Классификация организационных структур
Классификация организационных структур построена на основе характеристик выделенных типов.
К иерархическим(или бюрократическим) структурам управления относятся следующие виды ОСУ:
• линейные;
• функциональные;
• линейно-функциональные;
• линейно-штабные;
• дивизиональные (на основе стратегических единиц бизнеса).
К органическим структурам управления относятся следующие виды ОСУ:
• проектные;
• матричные;
• программно-целевые;
• бригадные организации управления.
Линейная ОСУ
Линейные структуры относят к наиболее простому типу ОСУ.
Линейные руководители (Зав.секциями, отделами) единолично возглавляют подразделение и самостоятельно принимают решения, обеспечивающие его оперативное функционирование. Специализация руководителей отсутствует. Каждый руководитель наделяется необходимыми полномочиями для принятия решений в рамках своей компетенции и несет полную ответственность за порученный участок работы.
Каждое структурное звено имеет одного руководителя и нескольких подчиненных. Работники подотчетны только своему непосредственному руководителю.
Между подразделениями установлены вертикальные линейные связи,
· Простая линейная ОСУ
· Сложная линейная ОСУ
Преимущества линейной структуры.
1. Высокий уровень исполнительской дисциплины за счет четкого распределения полномочий и ответственности в соответствии с закрепленным за менеджером участком работы.
2. Сбалансированность полномочий и ответственности.
3. Простота построения структуры.
Недостатки линейной структуры.
1. Высокие требования к квалификации руководителя: линейный руководитель выполняет все функции, связанные с управлением торгово-технологическим процессом конкретного подразделения. Для успешной деятельности руководителю необходимо обладать знаниями и практическим опытом работы в области планирования, изучения конъюнктуры рынка, организации торговли, действующего законодательства, обеспечения закупок, организации работы персонала и пр.
2. Ориентация руководителя на решение текущих задач своего подразделения (рост товарооборота, прибыли) в ущерб общей стратегии развития организации. Отсутствие заинтересованности во взаимодействии подразделений, борьба за ограниченные ресурсы.
3. Недостаточная гибкость линейной структуры, обусловленная необходимостью согласования с вышестоящим руководством вопросов, выходящих за рамки компетенции данного руководителя.
4. Наличие жестких требований к исполнению приказов, распоряжений, соблюдению действующих инструкций, правил и норм сковывают инициативу работников.
Достаточно эффективно использование линейных структур в небольших торговых предприятиях с численностью персонала 10-15 человек, торгующих товарами повседневного спроса стабильного ассортимента.
Функциональная ОСУ
По мере укрупнения предприятий торговли и усложнения управленческих функций возникает необходимость в разделении управленческого труда. Оно обеспечивает повышение качества принимаемых решений.
Функциональную ОСУ называют традиционной или классической, поскольку она быда первой, подвергшейся изучению и разработке.
Построение функциональной ОСУ представляет собой процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четкую определенную, конкретную задачу и обязанности. Деятельность того или иного подразделения соответствует наиболее важным направлениям деятельности всей организации.
Традиционные функциональные блоки компании – это отделы производства, маркетинга, финансы, планирование, коммерческий отделы (сбыт, закупка) и т.д.
Для таких ОСУ характерно наличие штабов у руководителя, которые готовят решения, документально готовят проект приказов, осуществляют консультирующие функции.
Если размер всей организации слишком велик, то отделы можно подразделить на более мелкие функциональные подразделения.
Они называются вторичными.
Основная идея создания вторичных подразделений состоит в том, чтобы максимально использовать преимущества специализации и не допускать перегрузки руководства. Пример функциональной ОСУ со вторичными подразделениями:
Они возглавляются чаще всего заместителями руководителя предприятия (генерального директора, директора) по данному направлению деятельности. Например:
заместитель директора по коммерческой работе, заместитель директора по экономике, заместитель директора по персоналу.
Названия отделов варьируют в зависимости от принятой концепции реализации данного направления деятельности, условий функционирования организации и предпочтений высшего руководства.
Напримар, подразделение, специализирующееся на работе с персоналом, может называться отделом кадров, отделом управления персоналом, отделом управления трудовыми ресурсами и пр.
Схема функциональной структуры организации представлена на рис.
Таким образом, основными элементами функциональной ОСУ являются подразделения.
Подразделение – это официально-созданная группа работников, выполняющие действия по достижению поставленной частной цели.
Основные принципы построения функциональной ОСУ являются принципы Вебера.
Каждый функциональный руководитель осуществляет решение задач, находящихся в сфере его компетенции. Он наделен правом руководить и контролировать деятельность нижестоящих подразделений по вопросам своей специализации.
Функциональные специалисты несут ответственность за качество принимаемых специализированных решений и их исполнение линейными руководителями.
Преимущества функциональной структуры.
1. Повышение качества принимаемых решений за счет специализации управленческой деятельности. Решение принимается специалистом, владеющим соответствующей квалификацией, опытом и необходимым объемом информации.
2. Рост квалификации управленческого персонала за счет специализации в узкой области деятельности.
3. Отсутствие дублирования в реализации функциональных сфер деятельности.
4. Создание условий для реализации технически сложного ассортимента, обеспечение высокого качества реализуемых товаров и форм обслуживания.
5. Стратегическая направленность работы и возможность проведения единой политики во всех сферах деятельность.
