Профилактика производственного травматизма. Основные законодательные и иные нормативные документы

Овчаренко Юрий Алексеевич

№ п.п.	Учебные вопросы
1.	Профилактика производственного травматизма. Основные законодательные и иные нормативные документы.
1.1.	Понятие производственного травматизма.
1.2.	Причины производственного травматизма.
1.3.	Анализ причин производственного травматизма.
1.4.	Профилактика производственного травматизма.
2.	Профилактика производственных заболеваний.
2.1.	Определение основных понятий: профессиональные заболевания (отравление), острые и хронические профзаболевания, производственно–обусловленные заболевания, профессиональный риск.
2.2.	Порядок расследования профессиональных заболеваний (отравлений).
2.3.	Задачи производственной санитарии и гигиены труда в предупреждении профзаболеваний.
2.4.	Организационные, организационно–технические, санитарно–гигиенические мероприятия по профилактике профзаболеваний. Система профилактических медосмотров работающих.
2.5.	Профилактика неблагоприятных воздействий вредных производственных факторов на состояние здоровья.
3.	Действующие законодательные и иные нормативные правовые акты о расследовании несчастных случаев на производстве.
4.	Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
4.1.	Мероприятия, проводимые работодателем при расследовании несчастного случая на производстве.
4.2.	Порядок извещения о несчастных случаях.
4.3.	Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев.
4.4.	Сроки расследования несчастных случаев.
4.5.	Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда.
4.6.	Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.
5.	Расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
5.1.	Порядок технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах.
5.2.	Оформление материалов технического расследования аварий.
5.3.	Учет и анализ аварий, происшедших на опасном производственном объекте.
5.4.	Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном производственном объекте.
6.	Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6.1.	Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда на производстве. Основные законодательные документы.
6.2.	Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности
6.3.	Страховые выплаты. Порядок их осуществления.
6.4.	Ответственность субъектов страхования.
6.5.	Средства на осуществление страхования от профессиональных рисков
6.6.	Обеспечение по страхованию.
7.	Анализ причин несчастных случаев. Мероприятия по устранению причин несчастных случаев.
8.	Документация по расследованию несчастных случаев на производстве
8.1.	Перечень основных документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.
8.2.	Краткий порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве.
8.3.	Основные формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Профилактика производственного травматизма. Основные законодательные и иные нормативные документы

1.1. Понятие производственного травматизма Производственный травматизм — это совокупность произ­водственных травм; производственная травма - это травма ра­ботающего на производстве, вызванная несоблюдением требо­ваний безопасности труда (ГОСТ 12.0.002).

Производственные травмы могут быть обусловлены меха­ническими, химическими, термическими и другими специфи­ческими (поражение электрическим током) факторами. Основ­ные места несчастных случаев — цехи и участки мастерских; территория, где расположены мастерские и склады, машинные дворы; постоянные площадки для погрузоразгрузочных работ; помещения электростанций, подстанций, трансформаторных устройств.

1.2. Причины производственного травматизмаВ настоящее время выделяют следующие причины производственного травматизма: 1. Организационные – отсутствие или неудовлетворительное проведение инструктажа и обучения безопасным методам ведения работ; отсутствие проекта производства работ, руководства и надзора за работой; неудовлетворительный режим труда и отдыха; неправильная организация рабочего места, движение пешеходов и транспорта; отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы спецодежды, индивидуальных средств защиты и др. 2. Технические причиныподразделяют на три вида: а) конструкторские – несоответствие строительных конструкций, технологического оборудования, транспортных и энергетических устройств требованиям безопасности; несовершенство конструкции монтажной оснастки, ручного и переносного механизированного инструмента; отсутствие или несовершенство оградительных предохранителей и других технических средств безопасности; б) технологические – неправильный выбор оборудования, оснастки грузоподъемных механизмов и средств механизации; нарушение технологического процесса; в) неудовлетворительное техническое обслуживание – отсутствие плановых профилактических осмотров, технического обслуживания и ремонта оборудования и транспортных средств; неисправность ручного и переносного механизированного инструмента. 3. Причины неудовлетворительного состояния производственной среды – неблагоприятные метеорологические условия; неудовлетворительная освещенность; повышенный уровень шума и вибрации; повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны; наличие вредных облучений и др. 4. Психофизиологические – несоответствие психологических особенностей организма человека условиям труда; неудовлетворительный психологический климат в коллективе; алкогольное опьянение и др.

