Тема 4. Значение процесса правоприменения для нормотворчества

1. Значение деятельности Президента РФ, администрации Президента РФ в подготовке и принятии законопроектов в сфере интеллектуальных прав. Подписание федеральных законов, право вето Президента РФ. Указы Президента в сфере интеллектуальных прав, особенности их принятия.

2. Значение деятельности Правительства РФ в подготовке и принятии законопроектов в сфере интеллектуальных прав. Нормативные правовые акты Правительства. Инициативы и деятельность федеральных органов исполнительной власти в выявлении проблем правового регулирования, выработки механизмов правоприменения (на примере Минэкономразвития России, Мункультуры России, Миноброны России и др.) Значение деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности РФ в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

3. Правоприменение как процесс выявления проблем правового регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав. Значение актов официального толкования законодательства в сфере интеллектуальных прав.

4. Проблемы толкования законодательных и подзаконных актов. Деятельность судов РФ в вопросах выявления проблем и применения законодательных и иных нормативных правовых актов в области интеллектуальных прав. Роль Верховного Суда РФ, Суда по интеллектуальным правам в этой сфере.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1. Составить таблицу «деятельность органов государственной власти в разработке и принятии законопроектов и других нормативных правовых актов в области интеллектуальных прав»;

2. Написать юридическое эссе по теме: «Роль Верховного Суда РФ, Суда по интеллектуальным правам в вопросах выявления проблем, применения законодательных и иных нормативных правовых актов и их принятии в области интеллектуальных прав»

3. Обозначить дискуссионные вопросы.

4. Ознакомиться с литературой по теме занятия

Занятие № 2.

Тема 5. Примеры постановки и решения проблем правового регулирования в сфере интеллектуальных прав

1. Общие положения об интеллектуальных правах. Примеры решения проблем правового регулирования объектно-субъектного состава отношений, защиты интеллектуальных прав, содержания и распоряжения исключительным правом.

2. Проблемы защиты авторских и смежных прав. Проекты федеральных законов об авторских интеллектуальных правах. Проблемы защиты пав театральных режиссеров и других субъектов смежных прав.

3. Особенности нормотворчества в сфере защиты патентных прав.

4. Примеры решения проблем правового регулирования отношений, объектом которых выступают средства индивидуализации.

5. Различные исторические и зарубежные подходы решения проблем правового регулирования обеспечения интеллектуальных прав на секреты производства (ноу-хау) и другие «нетрадиционные» результаты интеллектуальной деятельности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1. Подготовить на основе анализа судебной практики обзор по теме «Пробелы в правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальных прав», «Проблемы толкования законодательных и подзаконных актов».

2. Составить проекты федеральных законов и сопроводительных документов к ним с целью решения проблем правового регулирования интеллектуальных прав в различных сферах.

3. Устные доклады по темам (примерные темы):

· «Проблемы защиты прав театральных режиссеров-постановщиков: авторские или смежные права»,

· «Проблемы компенсации за нарушение исключительного права: приоритеты защиты правообладателей или смягчение ответственности нарушителей»,

· «Проблемы защиты прав авторов служебных результатов интеллектуальной деятельности».

3.4.3. Практические занятия для студентов заочной формы обучения (2 часа)

Занятие № 1.

Тема 5. Примеры постановки и решения проблем правового регулирования в сфере интеллектуальных прав

1. Общие положения об интеллектуальных правах. Примеры решения проблем правового регулирования объектно-субъектного состава отношений, защиты интеллектуальных прав, содержания и распоряжения исключительным правом.

2. Проблемы защиты авторских и смежных прав. Проекты федеральных законов об авторских интеллектуальных правах. Проблемы защиты пав театральных режиссеров и других субъектов смежных прав.

3. Особенности нормотворчества в сфере защиты патентных прав.

4. Примеры решения проблем правового регулирования отношений, объектом которых выступают средства индивидуализации.