6. Улучшает координацию в функциональных областях.
Недостатки функциональной структуры.
1. Не обеспечивает направленности усилий функциональных подразделений на реализацию общих целей и задач организации.
2. Обладает низкой координацией действий между функциональными подразделениями в результате отсутствия горизонтальных связей.
3. Отсутствует сбалансированность прав и ответственности руководителей функциональных подразделений. Наделенные функциональными полномочиями, руководители несут ответственность только за качество принимаемых решений в рамках своей компетенции.
4. Отсутствуют конкретные работники, ответственные за общие результаты работы предприятия.
5. Имеет место приоритет достижения выгоды для подразделения над выгодой других подразделений и предприятия, в целом. Конфликты между функциональными подразделениями в результате борьбы за ресурсы.
6. Не стимулирует инициативу и предприимчивость.
7. Недостаточно гибко реагирует на изменения условий функционирования организации в результате построения информационных коммуникаций в соответствии с принципом иерархии.
8. Отсутствует эффективный механизм противодействия разрастанию аппарата управления.
9. Нередко приводит к нарушению принципа единоначалия вследствие борьбы за сферы влияния между функциональными руководителями.
На предприятиях торговли данный тип структуры не получил широкого распространения.
Ее применение целесообразно в организациях, работающих:
ü в условиях относительно стабильной внешней среды с небольшими целевыми сегментами рынка.
ü в условиях реализации узкого ассортимента технически сложных товаров при высоких требованиях к качеству обслуживания покупателей.
Функциональная ОСУ не подходит для организаций:
ü с широкой номенклатурой продукции,
ü действующих в среде с быстро меняющимися потребительскими и технологическими потребностями,
ü для организаций, осуществляющих свою деятелньость в широких международных масщтабах.
Линейно-функциональная ОСУ
Попытки избежать недостатков, свойственных линейным и функциональным структурам, привели к возникновению линейно-функциональных структур.
По своей сути они представляют собой наложение функциональной структуры на линейную:
Линейные связи обеспечивают подчинение по вертикали, иерархию, единство цели всей структуры управления,
а функциональные — специализацию управленческой деятельности, что позволяет организации решать сложные многоцелевые задачи.
Схема линейно-функциональной структуры представлена на рис.
В основе линейно-функциональной структуры лежит линейный тип организации. В соответствии с ним на всех уровнях управления выделяются линейные руководители. Они наделены правом единоличного управления деятельностью своих подразделений и несут полную ответственность за результаты их функционирования.
Для оказания помощи линейным руководителям в решении специализированных задач создаются штабные и функциональные подразделения.
Их задачей является подготовка управленческих решений в пределах их компетенции, профессиональная консультация линейных руководителей. Функциональные подразделения наделяются также правом управления деятельностью линейный подразделений в пределах своей компетенции.
Преимущества линейно-функциональной структуры.
1. За счет наличия функциональных специалистов обеспечивается реализация направлений деятельности любой сложности. Универсальность структуры.
2. За счет наличия линейности обеспечивается четкая реализация решений и указаний вышестоящих руководителей.
3. Существенно повышается качество решений, принимаемых линейными руководителями.
4. Обеспечиваются условия для маневрирования имеющимися у организации ресурсами.
Недостатки линейно-функциональной структуры,
1. Громоздкая линейно-функциональная структура не позволяет организации быстро реагировать на изменения внешней среды.
2. Сложно осуществить любого рода реорганизации, требующие координации трудоемких изменений всех элементов организационной структуры.
3. Процесс подготовки и принятия решения замедлен вследствие длительного прохождения информации по уровням управления и участия большого числа лиц в ее обработке.
4. Низкая адаптивность вследствие наличия большого числа формальных правил и процедур, необходимости согласования работы функциональных служб на вышестоящих уровнях управления.
5. При обсуждении проблем, межфункционального характера возникают сложности и конфликты. Борьба за ресурсы между подразделениями.
6. Высокая степень централизации в принятии решений.
7. Деятельность функциональных специалистов оценивается по качеству принимаемых решений в рамках подразделения без учета их влияния на общий результат.
8. Узкая специализация руководителей функциональных подразделений не способствует выработке навыков координации работы подразделений. Это создает проблемы при формировании кадрового резерва на занятие должностей высшего руководства.
Линейно-функциональная структура эффективна:
в стабильных условиях, не требующих гибкости и быстрого реагирования организации на изменения внешней среды;
в условиях редко меняющимися стандартными функциями и задачами, решение которых не требует привлечения достаточно большого числа функциональных специалистов
Линейно-шабная ОСУ.
При наличии штабных подразделений структура носит название линейно-штабной.
Если по отдельным вопросам руководители этих служб наделены полномочиями отдавать соответствующие распоряжения — такая структура носит название комбинированной (работающей по принципу ограниченного функционализма).
Руководитель | Штаб | ||||||||||||||
Штаб | Руководитель | Руководитель | Штаб | ||||||||||||
Исполнитель | Исполнитель | Исполнитель | Исполнитель | ||||||||||||
Достоинства штаба:
· Освобождение руководителя от анализа проблем и подготовки проекта решений.
Недостатки штаба:
· Сохранение перегрузки руководителя текущими делами.
· Оторванность от практики, неучастие в реализации своих решений
· Агрессивная защита своих позиций.