемнадцати лет;

• не более 36 часов в неделю - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями тру­да, в порядке, установленном Правительством Российс­кой Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работа­ющих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины установленных выше норм для соответствующих возрастов.

Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (медицинских, педагогических и др.).

Так, например, в соответствии со статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная про­должительность рабочего времени не более 39 часов в неде­лю. В зависимости от должности и (или) специальности про­должительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» сократило продолжитель­ность рабочего времени медицинских работников в зависимо­сти от занимаемой ими должности и (или) специальности:

— 36 часов в неделю - по утвержденному перечню № 1;

— 33 часа в неделю - по утвержденному перечню № 2;

— 30 часов в неделю - по утвержденному перечню № 3;

— 24 часа в неделю - для медицинских работников, не­посредственно осуществляющих гамма-терапию и экспе­риментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях. Перечни № 1, № 2 и № 3 утверждены вышеназванным по­становлением Правительства Российской Федерации.

БИЛЕТ № 5

1. Последовательность проведения аттестации рабо­чих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - По­рядок), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.

Порядок устанавливает цели, порядок оформления и ис­пользования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности. Порядок предусматривает проведение оценки усло­вий труда инструментальными, лабораторными и эргономи­ческими методами исследований.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организа­цией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Измерения параметров опасных и вредных производствен­ных факторов, определение показателей тяжести и напряжен­ности трудового процесса осуществляют лабораторные подраз­деления организации. При отсутствии у организации необхо­димых для этого технических средств и нормативно-справоч­ной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государ­ственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

Аттестационная комиссия составляет полный перечень ра­бочих мест организации с выделением аналогичных по харак­теру работ и условиям труда; выявляет ее наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, пока­зателей тяжести и напряженности трудового процесса, при­сваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим мес­там; разрабатывает предложения по улучшению и оздоровле­нию условий труда и т.д.

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособ­лений. При этом учитывается обеспеченность работников сред­ствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биоло­гические), тяжесть и напряженность трудового процесса.

Уровни опасных и вредных производственных факторов оп­ределяются на основе инструментальных измерений. Инстру­ментальные измерения физических, химических, биологичес­ких я психофизиологических факторов, эргономические иссле­дования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с тех­нологическим регламентом, при исправных и эффективно дей­ствующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

При проведении измерений необходимо использовать сред­ства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений долж­ны быть метрологически аттестованы и проходить государ­ственную поверку в установленные сроки.

Оценка травмобезопасности проводится путем проверки со­ответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа тре­бованиям нормативных правовых актов. При этом необходи­мо учитывать наличие сертификатов безопасности установлен­ного образца на производственное оборудование.

По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эф­фективность этих средств.

Оценка обеспеченности работников средствами индивиду­альной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нор­мами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуаль­ной защиты и другими нормативными документами.

При оценке обеспеченности работников средствами индиви­дуальной защиты одновременно производится оценка соответ­ствия выданных средств индивидуальной защиты фактичес­кому состоянию условий труда на рабочем месте, а также про­изводится контроль их качества.

Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

Затем определяется оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, которая состоит из оценок: степени вредности и опасности; степени травмобезопасности;

обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест, карты аттестационных рабочих мест по условиям труда и оформляется протокол аттестации рабо­чих мест по условиям труда.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.