Работ при чрезвычайных ситуациях

Спасательные и неотложно-восстановительные работы (СНВР) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, как правило, ведутся в сложной обстановке, характеризующейся большим объемом работ, угрозой повторного действия опасных факторов, ограниченностью времени, а также срочностью оказания медицинской помощи пострадавшим [15].

Для ликвидации последствий, вызванных чрезвычайной ситуацией, привлекаются как формирования общего назначения, так и формирования служб гражданской обороны (аварийно-спасательная служба). В отдельных случаях, помимо указанных формирований, могут привлекаться воинские части Гражданской обороны (ГО) и Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Для ускорения спасательных работ необходимо также участие людей, не пострадавших при чрезвычайной ситуации. Однако опыт показывает, что оставшееся в живых население будет находиться, в большинстве своем, в состоянии глубокого стресса и значительная часть его будет нуждаться из-за сильной психической травмы даже в специальном лечении.

Дело в том, что стихийные бедствия, их разрушительная

^Сила и последствия оказывают на людей большое эмоциональ-

^н°е воздействие. Картина разрушений и опустошения, непос-

Р^еДственная угроза жизни и имуществу не могут не вызвать у

^Л(обого человека сильного нервного напряжения и пережива-

^Ии) а порой и стрессовых явлений. У одних появляется чув-

тво страха и стремление убежать из опасного места, у других -

^Сихологический шок, сопровождаемый оцепенением мышц.

В этот момент нарушается процесс нормального мышлецц ослабевает или полностью теряется контроль сознания ц_а' чувствами и волей. Нервные процессы (возбуждение или топ можение) проявляются по-разному. Например, у некоторых расширяются зрачки - говорят, "у страха глаза велики", пару. шается дыхание, начинается учащенное сердцебиение - "_Сег, дце готово вырваться из груди", спазмы периферических кровеносных сосудов - "побелел, как мел", появляется холодный пот, слабеют мышцы - "опустились руки", "коленки подогну, лись", меняется тембр голоса, а иногда теряется дар речи. Известны даже случаи смерти при внезапном сильном страхе от резкого нарушения работы сердечно-сосудистой системы.

Такие состояния бывают довольно продолжительными-от нескольких часов до нескольких суток. При ликвидации последствий землетрясений и аварий приходится иногда наблюдать людей, которые находятся в состоянии душевной подавленности, могут длительное время бесцельно бродить по развалинам населенного пункта.

Неожиданность возникновения опасной ситуации, незнание характера и возможных последствий стихийного бедствия или аварии, правил поведения в этой обстановке, отсутствие опыта и навыков в борьбе со стихией, слабая морально-психологическая подготовка - все это причины такого поведения людей.

Чтобы ослабить их воздействие, нужно готовить себя к действиям в сложных условиях, формировать психическую устойчивость, уметь переносить значительные эмоциональные и физические нагрузки, проявлять в тяжелые и критические моменты необходимую волевую закалку.

Однако спасательным службам надо быть готовыми к такому поведению людей при чрезвычайных ситуациях и учитывать это в процессе проведения аварийно-спасательных работ.

Основная задача формирований при ликвидации последствий и стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф~ спасение людей и материальных ценностей. Характер и порядок действий формирований при выполнении этой задачи зависят от вида стихийного бедствия, аварии или катастрофы, сложившейся обстановки, количества и подготовленности привлекаемых сил гражданской обороны, времени года и суток, погодных условий и других факторов.

Успех действий формирований во многом зависит от свое-„еменной организации и проведения разведки и учета кон-петных условий обстановки.

В районах стихийных бедствий разведка определяет: грани-

! _Очага бедствия и направления его распространения, объек-

, _и населенные пункты, которым угрожает непосредственная

_пасность, места скопления людей, пути подхода техники к

местам работ, состояние поврежденных зданий и сооружений,

а также наличие в них пораженных людей, места аварий на

_коммунально-энергетических сетях, объем спасательных и

неотложных аварийных работ.

При крупных авариях и катастрофах разведка уточняет степень и объем разрушений и возможность проведения работ без средств индивидуальной защиты, возможность обрушения зданий и сооружений, которые могут повлечь за собой увеличение размера аварии или катастрофы, места скопления людей и степень угрозы для их жизни, а также состояние коммунально-энергетических сетей и транспортных коммуникаций.

Разведку ведут разведывательные группы и звенья. В состав разведывательных формирований рекомендуется включать специалистов, знающих расположение объекта и специфику производства. Если в районе предстоящих действий могут быть сильнодействующие ядовитые вещества, то в состав разведывательных формирований необходимо включать специалистов-химиков и медицинских работников.

