Оплата труда медицинских работников
За выполненную работу организация выплачивает работнику денежное вознаграждение – заработную плату, которая является эквивалентом труда в денежной форме и представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Оплата труда – это более широкое понятие, определяемое, как система отношений, связанных с установлением и выплатой денежных средств работодателем своим работникам за их труд в соответствии с законами, нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами.
Оплата труда в здравоохранении должна учитывать сложность и интенсивность вложенного труда и стимулировать медицинских работников к повышению качества медицинской помощи, росту профессиональных знаний, милосердному отношению к больным. Поэтому во многих странах мира врач является одним из самых высокооплачиваемых специалистов. Так, в Швеции уровень материального благосостояния врачей превышает среднедушевую оплату в 1,7 раза, в Германии – в 6 раз, в США – в 7,2 раза. В России размеры заработной платы врачей составляют 60-75% от среднего уровня в народном хозяйстве.
Основными функциями оплаты труда являются: оценочная, воспроизводственная, стимулирующая и регулирующая.
Воспроизводственная функция связана с первостепенной целью трудовой деятельности человека – изысканием средств для обеспечения жизнедеятельности.
Оценочная функция позволяет оценить размер трудового вклада работника.
Компенсирующая функция связана с необходимостью возмещения работнику дополнительных затрат труда или ущерба здоровью, которые вызываются тяжелыми и неблагоприятными условиями труда.
Стимулирующая функция обеспечивает соответствие уровня заработной платы с количеством и качеством вложенного труда, а также росту профессиональных знаний.
Регулирующая функция связана с участием заработной платы в формировании цены на товар или услуги.
В Республике Башкортостан с 01.01.2009 г. осуществлен переход на новую систему оплаты труда медицинских работников. В настоящее время действует Положение об оплате труда, изложенное в Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. N 311 ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.2. Настоящее Положение рекомендовано для подведомственных МЗ РБ государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения РБ (далее соответственно - Министерство, учреждение) и носит обязательный характер для государственных казенных учреждений здравоохранения РБ.
Настоящее Положение включает в себя:
минимальные размеры окладов (должностных окладов) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ);
условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера;
условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера;
условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров и главных медицинских сестер.
1.3. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, выплаты компенсационного и стимулирующего характера в обязательном порядке включаются в трудовой договор.
1.4. Руководитель учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников утверждает положения об оплате труда и о материальном стимулировании работников.
1.5. Минимальные размеры должностных окладов определяются путем умножения базовой единицы, устанавливаемой Правительством РБ, на повышающие коэффициенты по квалификационным уровням ПКГ.
Минимальные размеры окладов рабочих определяются путем умножения базовой единицы, устанавливаемой Правительством РБ, на повышающие коэффициенты по разрядам работ Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС).
1.6. Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителем учреждения на основе минимальных окладов (должностных окладов) по ПКГ, требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
1.7. Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до ее введения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.8. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы).
1.9. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой должности.
1.10. Штатное расписание учреждения утверждается его руководителем и включает в себя все должности медицинских и фармацевтических работников, а также должности служащих, профессии рабочих. При этом должна соблюдаться номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
1.11. Наименования должностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в ЕТКС и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), или профессиональным стандартам.
1.12. Фонд оплаты труда работников государственных автономных и бюджетных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственным автономным и бюджетным учреждениям здравоохранения Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан, средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
1.13. Руководитель учреждения несет ответственность за своевременное и правильное установление размеров заработной платы работникам согласно законодательству.
1.14. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.15. Установить, что предельная доля фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в учреждении не может превышать 40%. Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения, утверждается приказом Министерства.
Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.