Состав и структура стандарта

Задачами школьной истории, по мнению авторов стандарта поистории в Великобритании, являются следующие задачи: помочьпонять настоящее в контексте прошлого; возбудить интерес к прошлому; помочь учащимся обрести чувство идентичности; развивать ум путем дисциплинированного учения (исследования); подготовить учащихся к взрослой жизни.

В учебной программе по интегрированному обществоведческому курсу «Канада и мир» для 9 и 10 классов крупнейшей провинции Канады — Онтарио — указывается, что «задачей этого курса является помочь учащимся получить знания, развить умения и ценности, которые им нужны для того, чтобы стать ответственными гражданами и информированными участниками канадской демократии в ХХI веке». Таким образом, определение целей и задач обучения предмету в разных странах (и даже в одной стране, но в документах, подготовленных разными организациями) весьма различны: имеются краткие, конкретные формулировки и более длинные, иногда эмоционально окрашенные. Цели и задачи обучения являются важным компонентом стандартов, способствуют более ясному их пониманию и осуществлению.

В разработке стандартов используются два подхода:

— для каждого класса обучения, в первую очередь для обязательной школы;

— для ступеней обучения, которые, как правило, совпадают с окончанием начальной, неполной средней или средней школы. Оба подхода имеют преимущества и недостатки. Стандарт для каждого класса четко информирует школьных администраторов, учителей, учащихся, родителей и других заинтересованных граждан о том, что ожидается от учащихся каждый год. Облегчается процесс приведения учебной программы и учебного планирования учителя к стандартам, процесс оценивания достижений учащихся. Недостатком составления стандартов по годам обучения является то, что не все дети учатся с одинаковой скоростью, некоторые из них могут овладеть стандартом раньше, другие — позже. В связи с этим второй подход дает учителю больше свободы выбора и возможность продвижения учащихся по программе своим темпом, однако не позволяет сверять результаты обучения в течение каждого года со стандартами.

Различным странам присущи свои особенности, рассмотрение которых помогает понять разные подходы к построению стандартов.

В США весьма тщательно разработаны федеральные стандарты по граждановедению, подготовленные Центром гражданского образования в г. Калабасас, Калифорния. Они относятся к так называемым содержательным стандартам (content standards) и стандартам «на выходе»(«exit» standards). Стандарт гражданского образования состоит из трех частей: для учащихся от подготовительного класса до 4 класса элементарной школы, с 5 по 8 класс и с 9 по

-8-

Каждый из трех стандартов включает в себя несколько разделов, разбитых на темы. Стандарт по теме состоит из двух частей. Впервой части определяются основные понятия, относящиеся к теме, и краткое описание того, что учащиеся должны знать и уметь. Во второй части стандарта по теме, которая может включать в себя несколько вопросов, приводятся требования к учащимся. Важно обратить внимание на терминологию, используемую разработчиками. Например, указывается необходимость овладения следующими умениями: узнавать (определять); описывать; объяснять; дать оценку; занять позицию по вопросу; защитить свою точку зрения. При этом даются определения данных умений:

— Умение определить предполагает умение отличить предмет или явление от ему подобных, найти его место в некоторой классификации, определить причину явления.

— Умение описывать заключается в способности устно или письменно перечислить признаки или характеристики предмета или явления.

— Умение объяснить предполагает, что учащийся может определить, описать или интерпретировать некоторое событие, т.е. назвать причины этого события, его значение в контексте других событий.

— Умение дать оценку предполагает, что учащийся, используя некоторые критерии, выносит суждение о положительных и отрицательных сторонах события, целях, которые преследовали участники этого события, и средствах, используемых участниками событий при достижении своих целей.

— Умение занять позицию по вопросу предполагает, что учащийся, используя некоторые критерии, может выразить свое отношение к вопросу, которое он способен выбрать из ряда предложенных или сформулировать самостоятельно.

— Умение защитить свою точку зрения заключается в способности представить доводы в защиту своей позиции и найти аргументы, опровергающие доводы, выдвинутые против занимаемой позиции.

