Международный, государственный и корпоративный уровни управления объектами интеллектуальной собственностью
Поскольку интеллектуальная собственность есть совокупность прав на результаты интеллектуальной деятельности, управление интеллектуальной собственностью означает управление этими правами. Управление правами включает широкий спектр вопросов по защите и охране этих прав, их принадлежности и распределению между субъектами правоотношений, приемы и способы передачи прав на объекты интеллектуальной собственности и т.п.
Традиционно в круг проблем, связанных с управлением объектами интеллектуальной собственности, входят:
• использование объектов интеллектуальной собственности на таких этапах их жизненного цикла, как предшествование созданию, создание, замена объекта интеллектуальной собственности новым в качестве «строительного материала» для новых, более совершенных объектов - произведений, изобретений, компьютерных программ и т.п. через систему информационного обеспечения «работников знаний»;
• охрана и защита законных прав авторов и правообладателей объектов интеллектуальной собственности на этапах возникновения права и коммерциализации этих объектов;
• оказание содействия коммерческой и некоммерческой реализации результатов интеллектуальной деятельности, продвижению созданных объектов интеллектуальной собственности на внутренний и внешний рынки, введению их в экономический оборот и получению денежной или иной выгоды от этого оборота;
• материальное и моральное стимулирование создателей объектов интеллектуальной собственности, совершенствование системы мотивации творческого труда - основного источника прогресса науки, техники и общества в целом.
Иерархическая система управления объектами интеллектуальной собственности включает несколько уровней управления.
1. Межгосударственный или международный уровень. Головной организацией по управлению интеллектуальной собственностью на межгосударственном уровне является Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Помимо ВОИС существует ряд региональных организаций, таких как Африканская региональная организация промышленной собственности (АРИПО), Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАПИ), Соглашение о субрегиональной интеграции стран Андской группы, Центральноамериканское Соглашение по охране промышленной собственности, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Евразийская патентная организация, Европейская патентная организация и др.
Целью межгосударственного уровня управления объектами интеллектуальной собственности является содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств-членов ВОИС.
Функциями ВОИС являются регистрационная деятельность, обеспечение межправительственного сотрудничества и программная деятельность. Постоянные программы ВОИС по сотрудничеству в целях развития в области промышленной собственности и по вопросам авторского и смежных прав решают следующие задачи:
• развитие людских ресурсов;
• облегчение создания национальных законодательств;
• обеспечение эффективной охраны прав;
• поощрение присоединения к договорам под эгидой ВОИС;
• облегчение создания правительственных и других органов для руководства и эффективного применения национальных законодательств;
• поощрение местной изобретательской деятельности, коммерческого использования изобретений, художественного творчества и использования его результатов;
• развитие системы преподавания и научных исследований в области интеллектуальной собственности с упором на применение их для экономического развития;
• обеспечение подготовки профессиональных юристов и поверенных в области интеллектуальной собственности;
• налаживание обмена опытом и информацией между законодателями и работниками судебной системы в области интеллектуальной собственности;
• облегчение доступа и использования технологической информации, содержащейся в патентных документах;
• облегчение приобретения запатентованных в данной стране иностранных технологий путем лицензионных контрактов;
• облегчение для местных предприятий работы по руководству и использованию принадлежащих им прав на объекты интеллектуальной собственности и др.
2. Государственный уровень управления. Система управления на государственном уровне включает государственные органы, такие как ведомство промышленной собственности (патентное ведомство), негосударственные органы, такие как агентства патентных поверенных и особые структуры в судебных органах. В Республике Беларусь в эту систему входит Национальный центр интеллектуальной собственности при Государственном комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь (НЦИС), Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, Ассоциация патентных поверенных и другие структуры.
На НЦИС возлагаются следующие основные задачи в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности:
• разработка государственной политики в этой области;
• участие в реализации разработанной единой государственной политики;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства;
• обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
• реализация законодательства в области коллективного управления имущественными правами;
• осуществление информационной и издательской деятельности;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности;
• осуществление международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь;
• оказание содействия творческим союзам и иным общественным организациям.
НЦИС в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции по управлению объектами интеллектуальной собственности:
1. принимает участие в разработке мероприятий по реализации государственной политики в области охраны прав на объекты промышленной собственности, объекты авторского права и смежных прав и участвует в их осуществлении;
2. обобщает практику применения законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и разрабатывает предложения по его совершенствованию, а также по заключению международных договоров Республики Беларусь в этой области;
3. разрабатывает и в установленном порядке вносит в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь предложения, в том числе проекты нормативных правовых актов по вопросам, требующим нормативного правового регулирования;
4. принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности, осуществляет государственную регистрацию этих объектов и выдает охранные документы, ведет соответствующие государственные реестры;
5. обеспечивает защиту государственных секретов, содержащихся в заявках на секретные изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
6. организует в установленном порядке рассмотрение апелляционным советом жалоб, возражений и заявлений по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности;
7. регистрирует лицензионные договоры, договоры уступки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и другие, ведет государственный реестр таких договоров и др.
3. Корпоративный уровень.Организация в части управления объектами интеллектуальной собственности решает следующие задачи:
а) формирование системы общественных, правовых и экономических отношений в вопросах собственности на результаты интеллектуальной деятельности;
б) создание «работникам знаний» благоприятных условий для разработки высокоэффективных, имеющих значительную рыночную стоимость объектов интеллектуальной собственности;
в) охрана и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности;
г) обеспечение защиты прав организации и ее работников в отношениях с третьими лицами и др.
На корпоративном уровне управление объектами интеллектуальной собственности строится, исходя из стратегических установок и возможностей организации, которая в сфере интеллектуальной собственности в общем случае может преследовать три основные цели:
• организацию системы управления портфелем объектов интеллектуальной собственности для извлечения прибыли в условиях рыночной конкуренции;
• установление особых правил функционирования этой системы на всех этапах жизненного цикла объектов интеллектуальной собственности с учетом специфических особенностей данной организации;
• разработка корпоративных правил поведения и взаимодействия всех участников процесса создания, коммерциализации, капитализации и воспроизводства объектов интеллектуальной собственности, удовлетворяющих требованиям политики, стратегии и тактики организации.