Эффективность, контроль и ответственность в сфере социального партнерства
Стороны признают, что реализация социального партнерства в Регионе имеет несколько аспектов эффективности: эффективность для регионального сообщества, в интересах развития которого и проводится политика социального партнерства; эффективность для организации государственно-муниципального управления в Регионе и осуществления властью своих функций; эффективность для общественных и некоммерческих организаций; социальный и бизнес-эффект для регионального бизнеса, а также его стейкхолдеров. В связи с этим совмещение интересов бизнеса, власти и общественных организаций в Регионе носит взаимовыгодный характер.
Стороны договорились о следующей системе критериев и показателей социального партнерства в Регионе
| Показатели социального партнерства | Единица измерения | Годы | ||||
| · экономические | ||||||
| 1. Индекс ВРП | % | |||||
| 2. Индекс промышленного производства | % | |||||
| 3. Индекс инфляции | % | |||||
| 4. Доля инновационной продукции в ВРП | % | |||||
| … | ||||||
| · социальные | ||||||
| 1. Размер минимальной заработной платы | % | |||||
| 2. Размер среднемесячной заработной платы | % | |||||
| 3. Соотношение между минимальной заработной платой и прожиточным минимумом в регионе | % | |||||
| 4. Уровень социальной дифференциации | % | |||||
| 5. Уровень занятости населения | % | |||||
| 6. Индекс развития человеческого потенциала | % | |||||
| · экологические | ||||||
| 1. Индекс загрязнения атмосферы | % | |||||
| 2. Индекс загрязнения вод | % | |||||
| 3. Индекс загрязнения почвы | % | |||||
| 4. Количество предприятий – источников повышенной опасности для окружающей среды | % | |||||
| · этические | ||||||
| 1. Расходы на культурно-массовые мероприятия | ||||||
| 2. Уровень преступности | ||||||
| 3. Доля преступлений экономической направленности | ||||||
| 4. Ущерб от преступлений экономической направленности | ||||||
| 5. Доля несовершеннолетних преступников | ||||||
| II Специальные(показывают уровень развития социального партнерства в Регионе) | ||||||
| · количественные индексы социального партнерства | ||||||
| 1. Индекс социальных инвестиций в ВРП | % | |||||
| 2. Индекс социальных инвестиций на душу населения | % | |||||
| 3. Индекс социальных инвестиций в региональном бюджете | % | |||||
| · качественные индексы социального партнерства | ||||||
| 1. Индекс комплексности социального партнерства в Регионе | % | |||||
| 2. Индекс качества социального партнерства | % |
Стороны обязуются ежегодно, основываясь на данной системе показателей, осуществлять мониторинг развития социального партнерства в Регионе. Трехсторонняя комиссия, отслеживая динамику показателей, делает выводы об эффективности реализации социального партнерства и публикует данные в средствах массовой информации. Ежегодное позитивное изменение показателей (рост или снижение в зависимости от индикатора) является критерием эффективности социального партнерства в Регионе и выполнения сторонами своих обязательств.
Контроль за реализацией соглашения возлагается на Трехстороннюю комиссию, а также осуществляется сторонами социального партнерства в пределах их полномочий. Стороны признают ведущую роль в осуществлении контроля в сфере социального партнерства общественных организации и средств массовой информации.
Ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке заявить о выходе из соглашения и прекратить выполнение взятых на себя обязательств.
Стороны в рамках своих полномочий принимают на себя ответственность за выполнение обязательств, отраженных в приложении к настоящему соглашению. При этом стороны берут на себя как законодательную, так и отраженную в настоящем и иных договорах и соглашениях ответственность. При этом наступление ответственности для какой-либо из сторон в случае невыполнения своих обязательств не снимает необходимость их выполнения.
Законодательная ответственность в сфере социального партнерства осуществляется в соответствие с действующими федеральными, региональными и муниципальным нормативно-правовыми актами, а именно включает:
v ответственность согласно Гражданскому кодексу РФ несут стороны, взявшие на себя имущественные обязательства;v дисциплинарной ответственности подлежат должностные лица;v административная ответственность наступает в случае уклонения от участия в переговорах, нарушении их сроков, необеспечения работы комиссий, необоснованного отказа от заключения соглашений, коллективных договоров, непредставление или предоставление недостоверной информации, невыполнение или нарушение обязательств;v ответственность за несоблюдение коммерческой, банковской, государственной тайны.Договорная ответственность в рамках социального партнерства предусматривает закрепление в договорах и соглашениях норм ответственности по их исполнению. Особая роль при этом отводится закреплению обязательств и ответственности сторон в договорах о реализации конкретных социальных программ и проектов.
В случае реорганизации сторон соглашение сохраняет действие на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за выполнение обязательств возлагается на правопреемников реорганизованной стороны.
При невыполнение обязательств соглашения по причинам, признанным сторонами уважительными, принимаются дополнительные согласованные меры по обеспечению выполнения этих обязательств.