В связи с внезапностью возникновения стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф оповещение личного состава формирований, их укомплектование, создание группировки проводятся в короткие сроки.

В первый эшелон группировки сил обычно включаются формирования объектов, где произошли бедствия, а во второй -формирования соседних объектов (районов). Выдвижение фор-^Мирований из районов сбора в район действий осуществляется ^11а- максимально возможных скоростях.

В районах стихийных бедствий и местах крупных аварий спасательные работы в первую очередь проводят в целях предупреждения возникновения катастрофических последствий, ^еДствий (аварий), предотвращения возникновения вторичных

причин, которые могут вызвать гибель людей и материальны* ценностей.

Командиры формирований должны постоянно знать обета новку в районе работ и в соответствии с ее изменением уто_Чнять или ставить новые задачи подразделениям.

В зависимости от вида чрезвычайной ситуации организуется порядок и способы проведения СНВР.

При землетрясениях для проведения спасательных и неотложных аварий но-восстановительных работ привлекаются спасательные, сводные отряды (команды), отряды (команды) механизации работ, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют на оснащении бульдозеры, экскаваторы краны, механизированный инструмент и средства малой механизации (керосинорезы, бензорезы, тали, домкраты).

При проведении СНВР в очаге землетрясения прежде всего извлекают из-под завалов, из полуразрушенных и горящих зданий людей, которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение и питание.

При наводнениях для проведения спасательных работ привлекают спасательные отряды, команды и группы, а также ведомственные специализированные команды и подразделения, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины и посты, гидрометеорологические посты, разведывательные группы и звенья, сводные отряды (команды) механизации работ, формирования строительных, ремонтно-строительных организаций, охраны общественного порядка.

Спасательные работы при наводнениях направлены на поиск людей на затопленной территории (посадка их на плавсреД-ства - лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места.

Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места скоп-

_я _людей на затопленной территории, их состояние и перио-чески подают звуковые и световые сигналы. На основании „ученных данных разведки начальник ГО уточняет задачи . _оМИрованиям и выдвигает их к объектам спасательных работ. Небольшим группам людей, находящимся в воде, выбрасы-спасательные круги, резиновые шары, доски, шесты или

„угие плавательные предметы с учетом течения воды, направления ветра, извлекают их на плавсредства и эвакуируют в бе-_пасные зоны. Для спасения и вывоза с затопленной территории большого числа людей используют теплоходы, баржи, баркасы, катера и другие плавсредства. Посадку людей на них осуществляют непосредственно с берега. В этом случае выбирают и обозначают места, удобные для подхода судов к берегу, или оборудуют причалы.

При спасении людей, находящихся в проломе льда, подают конец веревки, доски, лестницы, любой другой предмет и вытаскивают в безопасное место. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски или другие предметы.

Для снятия людей с полузатопленных зданий, сооружений, деревьев и местных предметов или спасения их из воды все плавсредства, используемые для выполнения спасательных работ, обязательно оснащают необходимым оборудованием и приспособлениями. Медицинскую помощь оказывают спасательные подразделения или санитарные дружины непосредственно в зоне затопления (первая медицинская помощь) и после доставки на причал (первая врачебная помощь).

Обстановка в районе наводнения может резко осложниться ^в результате разрушения гидротехнических сооружений. Рабо-^Ть1вэтом случае проводятся в целях повышения устойчивос-^Ти защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; "РЭДупреждения или ликвидации подмыва водой земляных ^с°°ружений и наращивания их высоты.

Борьбу с наводнением в период ледохода ведут путем уст-

^нения заторов и зажоров, образующихся на реках.

Проведение спасательных и неотложных аварийно-восста-

^вр*тельных работ при борьбе с наводнениями вызывает опре-опасность для жизни личного состава формирова-

ний. Поэтому личный состав формирований должен быть чен правилам поведения на воде, приемам спасения пользования спасательным инвентарем. Запрещается жать плавсредства, вести взрывные работы вблизи линий тропередач, подводных коммуникаций, промышленных и др, гих объектов без предварительного согласования с со ствующими организациями.

При селевых потоках и оползняхнепосредственное лирование селей осуществляют гидротехнические сооружен^ Основной способ борьбы с селями - закрепление и стимулу вание развития почвенного и растительного покрова на горнщ склонах, и особенно в местах зарождения селей, а таювд уменьшение поступления поверхностных вод, спуск талой воды, перекачка ее с помощью насосов, правильное размеще-ние на склонах гор различных инженерных гидротехнических сооружений. Эффективный способ борьбы с селями - улавливание их специальными котлованами, а также искусственное разжижение селевого потока водой.

