Оценка функционирования структур управления

Эффективность организационной структуры управления можно оценивать по - разному. Например, можно сравнивать структуру, которая существовала до ее настройки, со структурой, созданной в результате настройки. При этом критерии сравнения могут быть самыми различными: численность управленческого аппарата, фонд заработной платы, общие затраты на управление и т.п. Подобные характеристики обычно называются статическими, поскольку их можно определить после того, как структура спроектирована, но еще до того, как она начала функционировать.

Можно смотреть и динамику поведения организационной структуры, т.е. анализировать результаты ее конкретного функционирования. Тогда в качестве критериев оценки эффективности работы структуры можно рассматривать, например: скорость принятия решений, процент достижения поставленных целей, балансовую прибыль и т.д.

Ниже вводится один из возможных статических критериев эффективности функционирования организационной структуры, напрямую связанный именно с идеей делегирования полномочий.

Пусть показатель реализации делегированных полномочий или, другими словами, степень управляемости - число, лежащее между нулем и единицей. Естественно, что зависит от очень многих величин, часть из которых, в свою очередь, имеют только качественные, но не количественные характеристики. Поэтому формализация, т.е. получение расчетных формул для величин, подобных , объективно встречает много трудностей и может иметь разные окончательные виды.

Одно из первых возможных упрощений приводит к формуле

или к формуле

где - показатель реализации системой управленческой функции с номером . Естественно, что при всех должны также выполняться неравенства: .

В свою очередь, каждый из можно определить, например, просуммировав по всем вершинам дерева некоторые величины характеризующие эффективность работы вершин, т.е. эффективность реализации полномочий, делегированных вершине с номером ( далее для простоты изложения под номером вершины подразумевается значение )

.

Тем самым будет реализована следующая идея эффективности структуры, настроенной методом делегирования полномочий. На первом шаге конкретную (с номером ) управленческую функцию, имеющую величину 1, разбиваем на доли, которые и делегируем вниз разным вершинам в разных размерах. На втором шаге учитываем возможности каждой из вершин в реализации выделенной доли полномочий. Естественно, что эта реализация будет меньше (в лучшем случае - равна) делегированной доли. И, наконец, на третьем шаге суммируем, т.е. собираем "снизу - вверх" итоги реализации и смотрим, что осталось от исходной единицы.

Величина зависит от многих параметров и, в первую очередь, от

Напомним, что величина полномочий, которые вершина с порядковым номером ( ) получила "сверху" по линии управленческой функции с номером , а величина это величина полномочий этой же управленческой функции, которые ая вершина делегировала "вниз". Следовательно, это та часть управленческой функции с номером которую вершина с порядковым номером "оставила себе".

Конечно же, величина зависит не только от , но и от других многочисленных факторов. Например, от общего объема задач, стоящих перед данной ой вершиной и от количества подчиненных вершин, деятельность которых, во-первых, приходится контролировать, а, во-вторых, координировать свою деятельность с учетом итогов деятельности подчиненных вершин, а также от эффективности работы вершины, на которую могут оказывать влияния случайные внешние помехи, или от уровня, на котором находится вершина и т.д. В качестве конкретного примера одной из возможности учета каких - либо факторов, влияющих на , введем в виде сомножителей только два коэффициента , и искомую представим в виде

.

Следовательно, окончательная формула для показателя реализации делегированных полномочий может иметь, например, такой вид

Оговорим смысл коэффициентов , и способы их вычисления: выбор количества коэффициентов (типа коэффициентов ), их смысл, способ их вычисления, а также характер их влияния на величину все это определяется исследователем на основе практики и в разных случаях может быть разным.

В качестве одного из коэффициентов, влияющих на величину , возьмем коэффициент, учитывающий количество подчиненных вершин у вершины . Для простоты можно считать, что этот коэффициент меняется от вершины к вершине из-за изменения числа подчиненных вершин, но одинаков как для вершин с одинаковым числом подчиненных вершин, так и для разных управленческих функций. Следовательно, этот коэффициент зависит только от . Фактическое значение , конечно же, может определяться только из практики. Вместе с тем, его величина может быть рассчитана, исходя из тех же критериев, из которых рассчитывается, например, зависимость "трудоемкость контроля руководителя от числа подчиненных" [3, стр.98].

В качестве одной из возможных зависимостей можно взять кусочно-линейную (рис.2.3).

0,5

0.1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

число подчиненных вершин

Рис. 2.3. График кусочно-линейной зависимости

Коэффициент определим как коэффициент, учитывающий влияние случайных внешних помех на эффективность реализации вершиной с порядковым номером управленческой функции с номером .

Для вычисления значения можно использовать, в частности, датчик значений нормально распределенной случайной величины с какими - либо конкретными значениями параметров (математическое ожидание) и (среднеквадратичное отклонение). Исходя из некоторых эвристических соображений, можно, например, положить или .