Глава 6. Процедура принятия управленческих решений (выбор)

· Основные элементы принятия решений.

· Основные виды принятия решений, их достоинства и недостатки.

· Основные этапы принятия решения.

· Основные способы генерирования альтернатив, их достоинства и недостатки.

Способность сделать правильный выбор - очень ценное качество, которое присуще людям в разной степени. Великие полководцы, выдающиеся политики, гениальные инженеры и ученые, талантливые управленцы отличались и отличаются от своих коллег или конкурентов прежде всего умением принимать лучшие решения, делать лучший выбор.

Принятие решений является одной из важнейших процедур управления, используемой в каждой функции управления. Именно это определяет во многом особую роль принятия решений в управленческой деятельности. Многие авторы на этом основании даже гипертрофировали роль принятия решений, полагая, что управление это и есть принятие решений.

Естественно, поэтому, стремление понять, что такое "хороший" выбор, выработать рекомендации, как получить допустимое или, если возможно, наилучшее решение, а в самом лучшем случае предложить и алгоритм получения такого решения. Многочисленные исследования в этом направлении выявили характерную ситуацию, типичную для моделирования (в данном случае для моделирования процесса принятия решений): полная формализация нахождения наилучшего решения возможна лишь для очень узкого круга практически важных задач. Для решения же большинства практически важных задач выбора полностью формализованных алгоритмов не существует (если не считать тривиального и далеко не всегда приемлемого алгоритма перебора, т.е. метода проб и ошибок).

При принятии решений всегда приходится сталкиваться с наличием основной дилеммы: с одной стороны, необходимость действовать немедленно, т.к., когда приходит время принимать решение, принятие и выполнение нельзя откладывать (любая отсрочка фактически означает, что решение не принято); с другой стороны, - столь же необходимо прежде, чем приступить к принятию решения, лучше оценить ситуацию.

Таким образом, всегда приходится находить компромисс между качеством решения и ресурсом (в частности, временем), затрачиваемым на его принятие. С этой точки зрения большая формализация процедур выбора требует колоссального увеличения в конечном счете временных и иных затрат на принятие решения. Современная тенденция практики принятия решений в естественных ситуациях состоит в сочетании способности человека решать неформализованные задачи с возможностями формальных методов и компьютерного моделирования (например, диалоговые системы поддержки решений, экспертные системы, информационно-поисковые системы и т.д.).

Зарождение теории принятия решений относится к периоду второй мировой войны и последующему послевоенному периоду. Почему именно в это трудное и напряженное время происходит рождение научной теории принятия решений? Основной предпосылкой этому являлась социально-историческая ситуация, которая требовала колоссальных затрат и материальных, и финансовых, и человеческих ресурсов для решения жизненно важной задачи - выживания - для целых наций и государств. Очень многое в такой нестабильной ситуации зависело от быстроты и качества принятых решений и на фронте, и в тылу на любом уровне принятия решений. Поэтому не случайно, что именно в это время потребовались рациональные способы принятия решений, гарантирующие определенный результат и не зависящие от субъективных качеств лиц, принимающих решения. Такие способы могла предоставить только наука, авторитет которой был невероятно высок.

Помимо социально-исторических предпосылок, именно в это время складываются методологические предпосылки для формирования теории принятия решений. Эти методологические предпосылки связаны прежде всего с ситуацией в самой науке. Именно в это время происходит формирование и развитие новых научных дисциплин и научных направлений - кибернетики, теории информации, статистики - которые служили и служат определенным теоретическим фундаментом при исследовании задач принятия решений. Естественно, что они во многом связаны с объективной стороной процесса принятия решений.

Отметим, что понимание основных принципов принятия решений становится обязательным требованием при назначении на руководящие должности. Это, конечно, не означает, что президент компании, директор департамента или ректор университета должны сами составлять, например, платежные таблицы или заниматься линейным программированием - для этого имеются специалисты. Но руководитель должен понимать "язык" принятия решений и на этом "языке" уметь вести разговор с привлекаемыми специалистами.

