Структура проектного анализа

(Юля 16,17,18,19,20)

Любой проект должен быть рассмотрен со следующих позиций: технической, коммерческой, финансовой, экологической, организационной, социальной, экономической.

Этот перечень отражает в какой-то степени последовательность выполнения специальных видов анализа (разумеется, это не означает возможности совмещения во времени работ по их выполнению).

В рамках технического анализа инвестиционных проектов изучают:

— технико-технологические альтернативы,

— варианты местоположения,

— размер (масштаб, объем) проекта,

— сроки реализации проекта в целом и его фаз,

— доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов,

— емкость рынка для продукции проекта,

— затраты на проект с учетом непредвиденных факторов,

— график проекта.

Эти задачи решаются (с возрастающей точностью) на стадиях прединвестиционных исследований (краткое ТЭО), ТЭО и разработки рабочей документации.

В процессе поэтапно проводимого технического анализа уточняются смета и бюджет проекта. При этом уточняются новые непредвиденные факторы, которые приводят к непредвиденным расходам. Следует заметить, что в ряде стран делаются попытки установить уровни этих непредвиденных расходов. Так, в США этот уровень колеблется от 5% — для простых, стандартных проектов до 15% — для сложных, уникальных проектов.

Задача коммерческого анализа — оценить проект с точки зрения конечных потребителей продукции или услуг, предлагаемых проектом. В самом общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:

— маркетинг,

— источники и условия получения ресурсов,

— условия производства и сбыта.

В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как:

¾ где будет продаваться продукция?

¾ имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену?

¾ если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно?

¾ останется ли проект жизнеспособным с финансовой точки зрения при новой цене?

¾ какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?

¾ предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт?

¾ какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга?

¾ способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои?

¾ практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?

¾ кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?

Экологический анализ занимает особое место в проектном анализе, так как взаимоотношения между деятельностью человека и окружающей средой недостаточно изучены и, что самое главное, несовершенные с этой точки зрения решения приводят к необратимым изменениям в окружающей среде.

Задачей экологического анализа инвестиционного проекта является установление потенциального ущерба окружающей среде, наносимого проектом как в инвестиционный, так и в постинвестиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта. Иначе говоря, следует находить такие средства достижения целей проекта, которые не уменьшают «емкость» экосистемы.

Поэтому в план проекта должны включаться соответствующие руководящие стандарты, а также меры обеспечения соблюдения этих стандартов. Цель организационного анализа — оценить организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части:

— менеджмента,

— организационной структуры,

— планирования,

— комплектования и обучения персонала,

— финансовой деятельности,

— координации деятельности,

— общей политики.

Основными задачами организационного анализа являются:

— определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);

— оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения;

— оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта, особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей;

— разработки мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции).

Целью социального анализа является определение пригодности плана проекта для его пользователей. Результаты социального анализа должны обеспечить возможность стратегии взаимодействия между проектом и его пользователями, которая пользовалась бы поддержкой населения и способствовала бы достижению целей проекта.

Социальный анализ сосредотачивает внимание на четырех основных областях:

— социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом (количественные характеристики и социальная структура),

— организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей силы, доступ к контролю за ресурсами,

— приемлемость проекта для местной культуры,

— стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций, пользующихся результатами проекта.

Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения экономической эффективности.

Основными видами социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах эффективности, являются:

¾ изменение количества рабочих мест в регионе;

¾ улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;

¾ изменение условий труда работников

¾ изменение структуры производственного персонала;

¾ изменение надежности снабжения населения отдельными видами товаров;

¾ изменение уровня здоровья работников и населения;

¾ экономия свободного времени населения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Из каких этапов состоит разработка концепции проектов?

2. Каковы основные критерии приемлемости идеи проекта?

3. Что анализируют в процессе подготовки замысла?