Данная терминология представляется обоснованной, а определение умений позволяет учителю лучше понять, какие навыки следует развивать, и проверить достижение целей стандарта. Швеция. В Акте о школьном образовании и Декрете об обязательном образовании (1995) министерство образования Швеции определило учебные программы (стандарты) для обязательной школы не регламентируя количество учебных часов по предметам. Стандарты определяют знания и умения, которые учащиеся должны получить по окончании 5 и 9 классов средней школы по каждому предмету. Среди них шведский язык, английский язык, второй и третий иностранные языки, математика, естественные науки (биология, физика, химия), география, история, обществоведение, искусство, спорт и здоровье, музыка, домоводство, изучение религии. Все стандарты имеют одинаковую структуру. В зависимости от специфики рассматриваемой учебной дисциплины какието части

-9-

стандарта могут отсутствовать. Стандарт по учебной дисциплине может состоять из одной или двух частей (соответственно для выпускников 5 и 9 классов). Впервой части определяются основные понятия, относящиеся к теме, и краткое описание того, что учащиеся должны знать и уметь. Во второй части стандарта по дисциплине приводятся требования к учащимся по каждому вопросу. Великобритания. Стандарты для большинства общеобразовательных предметов на обязательной ступени обучения построены для четырех ступеней образования, которые по терминологии Закона образования 1988 года называются ключевыми стадиями. Первая стадия включает учащихся 1–2 классов, вторая 3–6, третья 7–9, четвертая 10–11 классов. Для каждого предмета и каждой ключевой стадии существует свой содержательный стандарт, определяющий, какие знания и умения должен получить учащийся, а также критерии оценки достижений учащихся . Критерии (стандарты) достижений разбиваются на восемь уровней по нарастающей трудности. По окончании 1, 2 и 3ей ключевых стадий учащиеся оцениваются по 8 уровням достижений, а по окончании 4й стадии основным средством проверки достижений учащихся являются экзамены. Стандарт по каждой теме состоит из двух частей: первая часть предназначена для учителя и формулирует умения, которые нужно развить у учащихся; вторая — для ученика, она формулирует умения, которыми должен обладать учащийся. Заключает стандарт описание критериев оценки достижений учащихся для каждого из основных разделов. Стандарты во Франции строятся несколько по- другому. Рассмотрим строение действующего Стандарта по математике для первого класса коллежа (возраст учащихся 11–12 лет) — неполной средней школы Франции, разработанного национальным бюро информации об учебных программах и профессиях при Министерстве национального образования. Стандарт состоит из двух разделов. Первый раздел имеет две части. Первая часть посвящена целям Вторая часть говорит об общих требованиях к учащимся, относящихся к каждому из трех составляющих изучаемой дисциплины (начала геометрии, начала численного анализа и алгебры, начала функционального анализа). Требования к учащимся по каждой дисциплине (геометрия, алгебра, функции) выражены в следующем виде: «Учащийся должен: уметь выразить… овладеть… использовать… иметь начальные знания о…» и так далее. Второй раздел состоит из преамбулы и трех частей. В преамбуле подчеркивается преемственность программы средней школы и начальной, говорится об изменениях программы по отношению к предыдущей ее версии (повышение требований к учащимся, большая четкость формулировок). Первая часть говорит о требованиях к знаниям и навыкам («уметь… обладать навыком…») и о задачах школы («школа должна: развивать… стимулировать… приучить… воспитать…»). Вторая часть посвящена общим методическим указаниям. В третьей части более подробно определяются требования к учащимся.

Большое внимание в стандартах разных стран уделяется развитию интеллектуальных умений учащихся, таких как умение анализировать, обобщать,

-10-

сравнивать, оценивать. Для примера приведем фрагмент Национального стандарта США по граждановедению для 9–12 классов.

Тема: Как в государственном устройстве США выражаются декларированные Конституцией цели, ценности и принципы американской демократии?

Подтема: Как в американской политической системе реализуется возможность участия простого гражданина в управлении государством?

Вопрос подтемы: Роль СМИ (телевидения, радио, печатных изданий) в политическом процессе.

После краткого описания устройства государства, его институтов и механизмов управления в преамбуле к стандарту по подтеме говорится о необходимости участия граждан в управлении государством.