С началом образования селя противоселевая служба предупреждения оповещает население и формирования. Проводится сбор формирований и выдвижение их к угрожаемым

участкам.

Спасательные и аварийно-технические группы спасаю' людей и эвакуируют их в безопасные районы, устраивают про-езды, очищают смотровые колодцы и камеры на коммунально-энергетических сетях, восстанавливают дороги, гидротехнические и дорожные сооружения.

При оползнях о начавшейся подвижке пород склона штаб ГО оповещает объекты и население, проживающее в оползневом районе, организует эвакуацию населения и материальных ценностей, приводит в готовность формирования. В оползневый район (очаг) высылают разведку и оперативную группу во главе с ведущим специалистом оползневой станции.

На основании данных разведки и личного наблюдения начальник оперативной группы уточняет задачи формированиям. В первую очередь проводят розыск пораженных людей и и³' влечение их из завалов и разрушенных зданий и сооружений) оказывают первую медицинскую помощь. Аварийно-техничес-

_кйе группы устраивают проезды в завалах, локализуют и ликвидируют пожары. Формирования инженерной службы ликвидируют¹ последствия оползня. После остановки оползня фор-_миро^вания дорожных и мостостроительных организаций приступают к работам по восстановлению дорог, мостов, линий и средств связи, сооружению водоотводных канав, очистке дорог и улиц от заносов и завалов.

При ликвидации оползней личный состав формирований и население должны строго соблюдать меры предосторожности. Опасные участки ограждают специальными знаками, обращают особое внимание на крен работающих машин. При работе в ночное время траншеи, канавы и другие опасные места ограждают и обозначают световыми сигналами.

При снежных лавинах, заносах иобледенениях, С возникновением угрозы снежных заносов и обледенений штаб ГО приводит в готовность службы и формирования, оповещает население. Для борьбы со снежными заносами и обледенениями привлекаются формирования общего назначения и служб, а также все трудоспособное население, а при необходимости и

соседних районов.

Снегоочистительные работы в городах в первую очередь проводятся на основных транспортных магистралях, восстанавливается работа жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения. Снег с дорожного полотна удаляют в подветренную сторону. Широко используют инженерную технику, находящуюся на оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. Для проведения работ привлекается весь наличный транспорт., погрузочная техника и

население.

При обледенении наиболее подвержены разрушительному действию линии электропередач и связи, контактные сети электротранспорта. В борьбе с обледенением используют три способа: механический, тепловой и с применением антиобледенителей. Механический способ заключается в том, что намерзающий лед и снег сбивают с проводов шестами, скребками, укрепленными на шестах, веревками, перекинутыми через провода. На контактных сетях электрифицированного транспорта применяют специально оборудованные автодрезины и

электровозы. При тепловом способе используют переменный и постоянный ток.

На дорогах лед скалывают или посыпают песком, шлаком, мелким гравием и в первую очередь на участках с плохой видимостью и поворотах.

Борьба со снежными лавинами имеет долгосрочный характер и организуется противолавинными службами. В местах снегонакопления устанавливают щиты и заборы, благодаря чему снег накапливается в безопасных местах.

На склонах гор для удержания снега высаживают леса, устанавливают щиты и изгороди, проволочные сетки. На путях возможного схода лавин сооружают отбойные дамбы, лавино-резы, навесы, галереи.

Опасные участки, где снег накапливается и угрожает обвалом, обстреливают из артиллерийских орудий и минометов.

В районах постоянной угрозы организуют лавинные станции, они ведут наблюдение и предупреждают об опасности.

При использовании формирований для ликвидации последствий схода лавин учитывают низкую температуру окружающего воздуха, сильный ветер, снегопад и гололед, что указывает на необходимость обеспечивать людей теплой одеждой и проводить мероприятия, исключающие обморожение и несчастные случаи. Снегоочистительные и снегоуборочные машины оборудуют звуковой и световой сигнализацией, обеспечивают приборами оповещения.

При работах по ликвидации снежных заносов, обледенений и их последствий организуются места для обогрева и отдыха личного состава формирований и привлекаемого населения.

При бурях и ураганах проводятся предупредительные, спасательные и аварийно-восстановительные работы. В районах, где наиболее часто возникают ураганы, здания и сооружения строят из наиболее прочных материалов, с наименьшей парусностью, ставят наиболее прочные опоры линий электропередач и связи, для укрытия людей возводят заглубленные сооружения [16]. О времени появления урагана оповещают штабы ГО объектов, формирования и население.