5. Различные исторические и зарубежные подходы решения проблем правового регулирования обеспечения интеллектуальных прав на секреты производства (ноу-хау) и другие «нетрадиционные» результаты интеллектуальной деятельности.

Задания для подготовки к практическому занятию:

1. Подготовить на основе анализа судебной практики обзор по теме «Пробелы в правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальных прав», «Проблемы толкования законодательных и подзаконных актов».

2. Составить проекты федеральных законов и сопроводительных документов к ним с целью решения проблем правового регулирования интеллектуальных прав в различных сферах.

3. Устные доклады по темам (примерные темы):

· «Проблемы защиты прав театральных режиссеров-постановщиков: авторские или смежные права»,

· «Проблемы компенсации за нарушение исключительного права: приоритеты защиты правообладателей или смягчение ответственности нарушителей»,

· «Проблемы защиты прав авторов служебных результатов интеллектуальной деятельности».

3.5. Самостоятельная работа студента

Самостоятельная работа студентов проводится в форме изучения основной и дополнительной литературы, нормативных правовых актов, судебной практики, деловой практики различных организаций.

Виды самостоятельной работы:

- поиск и изучение нормативных правовых актов, в том числе с использованием электронных правовых баз данных;

- поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием сети Интернет, и электронных библиотечных систем;

- поиск и изучение судебной практики по определенным вопросам,

- поиск и изучение деловой практики различных организаций;

- подготовка сообщений, докладов, презентаций;

- составление проектов нормативных правовых актов и сопроводительных к ним документов;

- выполнение письменных заданий (составление схем, таблиц, написание юридического эссе).

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса:

- изучение учебной, научной и практической юридической литературы по соответствующей теме;

- изучение нормативных правовых актов по соответствующей теме;

- анализ судебных актов по соответствующей теме;

- составление проектов нормативных правовых актов и сопроводительных к ним документов;

- подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов или выделение проблем;

- составление схем, сравнительных таблиц;

- написание юридических эссе;

- изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Образовательные технологии

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО изучение дисциплины «Нормотворчество в сфере интеллектуальных прав» предусматривает использование активных и интерактивных форм обучения.

В числе активных и интерактивных форм – лекции-дискуссии, презентации, деловые игры, casestudy, работа в малых группах, дискуссии, индивидуальные задания (кейс-задания), дебаты.

Семестр	Вид занятия	Используемые интерактивные образовательные технологии	Количество часов
для офо	для о-зфо	для зфо
1/1	Лекции   Общая характеристика правового регулирования в сфере интеллектуальных прав. Особенности законодательного процесса в РФ в сфере интеллектуальных прав	Лекция-дискуссия, презентация	2/2/2
Практические занятия   1. Общая характеристика правового регулирования в сфере интеллектуальных прав. Особенности законодательного процесса в РФ в сфере интеллектуальных прав   2. Нормотворчество Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти Значение процесса правоприменения длянормотворчества   3. Примеры постановки и решения проблем правового регулирования в сфере интеллектуальных прав	Презентация, интерактивное занятие, обобщение судебной практики, работа в малых группах, творческое задание   Презентация, интерактивное занятие, обобщение судебной практики, работа в малых группах, casestudy, творческое задание   Интерактивное занятие, обобщение судебной практики, работа в малых группах, casestudy, творческое задание	2/0/0     2/2/0     2/2/2
ИТОГО	8/6/4

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов

5.1. Вопросы для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной работы обучающегося по отдельным разделам дисциплины

1. История правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности в РФ.

2. Место законодательства и иных нормативных правовых актов в системе гражданско-правового регулирования в РФ. Иерархия нормативных правовых актов в сфере интеллектуальных прав.

3. Особенности и проблематика кодификации в сфере интеллектуальных прав в РФ.

4. Особенности выявления проблем правового регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав (пробелы в праве, пути их устранения): авторское право, смежные права, патентные права, права на средства индивидуализации и др.

5. Порядок подготовки проекта федерального закона в сфере интеллектуальных прав, составления сопроводительных документов.