В требованиях стандарта по данному вопросу подтемы говорится:

«Учащиеся должны уметь оценивать, принимать и защищать свою позицию по проблеме влияния СМИ на политическую жизнь США.

Для того чтобы соответствовать требованиям стандарта, учащиеся должны уметь:

■ Объяснить значение и важность свободы прессы в стране.

■ Оценивать роль СМИ и новых электронных средств информации (Интернет) в американской политике.

■ Сравнивать и определять влияние различных форм политического воздействия на граждан и аргументированно продемонстрировать, в какой степени электронные средства информации вытеснили традиционные СМИ.

■Показать, как Конгресс, Президент, государственные и местные власти используют СМИ для общения с гражданами.

■ Дать оценку средствам политического воздействия в прошлом и настоящем, используя такие критерии, как логичность, фактическая точность, аппелирование к эмоциям, искажение фактов, обращение к предрассудкам аудитории (при этом предлагается дать оценку ряду знаменитых выступлений политических деятелей прошлого и настоящего, информационным бюллетеням периода войны, политическим фельетонам и т.п.).

Данный пример показывает, как важно привести конкретные описания овладения знаниями и умениями, и свидетельствует о детальной разработке данного стандарта.

В ряде предметных стандартов используется принцип дифференциации.

Интересный в этом смысле пример представляет стандарт по обществоведческому

-11-

курсу «Канада и мир» для 9–10 классов, разработанный в канадской провинции Онтарио. Начиная с 10 класса, учебная программа разбивается на два уровня: академический и прикладной. Различие этих уровней выражено в виде различных

ожиданий от ученика и требований к нему.

Так, по окончании 10 класса на академическом уровне учащийся:

— произведет оценку вклада региональных, лингвистических, этнических, культурных и религиозных общин в канадское общество;

— проанализирует реакцию Канады на холокост и преступления нацистов в Канаде и т.д.

По окончании 10 класса на прикладном уровне учащийся:

— опишет вклад региональных, лингвистических, этнических, культурных и религиозных общин в канадское общество;

— опишет реакцию Канады на холокост и преступления нацистов в Канаде и т.д.

В данном случае темы для двух различных уровней совпадают, однако должны изучаться с разной степенью глубины, и по окончании их изучения требования к учащимся различны. Если на прикладном уровне учащемуся достаточно описать какиелибо явления, чтобы показать овладение стандартом, то на академическом

уровне необходимо произвести анализ и оценку этих явлений.

В ряде стран в документах по стандартам содержатся сведения по критериям проверки и оценки знаний. Сама формулировка требований к подготовке (достижениям) учащихся представляет собой руководство по оцениванию знаний и умений учащихся.

В Канаде в стандартах по обществоведению для 7–8 классов в начале стандарта приводятся критерии оценки (четыре уровня для каждого критерия) достижений учащихся по этим дисциплинам. Приведем некоторые из них.

«Раздел: Знания, умения.

Подраздел: Понимание основных положений дисциплины.

1 уровень учащийся:

■ может продемонстрировать понимание лишь малого числа основных положений изучаемого предмета;

■ редко может дать исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

-12-

2 уровеньучащийся:

■ должен продемонстрировать понимание некоторых основных положений;

■ иногда может дать исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

3 уровень учащийся:

■ должен продемонстрировать понимание большинства основных положений;

■ как правило, дает исчерпывающий ответ на поставленный вопрос.

4 уровень учащийся:

■ должен продемонстрировать понимание всех изученных основных положений учебной дисциплины;

Содержание образования

Н.М. Воскресенская

Опыт разработки стандартов образования в зарубежных странах всегда дает исчерпывающий ответ на поставленный вопрос».

Аналогично оцениваются: умение учащихся проводить самостоятельное исследование, умение работать с географическими картами; умение ясно и аргументированно изложить полученные знания; умение применять свои знания и умения.

В образовательных стандартах Англии приводятся критерии оценки достижений учащихся по каждой изучаемой теме для четырех возрастных групп (ключевые стадии 1–4). Рассмотрим стандарт по математике. Как было сказано выше, все возрастные группы изучают одни и те же разделы (применения математических знаний; численный анализ; алгебра; форма, объем, размер; массивы данных).