Заметим, что учебные дисциплины по теории и практике принятия решений во многом строятся с учетом того, в какой именно предметной области и на каком уровне принятия решений предположительно в основном будут работать выпускники данной специальности, т.е. в определенном смысле "привязаны" к специальности, по которой обучаются студенты. Поэтому учебные дисциплины по теории и практике принятия решений будут существенно различаться, например, у студентов, обучающихся по специальности "государственное и муниципальное управление" и "программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем".

6.1. Основные элементы принятия решений (выбора)

Отметим сразу, что задачи принятия решений (выбора) чрезвычайно многообразны. Различны и методы их решения, и модели, при помощи которых формально описываются задачи выбора. Прежде всего, введем некоторые общие понятия и определения, характерные для всех задач выбора.

Определение 1: Принятием решений (выбором) будем называть процедуру сужения множества альтернатив, то есть действие над множеством альтернатив X, в результате которого получается подмножество X_Q Í X.

Выделим предельные случаи для множества выбранных альтернатив X_Q:

1.X_Q = Æ. В этом случае множество выбранных альтернатив пусто, т.е. ни одна из предложенных альтернатив не принята. В обыденном понимании эта ситуация обычно трактуется так, что выбор не сделан. На самом деле и в этом случае решение принято. Оно состоит в том, что все предложенные для выбора альтернативы отвергнуты.

2. X_Q Ì X. В этом случае выбирается только часть из всех предложенных альтернатив. Если при этом X_Q = {x}, то речь идет о выборе единственной альтернативы.

3. X_Q = X. В этом случае сужения множества альтернатив не произошло, тем не менее, решение принято: выбраны все предложенные альтернативы.

Примечание. Следует отметить, что ситуация выбора 1осуществляется в избирательном праве наличием графы «против всех». В советский период такой графы не было до конца перестройки. В СССР и в России голосование "против всех" появилось вместе с альтернативными выборами на выборах народных депутатов в 1989 году - избиратели могли вычеркнуть всех кандидатов. Непосредственно графа "против всех" в российских бюллетенях впервые появилась в 1993 году на выборах в Госдуму I созыва. В 1994 году графа была узаконена на выборах всех уровней. А 2006 году она была отменена. В январе 2014 года профильный комитет Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал нижней палате принять в первом чтении проект закона о возвращении этой графы. Правда, в бюллетенях на президентских выборах протестной графы не будет[262].

Обсудим в связи с предложенным определением процедуры выбора структурные элементы любых моделей принятия решений.

Основными элементами принятия решений являются:

1. Лица (индивид или группа), принимающие решения (ЛПР).

2. Множество альтернатив, предложенных для выбора, - X, причем X ¹ Æ.

3. Способы сравнения альтернатив Q, на основании которых одни альтернативы принимаются, другие отвергаются. Каждый такой способ будем называть критерием предпочтения.

4. Последствия принятия той или иной альтернативы.

Конкретные модели принятия решений могут иметь дополнительные структурные элементы, которые позволяют более детально представить процесс принятия решений, но выделенные выше элементы являются общими для всех моделей принятия решений. Естественно, что в конкретных моделях принятия решений эти элементы могут быть представлены различными способами. Более того, в каких-то моделях некоторые из этих элементов могут быть объединены на том или ином основании и представлены как единый элемент.

Принятие решений, как правило, не происходит одномоментно. Принятие решения есть процесс, в котором можно выделить определенные этапы (стадии).

Прежде всего выявим, когда возникает сама необходимость принятия управленческих решений. Основными причинами этого являются:

- внешние: директивы (приказы, распоряжения и т.д.) вышестоящего органа или лица в управленческой иерархии о необходимости принятия определенных управленческих решений;

- внутренние:

· наличие несоответствия между результатами деятельности организации и ее целями;

· несоответствие между результатами деятельности организации и ее целями достаточно велико, поэтому не может быть оставлено без внимания;

· лицо, принимающее решение, желает сократить имеющийся разрыв между целями и результатами деятельности;

· лицо, принимающее решение, обладает определенной степенью уверенности в том, что имеющийся разрыв можно сократить.

Существенной чертой научного знания является наличие адекватной классификации используемых в нем моделей. Для работы с моделями принятия решений нам также необходимо иметь подходящую классификацию. При введении этой классификации в качестве оснований для деления мы будем использовать те или иные свойства выделенных общих структурных элементов моделей принятия решений.