В учреждениях социального обслуживания

Порядок и условия предоставления услуг

в учреждениях социального обслуживания

Для каждого типа учреждения социального обслуживания ус­тановлен определенный порядок и свои условия, при соблюде­нии которых гражданам предоставляется данное обслуживание и оказываются соответствующие социальные услуги.

Характерной особенностью отношений, возникающих между гражданами и соответствующими учреждениями социально­го обслуживания, является их оформление в виде письменного договора.

Зачисление на социальное обслуживание граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя органа социальной защиты населения района (города) или центра социального обслуживания.

Руководитель такого органа или учреждения социального обслуживания в недельный срок с мо­мента получения заявления организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт; за­прашивает иные необходимые документы (о размере получаемой пенсии, о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому) и прочее. На основании этих документов в недельный срок принима­емся решение о зачислении заявителя на постоянное или временноесоциальное обслуживание на дому, о видах и периодичности предоставления требуемых ему услуг, о необходимости их оплаты иливыносится мотивированное решение об отказе в обслуживаниина дому, о чем сообщается заявителю.

Лица, принимаемые на надомное социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социаль­ном обслуживании их на дому.

Лицо, принимаемое на обслуживание на условиях час­тичной или полной оплаты, заключает с указанными организаци­ями письменный договор. В нем определяются виды и периодич­ность оказываемых услуг, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон. Решение об отказе в обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем в комиссию (попечительский совет), создаваемую из представителей территориальных органов социальной защиты населения, государственных органов и др.учреждений.

Поступающие в учреждение социального обслуживания граж­дане должны иметь (на момент поступления в учреждение) за­ключенный договор.

В договоре излагаются основания принятия граждан на стацио­нарное обслуживание, сведения о составе затрат учреждения на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, а также о содержании предоставляемых жилых помещений. Отдельно огова­ривается плата за данное обслуживание, которая взимается толь­ко на основании договора о стационарном обслуживании между указанными гражданами (или их законными представителями) и учреждением соц. обслуживания в соответствии с требо­ваниями Гражданского кодекса РФ.

Подобные договоры о социальном обслуживании заключаются между соответствующими категориями лиц и учреждениями со­циального обслуживания по всем существующим формам такого обслуживания.

Предоставление различных видов социальных услуг осуществ­ляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регу­лирующими данные отношения. Система льгот и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и функции по определе­нию порядка и условий предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или час­тичной оплаты устанавливаются органами исполнительной влас­ти субъектов РФ.

На практике получение таких социальных услуг зависит от ус­тановленных законодательством условий — от размера получае мой пожилыми гражданами и инвалидами пенсии, наличия или отсутствия родственников, обязанных содержать их по закону.

В таких случаях размер пенсии сравнивается с величиной про­житочного минимума, установленного для определенного региона. Если сумма пенсии инвалида оказалась ниже прожиточного мини­мума, ему социальные услуги оказываются бесплатно.

Социальные услуги могут предоставляться бесплатно гражда­нам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причина­ми обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер полу­чаемой этими гражданами пенсии ниже регионального прожи­точного минимума, а также гражданам пожилого возраста и ин­валидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже указанного прожиточного минимума.

Размер ежемесячной частичной оплаты социальных услуг, пре­доставляемых в полустационарных условиях, не дол­жен превышать (например, для граждан пожилого возраста и ин­валидов, проживающих в семьях) 50 процентов разницы между среднедушевым доходом семьи и региональным прожиточным ми­нимумом.

Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в ста­ционарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией или среднеду­шевым доходом семьи и региональным прожиточным минимумом.

Социальные услуги могут предоставляться на дому, в полуста­ционарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты. Условия полной или частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых соответ­ствующими категориями граждан, устанавливаются органами го­сударственной власти субъектов РФ.

В каждом конкретном случае работники местных органов соци­альной защиты обязаны проверять наличие и размеры доходов таких граждан.

В оплату (частичную или полную) предоставляемых социальных услуг указанным лицам не включаются расходы по оказанию ме­дицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, по получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и по обеспечению соблюдения санитарных пра­вил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством.

Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантирован­ных государством социальных услуг, оказываются гражданам по­жилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соот­ветствии с установленными для данного региона тарифами на платные социальные услуги.

Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания на основании представ­ляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их за­конными представителями соответствующих документов, с уче­том величины прожиточного минимума, установленного для со­ответствующего региона, а также платы, взимаемой за стацио­нарное обслуживание.

Для получения социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении данных услуг и прикладывают соответствующие документы.

Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, дети которых находятся в дошкольном учреждении, может быть раз­ный. Размер оплаты определяется органами исполнительной вла­сти на местах. Зачастую оплата ставится в зависимость от числа детей и может составлять от 20 до 70 процентов от среднего раз­мера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком до­школьного учреждения. Родители детей, у которых по заключе­нию медицинского учреждения выявлены недостатки в физичес­ком или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью ос­вобождаются от платы за содержание в этих учреждениях детей.