По окончании каждой возрастной группы (ключевой стадии) успеваемость учащихся оценивается следующим образом. По окончании Ключевой стадии 1 большинство учащихся должно отвечать требованиям в спектре между 1 и 3 уровнями по каждому из разделов, по окончании Ключевой стадии 2 — требованиям 2–5 уровней, по окончании Ключевой стадии 3 — требованиям 3–7 уровня. Предполагается, что восьмой уровень может быть достигнут одаренными детьми. Существует уровень для оценки успеваемости особо одаренных детей. Система оценки по уровням не применяется по окончании

Ключевой стадии 4 (проводятся экзамены).

Приведем формулировки требований по теме: Использование

и применение математических знаний.

-13-

Уровень 1

Учащиеся пользуются своими математическими знаниями в работе в классе. Они могут определить простые отношения между предметами или явлениями в их практике.

Уровень2

Учащиеся выполняют простые математические задания в классе. Они могут обсуждать результаты своей работы, используя простейшие математические понятия, символы, графики. Они могут сформулировать вопрос вида: «Что будет, если..?» — и способны ответить на него.

Уровень 3

Учащиеся применяют различные подходы к решению поставленной задачи. Они умеют организовать свою работу и могут проверить полученный результат. Они могут обсудить математическую проблему и аргументировать свою позицию. Свободно пользуются математической символикой и графическим представлением информации. Могут продемонстрировать понимание математического положения, приведя примеры, соответствующие ему.

Уровень 4

Учащиеся могут разработать самостоятельную стратегию решения проблемы и применить ее при решении чисто математических и прикладных задач. Они могут выбрать обоснованный способ представления результатов. Учащиеся могут представить собственные математические модели явлений.

Уровень 5

При решении поставленной задачи учащиеся могут собрать необходимую информацию, проверить полученный результат, определить качество полученного результата. Учащиеся способны описать явления при помощи доступного им математического аппарата (алгебра, графики). Они могут построить математическую модель изучаемого явления и обосновать ее.

Уровень 6

Учащиеся способны решать комплексные проблемы, разбивая их на ряд простых задач. Они способны интерпретировать, синтезировать информацию, представленную в различной форме, свободно пользуются таблицами и графиками, умеют при помощи математических методов обосновать свою точку зрения и проверить при помощи математики предложенное им утверждение.

Уровень 7

Учащиеся способны развить предложенные им математические высказывания.

-14-

Они могут обосновать выбранный метод представления информации, внести улучшения в известные им методы.

Учащиеся могут математически строго доказать свои высказывания и понимают разницу между экспериментальными результатами и математическими доказательствами.

Уровень 8

Учащиеся способны создать и реализовать альтернативные подходы к решению проблем. Они проявляют инициативу и собственный подход при исследовании математической проблемы. Свободно пользуются математическим аппаратом, способны логически строго проанализировать результаты своей работы, наметить дальнейшие пути решения проблемы.

Исключительные достижения

Учащиеся дают математически строгое обоснование выбранным способам решения математической или прикладной проблемы, способны применять математические методы в незнакомых для себя ситуациях, пользуются математикой как аппаратом при доказательстве правоты своей позиции по проблемам реальной жизни.

Аналогично сформулированы уровни оценки по остальным разделам предмета (численный анализ; алгебра; форма, объем, размер; массивы данных).

Создание образовательных стандартов является одним из важнейших направлений развития образования в мире и отражает новейшие тенденции развития образования, историю и традиции той или иной страны. Важнейшей тенденцией является поиск баланса, пропорционального соотношения между централизованным и децентрализованным подходом, между передачей знаний и развитием интеллектуальных и иных навыков, между гуманитарным и естественнонаучным циклами учебных дисциплин, между повышением качества образования и удовлетворением потребностей и склонностей учащихся.

Среди факторов, оказывающих влияние на развитие образовательных стандартов, важнейшими являются следующие:

— политическое и экономическое положение страны (развитая, развивающаяся, государство переходного периода);

— форма государственного устройства (унитарное или федеративное государство);

— характер системы образования (акцент на энциклопедические знания или прагматический подход);

-15-

— характер соотношения содержания образования и оценкидостижений учащихся (содержание первично или определяется экзаменационными программами).

