Кто и как может оштрафовать за нарушение порядка отключения КУ

За тем, чтобы КУ отключали только по делу, следят жилищные инспекции и Роспотребнадзор. Эти надзорные инстанции усматривают разные составы административных правонарушений, подробнее об этом — в таблице.

ТАБЛИЦА КВАЛИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ В ОТКЛЮЧЕНИИ КУ НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ

Как правило, контрольно-надзорные органы начинают проверку по жалобе потребителя. Есть и другие основания для проверки, но вряд ли они появятся в рассматриваемой ситуации. Ведь главное заинтересованное лицо — это сам потребитель.

Пример

Должник пожаловался на отключение КУ и выиграл суд

ТСЖ приостановило оказание коммунальной услуги потребителю по причине наличия у него задолженности. Потребитель пожаловался в Роспотребнадзор, который вынес постановление о привлечении ТСЖ к ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

Суд поддержал контролеров. Суд указал, что «взносы собственника», долги по которым были у потребителя, не являются коммунальной услугой и платой за содержание жилого помещения согласно ст. 154 ЖК РФ.

Вместе с тем оплаченная потребителями сумма распределялась пропорционально между всеми видами платежей, в том числе и «взносом собственника», а не по назначению платежа, в связи с чем задолженность по оплате за КУ полностью не была погашена (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 № 09АП-53234/2016 по делу № А40-147428/16).

Если вы получили предписание «о необходимости устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения населения коммунальными услугами по причине нарушения порядка их приостановления», то можете его оспорить.

Если вы не оспорили, но и не выполнили предписание, вас могут привлечь к ответственности. Штраф предусмотрен ст. 19.5 КоАП РФ и достигает 300 000 рублей. Есть случаи, когда исполнителя КУ понуждают исполнить предписание в судебном порядке (постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.07.2016 № Ф05-9387/2016).

Как избежать штрафа за нарушение порядка отключения КУ

Мы рекомендуем соблюдать три правила, чтобы не получить штраф за нарушение порядка отключения КУ.

Правило № 1. Всегда уведомлять потребителя в установленном порядке.

Приостановление или ограничение предоставления КУ допускаются в двух вариантах: с предварительным уведомлением либо без него. Это зависит от причины, по которой вы решили отключать КУ.

Вы обязаны письменно уведомлять потребителя, перед тем как отключить КУ из-за:

• неполной оплаты потребителем коммунальной услуги;
• проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей или внутридомовых инженерных систем.

Это предусмотрено п. 117 Правил № 354.

В случае планово-профилактического ремонта мы рекомендуем размещать уведомление в подъездах.

Введите правило фотографировать объявления, которые вы размещаете. Так вы сможете подтвердить, что уведомляли жителей. В сложных случаях составляйте акты освидетельствования стендов с участием жителей.

Правило № 2. За долги отключать только ту КУ, по которой накопился долг.

Сначала делайте расчет и только потом вводите ограничения. Нельзя отключать, к примеру, электричество, если сумма долга именно по этой услуге не достигла предельного уровня.

К СВЕДЕНИЮ.

Приостановление подачи КУ — потребителю временно прекращается подача коммунальной услуги.

Ограничение подачи КУ — исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунальной услуги или вводит график предоставления КУ в течение суток.

Приостановление КУ за долги возможно при наличии у потребителя долга по оплате одной КУ в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту КУ.

Порядок приостановления (ограничения) коммунальной услуги в связи с задолженностью установлен в пп. 119–122 Правил № 354.

Вы должны направить должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате КУ в течение 20 дней вы сначала ограничите, а затем приостановите ее подачу.

Уведомление можно доставить потребителю любым способом: по электронной почте, прямо в платежном документе. Телефонный звонок с записью разговора, информация на вашем сайте тоже подойдут.

Если долг погашен не будет, вы можете ввести режим ограничения предоставления КУ. Если долг останется и после установленного в предупреждении срока, можно приостановить КУ, которая не оплачена. Это можно сделать по истечении 10 дней с момента введения ограничения.

Расходы на отключение КУ возлагаются на должника. Снова подать КУ вы обязаны в течение двух дней с момента погашения задолженности.

ТОНКОСТЬ