До подхода ураганного ветра закрепляют технику, отдельные строения, в производственных помещениях и жилых

домах закрывают двери, окна, отключают электросети, газ, воду. Население укрывается в защитных или заглубленных сооружениях.

После урагана формирования совместно со всем трудоспособным населением объекта проводят спасательные и аварийно-восстановительные работы; спасают людей из заваленных защитных и других сооружений и оказывают им помощь, восстанавливают поврежденные здания, линии электропередач и связи, газо- и водопровода, ремонтируют технику, проводят другие аварийно-восстановительные работы.

При крупных авариях и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях, особенностей застройки территории о&ьекта и других условий.

Работы по организации ликвидации последствий аварий и катастроф проводятся в сжатые сроки: необходимо быстро спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и оказать им экстренную медицинскую помощь, а также предотвратить другие катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого количества материальных ценностей.

С возникновением аварии или катастрофы начальник гражданской обороны на основании данных разведки и личного наблюдения принимает решение на ликвидацию последствий и ставит задачи формированиям.

Начальники участков руководят спасательными и неотложными аварийно-восстановительными работами. Они указыва-^ командирам формирований наиболее целесообразные приемы и способы выполнения работ, определяют материально-техническое обеспечение, сроки окончания работ и представляют донесения об объеме выполненных работ, организуют витание, смену и отдых личного состава формирований.

Борьба с пожарами. Ликвидация пожара включает в себя Ряд мероприятий, предпринимаемых для остановки распространения пожара, его локализации, доведения до конца процес-^Са тушения и окарауливания.

Основные способы тушения лесных пожаров: захлестыв ние или забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заг радительных и минерализованных полос и канав, тущ_ец_йпожара водой или растворами огнетушащих химикатов, отжи (пуск встречного огня).

Спасательные работы при пожарах. Успех борьбы с лес ными пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и оперативной организации мер по их ограничению и ликвидации. При обнаружении очага пожара начальник гра^. данской обороны объекта и его штаб принимают все меры к его ликвидации: на основании данных разведки и других полу. ченных сведений оценивают пожарную обстановку, принимают решение и ставят задачи формированиям.

Командир формирования после получения и уяснения задачи организует выдвижение формирования к указанному участку пожара. Для уточнения обстановки на маршруте и в районе пожара он высылает разведку, которая выявляет: характер пожара и его границы; направление распространения огня и возможные места устройства заградительных опорных полос; наличие и состояние водоисточников, подъездные пути вывода и способы спасения людей, находящихся на участке пожара,

При подходе формирования к участку пожара его командир на основе полученной задачи, данных разведки, личного наблюдения определяет: приемы, способы и порядок действия при тушении пожара, ставит задачу каждому подразделению. При постановке задачи он указывает направление распространения пожара, приемы, способы и порядок действий при тушении пожара, район отдыха, пункт питания, меры безопасности.

Формирования общего назначения при тушении и локализации пожара действуют самостоятельно или во взаимодействии с лесопожарными, противопожарными и другими фор" мированиями.

Спасение людей - главная задача спасательных работ при пожарах. Из зон возможного распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности. В первую очередь разыскивают людей, оказавшихся в горящих районах, зданиях сооружениях. Розыск людей осуществляют в целях безопасн сти парами: один разыскивает, а второй страхует его с

веревки, находясь в менее опасном месте. В условиях сильного задымления и скопления угарного газа спасателям _следует работать в противогазах с использованием дополнительного патрона.

.Шры безопасности при борьбе с пожарами. Весь личный _С0став, привлекаемый для тушения пожаров, изучает правила техники безопасности. Руководители тушения пожаров и личный состав, работающий на кромке огня, обеспечиваются про-тиводымными масками или противогазами с дополнительными патронами. Командир формирования перед началом работ указывает личному составу места укрытий от огня и пути подхода к ним, характерные ориентиры на местности в противоположной стороне от очага пожара, выделяет в подразделениях проводников и наблюдателей, определяет порядок использования техники.

Техника используется группами (не менее двух машин). Ближе к фронту пожара направляют тракторы с коловратными насосами. Они в лесу более надежны, чем автомашины, - из опасной зоны их можно вывести без тягачей.

Особая осторожность должна соблюдаться при тушении подземных пожаров, так как существует опасность провалиться в выгоревшую яму.

Уходить с рабочего места на пожаре без разрешения руководителя тушения пожара или командира формирования запрещается. Запрещается в зоне действующего пожара устраивать ночлег.