6. Особенности юридической техники при оформлении законопроекта.

7. Особенности процесса принятия законопроектов в сфере интеллектуальных прав в Государственной Думе РФ.

8. Роль Совета Федерации в вопросах совершенствования законодательства в сфере интеллектуальных прав.

9. Роль Конституционного Суда РФ в определении соответствия федеральных законов об интеллектуальных правах Конституции РФ

10. Значение деятельности Президента РФ, администрации Президента РФ в подготовке и принятии законопроектов в сфере интеллектуальных прав. Указы Президента в сфере интеллектуальных прав.

11. Значение деятельности Правительства РФ в подготовке и принятии законопроектов в сфере интеллектуальных прав. Нормативные правовые акты Правительства.

12. Инициативы и деятельность федеральных органов исполнительной власти в выявлении проблем правового регулирования, выработки механизмов правоприменения (на примере Минэкономразвития России, Мункультуры России, Миноброны России и др.)

13. Значение деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности РФ в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

14. Правоприменение как процесс выявления проблем правового регулирования отношений в сфере интеллектуальных прав.

15. Проблемы толкования законодательных и подзаконных актов. Деятельность судов РФ в вопросах выявления проблем и применения законодательных и иных нормативных правовых актов в области интеллектуальных прав.

16. Проблемы защиты авторских прав. Проекты федеральных законов об авторских интеллектуальных правах.

17. Проблемы защиты пав театральных режиссеров и других субъектов смежных прав. Пути решения проблем, правоприменение.

18. Особенности нормотворчества в сфере защиты патентных прав.

19. Примеры решения проблем правового регулирования отношений, объектом которых выступают средства индивидуализации.

20. Различные исторические и зарубежные подходы решения проблем правового регулирования обеспечения интеллектуальных прав на секреты производства (ноу-хау) и другие «нетрадиционные» результаты интеллектуальной деятельности.

Темы эссе

1. Проблемы правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности

2. Сравнительный анализ кодификаций в сфере интеллектуальных прав

3. Проблемы унификации и гармонизации законодательства об интеллектуальной собственности в современных интеграционных образованиях

4. Роль Верховного Суда РФ в вопросах толкования, применения законодательных и иных нормативных правовых актов и их принятии в области интеллектуальных прав

5. Роль Суда по интеллектуальным правам в вопросах выявления проблем применения законодательных и иных нормативных правовых актов и их принятии в области интеллектуальных прав

6. Перспективы развития законодательства РФ об интеллектуальных правах

7. Проблемы эффективности законодательства об интеллектуальных правах в РФ (на примере законодательства о свободном использовании произведений в РФ).

Темы рефератов

1. История и проблемы разработки и принятия части четвертой Гражданского кодекса РФ.

2. Реформа гражданского законодательства в сфере интеллектуальных прав 2012-2014 гг.

3. Сравнительный анализ правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности за рубежом (на примере стран Европейского Союза)

4. Сравнительный анализ правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности за рубежом (на примере стран Евразийского Экономического Союза).

5. Проблемы терминологии законопроектов в сфере интеллектуальных прав.

6. Проблемы соответствия законопроектов международным обязательствам РФ, нормам Евразийского Экономического Союза в сфере интеллектуальной собственности.

7. Проблемы унификации и гармонизации законодательства зарубежных стран в сфере интеллектуальной собственности

8. Особенности разработки и принятия законопроектов в сфере интеллектуальных прав в Государственной Думе РФ.

9. Проблемы соответствия законодательных актов в сфере интеллектуальной собственности Конституции РФ (на примере Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2016 N 28-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 статьи 1301, подпункта 1 статьи 1311 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросами Арбитражного суда Алтайского края").

10. Современные кодификации в области интеллектуальной собственности.