1.3. Анализ случаев производственного травматизма При анализе производственного травматизма с целью установления и устранения вызывающих их причин применяют различные методы: – топографический: состоит в изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия. Все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на планах производства работ, в результате чего наглядно видны места и производственные участки, где произошли травмы; – статистический: основан на изучении причин травматизма по документам, регистрирующим совершившиеся факты несчастных случаев (акты по форме Н-1) за определенный период времени. Этот метод позволяет получить сравнительную динамику травматизма по отдельным производственным объектам. При углубленном статистическом анализе его проводят по виду работ, где анализируются сведения о пострадавших (профессия, стаж работы, пол, возраст и т. п.) и данные о времени происшествия (год, месяц, день недели, смена, час рабочего дня и т. п.); – групповой: основан на изучении повторяющихся несчастных случаев вне зависимости от тяжести повреждения. Имеющийся материал расследования распределяется по группам с целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам, происшедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по характеру повреждений. Это позволяет определить наиболее травмоопасные профессии и виды работ; – монографический: включает в себя детальное исследование всего комплекса производственных условий, при которых произошел несчастный случай: трудовой и технологический процессы, рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, индивидуальные средства защиты, общие условия производственной обстановки и т.

1.4. Профилактика производственного травматизма Зачастую несчастные случаи на производстве воспринимаются и работниками, и их руководителями как чистая случайность, а пострадавшие воспринимаются как жертвы. Но травматизм возникает не внезапно, не сразу, а развивается постепенно. На первой стадии происходит накопление противоречий, состоящих в систематическом нарушении правил безопасности при производстве работ, спешке и т.д. на второй (конфликтной) стадии происходит травмирование человека за сравнительно короткий промежуток времени. Травмирование характеризуется не внезапностью, а простой неожиданностью и, поэтому, предотвратимо на первой стадии. Наблюдениями врачей установлено, что чрезмерный темп работы (спешка) вызывает у работника концентрацию на чем-то одном, то есть на выполняемой работе, заслоняя восприятие назревающей опасности. Поэтому следует всячески бороться с ситуациями авральной работы на производстве, не допускать спешки. Чем раньше работник осознает и распознает назревшую производственную опасность – тем более безопасным станут условия его труда и именно это является ключевым фактором профилактики травматизма на рабочих местах. Борьбу с травматизмом необходимо начинать с организационных мероприятий, которые проводят администрация и служба охраны труда предприятий. Одним из эффективных мероприятий считается инструктажи и обучение работников по технике безопасности. Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и так далее. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве. Так же для понимая работниками сущности опасности на рабочем месте, необходимо составление по каждому рабочему месту и технологической операции перечней возможных опасностей. Наличие возможности возникновения опасных ситуаций определяют направление и методы сбора информации службой охраны труда предприятия: обследование рабочих мест, опрос работающих об имеющихся недостатках в работе, расследование несчастных случаев на производстве и нарушений правил безопасности при производстве работ. Исходя из вышеизложенного, службой охраны труда выделены приоритетные направления деятельности по профилактике производственного травматизма:

1. Выявление возможностей возникновения опасных ситуаций на производстве, их профилактика, ознакомление работающих с методами их избегания и устранения.

2. Проведение агитационной и разъяснительной работы по осознанию работающими сущности, условий и причин возникновения опасных ситуаций на производстве, применение мер административного и материального воздействия к нарушителям правил безопасного производства работ.

3. Постоянное обучение рабочих и руководителей всех уровней правилам безопасного производства работ, умению четко и вовремя распознать возможность возникновения опасной ситуации.

4. Расследование несчастных случаев, профзаболеваний и аварий на производстве, разработка и внедрение мероприятий для предотвращения их повторения.

5. Внедрение в производство передовых методов профилактики травматизма и профзаболеваний.

Итак, несчастный случай – довольно сложное явление. Предупреждение или профилактика таких случаев на производстве осуществляется с помощью различных методов и средств, рассмотренных выше. Изучение обстоятельств несчастных случаев и выявление их причин дает много информации для разработки мероприятий, исключающих повторение экстремальных событий. С точки зрения профилактики идеальным следует считать анализ всех случаев травматизма. Независимо от тяжести травм и продолжительности нетрудоспособности пострадавшего. На передний план в современных условиях выходит развитие и адаптация работников к новым условиям труда, изменившимся социальным отношениям в обществе. Ознакомление работающих с возможностью возникновения опасных ситуаций на рабочем месте, агитационная и разъяснительная работа, обучение всех работников предприятия безопасным методам работы, самопрофилактика производственного травматизма позволяют многократно снизить уровень травматизма на предприятии. Общество не может существовать без плодов цивилизации подобно утопическому мифу об обществе без риска, поэтому проблема производственного травматизма будет существовать всегда, но ее разрешение требует все более глубокого понимание причин его возникновения, а следовательно, и более совершенных методов его профилактики.