Анализ образовательных стандартов в разных странах позволяет выделить два подхода:

Централизованные страны: объектом стандартизации являются учебный план и учебные программы.

Децентрализованные страны: объектом стандартизации является содержание учебных дисциплин — учебные программы.

В странах с обоими подходами допускается вариативность

образования, основным принципом организации содержания образования в средней школе (в неполной и особенно в полной) является дифференциация обучения. Помимо обязательных предметов в учебном плане присутствуют предметы по выбору учащихся, различные наборы которых обеспечивают развитие индивидуальных интересов, склонностей и способностей ребенка, формирование умения делать выбор, которое считается в западной педагогике одним из основных умений, необходимых в жизни.

В федеративных государствах соотношение между общенациональным и региональным стандартами строится в пользу регионов.

-16-

Выводы

В США, Канаде, ФРГ не существует общенациональных учебных планов и программ. В ряде стран (США) общенациональные стандарты создаются как ориентиры для регионов (штатов) и носят рекомендательный характер.

Педагогами зарубежных стран достигнуты большие успехи

в составлении предметных стандартов. Можно выделить два подхода к их разработке:

Разделение содержания образования по отдельному предмету по вертикальным уровням (Великобритания, Австралия). Предполагается, что учащиеся получают определенную свободу, передвигаясь по вертикали; при этом не выдвигается требование (лишь рекомендация) достичь определенного уровня в определенном возрасте или на определенном году обучения. Такой подход дает некоторую свободу учащимся, однако не позволяет им отклонений в ту или иную сторону по горизонтали, например углубления или расширения содержания образования. Исходной точкой является существующая структура образования; стандарты составляются для каждого класса или ступени обучения (США). Разработка стандартов для каждого года обучения дает возможность учителям, учащимся и их родителям лучше представлять требования к учащимся; составление их для ступеней обучения дает учащимся больше свободы передвигаться по вертикали классов (лет обучения) в пределах своей ступени, позволяя, например, отстать в какомлибо предмете, а затем через какоето время догнать остальных. При этом допускаются различия по горизонтали, т.е. на одной ступени обучения — по глубине или широте изучаемого материала. Для российских педагогов могут представить интерес некоторые черты зарубежных стандартов:

— Структура стандарта, заключающаяся в разделении их на две части: стандарт содержания, сформулированный в виде целей (задач) обучения для достижения определенных знаний и умений по окончании того или иного класса или ступени обучения, и стандарт достижений, или требования к достижениям, подготовке учащихся в том или ином классе, на определенной ступени или уровне обучения.

— Дифференциация содержания образования на обязательные предметы и предметы, обязательные по выбору (стандарт учебного плана). Возможная дифференциация предметного стандарта по уровням (общий и повышенный уровни) с целью учета склонностей и возможностей учащихся (стандарт учебной программы). Предоставление учащимся права выбора содержания образования: выбора предметов, тем и глубины их изучения.

-17-

Список используемой литературы

1. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 27.12.2009)// Российской газете" – 2009.- 29декабря.

2. Федеральный компонент Государственного стандарта общего образования. В 2 частях / Министерство образования Российской Федерации.- Москва, 2004.

3. Стандарт общего образования. Концепция государственного стандарта общего образования//Стандарты и мониторинг в образовании.-2008.-№ 2.-С.2-13.

4. Стандарт общего образования. Концепция государственного стандарта общего образования//Стандарты и мониторинг в образовании.-2008.-№ 3.-С.3-13.

5. Стандарт общего образования. Концепция государственного стандарта общего образования//Стандарты и мониторинг в образовании.-2008.-№ 4.-С.3-15.

6. Блохин А.А., Монахов С.В. Риски введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования нового поколения//Педагогика.-2009. - № 4.-С.69-76.

7. Болотов В. А. Единый государственный экзамен как элемент становления системы независимой оценки качества образования в Российской Федерации// Вестник образования. - 2004.- N 23.- С. 25-29.

8. Болотов В.А. Системы оценки качества образования. - Москва: Логос, 2007.

-18-