Статья 89. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Для целей настоящей статьи используется следующая терминология:
период полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, - период осуществления полномочий главы муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - глава муниципального района), избранного на муниципальных выборах, до истечения срока полномочий главы муниципального района или до досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". К периоду полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, относится период осуществления полномочий (до досрочного их прекращения) главы муниципального района, выборы которого назначены до вступления в силу настоящего Устава. В соответствии с пунктом 11.1 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального района является изменение порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 указанного Федерального закона.
Собрание Представителей муниципального района следующего созыва - Собрание Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области, формируемое из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Представительных органов указанных поселений, избираемых Представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой Представительства, определенной пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава, после завершения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.
3. Формирование Собрания Представителей муниципального района следующего созыва в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава осуществляется не ранее дня истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.
4. В отношении главы муниципального района в период полномочий главы муниципального района, избранного (избираемого) на муниципальных выборах, а также в отношении Собрания Представителей муниципального района, избранного на муниципальных выборах, применяются положения настоящего пункта, предусматривающие в том числе требования к проведению муниципальных выборов главы муниципального района, а также требования к голосованию по отзыву соответственно избранных на муниципальных выборах главы муниципального района и депутата Собрания Представителей муниципального района.
Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся в целях избрания главы муниципального района в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов главы муниципального района, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района помимо предусмотренных статьей 10 настоящего Устава обладают полномочиями по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Собрания Представителей муниципального района.
Депутат Собрания Представителей муниципального района, глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основанием для отзыва депутата Собрания Представителей муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:
1) систематическое неучастие депутата Собрания Представителей муниципального района в заседаниях Собрания Представителей муниципального района без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Собрания Представителей муниципального района, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собрания Представителей муниципального района;
2) систематическое нарушение настоящего Устава.
Основанием для отзыва главы муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:
1) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
2) систематическое неисполнение главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;
3) систематическое нарушение главой муниципального района настоящего Устава;
4) принятие главой муниципального района муниципальных правовых актов, совершение главой муниципального района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.
Под систематичностью в настоящем пункте понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.
Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Инициативная группа по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района в избирательную комиссию, указанную в статье 46 настоящего Устава.
О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района избирательная комиссия, указанная в статье 46 настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Собрания Представителей муниципального района, главу муниципального района и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.
Избирательная комиссия, указанная в статье 46 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в статье 46 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.
Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района, обязаны уведомить депутата Собрания Представителей муниципального района, главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
Инициативная группа по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района, и заканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района.
Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района должно быть принято Собранием Представителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 46 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, два раза за период процедуры отзыва депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района.
Депутат Собрания Представителей муниципального района, глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.
Помимо предусмотренных пунктом 1 статьи 13 настоящего Устава форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления также являются муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, главы муниципального района.
Помимо предусмотренных статьей 35 настоящего Устава оснований досрочного прекращения депутатов Собрания Представителей муниципального района депутат Собрания Представителей муниципального района также может досрочно прекратить свои полномочия в случае его отзыва избирателями в соответствии с настоящим пунктом.Подпункт 8 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава в отношении депутатов Собрания Представителей муниципального района, избранных на муниципальных выборах, не применяется.
Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), голосования по отзыву депутата Собрания Представителей муниципального района, голосования по отзыву главы муниципального района.
Помимо предусмотренных статьей 48 полномочий избирательной комиссии муниципального района избирательная комиссия муниципального района также:
1) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), изданием необходимой печатной продукции;
2) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи).
5. В течение периода полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, применяются предусмотренные настоящим пунктом положения.
Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский от 25.05.2015 N 369/55.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2) глава муниципального района - высшее выборное должностное лицо муниципального района, избираемое на муниципальных выборах и возглавляющее администрацию муниципального района;".
Абзацы седьмой - сорок третий утратили силу. - Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский от 25.05.2015 N 369/55.
Глава муниципального района избирается населением муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет, возглавляет администрацию муниципального района.
Абзацы сорок пятый - пятьдесят шестой утратили силу. - Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский от 25.05.2015 N 369/55.
Главе муниципального района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии. Главе муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Социальные гарантии, предусмотренные настоящим абзацем, предоставляются в порядке, определенном решениями Собрания Представителей муниципального района.
Абзацы пятьдесят восьмой - семьдесят восьмой утратили силу. - Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский от 25.05.2015 N 369/55.
6. Утратил силу. - Решение Собрания представителей муниципального района Ставропольский от 25.05.2015 N 369/55.
7. Пункт 10 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
8. До истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, пункт 2 статьи 30 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2. Собрание Представителей муниципального района состоит из 17 (семнадцати) депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.".
До истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, пункт 3 статьи 34 не применяется.
9. Подпункты 20 - 23 пункта 1 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.
10. Положение пункта 7 статьи 46 настоящего Устава, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии муниципального района, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий".
В отношении избирательной комиссии муниципального района, которая сформирована до дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", пункт 7 статьи 46 Устава применяется в редакции:
"7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания Представителей муниципального района.".
11. Пункт 3 статьи 77 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.