6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:

№ п/п	Наименование раздела дисциплины и тем, его составляющих	Коды формируемых компетенций	Планируемый результат обучения (знания, умения, владение компетенциями)
1.	Тема 1. Общая характеристика правового регулирования в сфере интеллектуальных прав.	ОК-1 ОК-2 ОК-5 ПК-10 ПК-11 ДПК-1 ДПК-2 ДПК-3	1) Знать: - современное состояние и перспективы развития законодательства в сфере интеллектуальных прав; - зарубежное законодательство в сфере интеллектуальной собственности. 2) Уметь: - оценивать процессы кодификации, унификации, гармонизации в законодательстве; - определять иерархию нормативных правовых актов в сфере интеллектуальных прав; 3) Владеть: - навыками критической оценки теоретических концепций в сфере интеллектуальной собственности;
2.	Тема 2. Особенности законодательного процесса в РФ в сфере интеллектуальных прав.	ОК-5 ПК-11 ДПК-1	1) Знать: - систему правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности; - особенности законодательного процесса в Российской Федерации. 2) Уметь: - проводить сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства; - подготовить проект федерального закона в сфере интеллектуальных прав. 3) Владеть: -навыками выявления проблем правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, -опытом анализа компетенции различных государственных органов в сфере интеллектуальной собственности.
3.	Тема 3. Нормотворчество Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти	ОК-2 ПК-10 ПК-11	1) Знать: - процедуру принятия и значение подзаконных актов в сфере интеллектуальных прав; - особенности компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности.   2) Уметь: - анализировать соотношение нормативных правовых актов в сфере интеллектуальных прав, - вести работу по определению механизмов реализации норм федеральных законов в сфере интеллектуальной собственности; 3) Владеть: - навыками подготовки проектов подзаконных актов в сфере интеллектуальной собственности; - опытом анализа материалов практики федеральных органов исполнительной власти.
4.	Тема 4. Значение процесса правоприменения для нормотворчества	ОК-5 ПК-10 ПК-11	1) Знать: - систему государственных органов, участвующих в нормотворческом, правоприменительной процессе и толковании законодательных и подзаконных актов в сфере интеллектуальной собственности; - сущность, особенности, виды актов официального толкования законодательства; - роль судов в процессе нормотворчества в сфере интеллектуальной собственности. 2) Уметь: - проводить проверку соответствия правоприменительной практики сущности нормы права; - выявлять пробелы в праве; - анализировать решения судов по спорам в сфере интеллектуальных прав. 3) Владеть: - навыками анализа постановление Пленума Верховного Суда в сфере интеллектуальных прав; - опытом анализа материалов судебной практики; - опытом экспертной оценки перспектив применения и толкования норм законодательных и подзаконных актов в сфере интеллектуальных прав.
5.	Тема 5. Примеры постановки и решения проблем правового регулирования в сфере интеллектуальных прав	ОК-5 ПК-9 ПК-10 ПК-11	1) Знать: - проблемы правового регулирования интеллектуальных прав в разных сферах (общие положения ,авторское право, смежные права и др.); 2) Уметь: - формировать правовую позицию по определению эффективности нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере интеллектуальных прав; - анализировать решения судов по спорам в сфере интеллектуальных прав; 3) Владеть: - навыками правовой экспертизы текстов проектов федеральных законов и подзаконных актов в сфере интеллектуальных прав; - опытом составления текстов проектов федеральных законов и подзаконных актов и сопроводительных документов к ним;

Учебно-методическое обеспечение

7.1.Международные соглашения:

Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина содержит всерекомендуемые нормативные акты, которые находятся в СПС «КонсультантПлюс» в читальном зале Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Заключена в г. Стокгольме 14.07.1967)(с изм. от 02.10.1979)

2. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. (ТРИПС/TRIPS) (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994).

3. Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в г. Париже 20.03.1883)(с изм. от 02.10.1979).

4. Договор о патентной кооперации (Подписан в г. Вашингтоне 19.06.1970). Евразийская патентная конвенция (Заключена в г. Москве 09.09.1994).

5. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (Заключено в г. Мадриде 14.04.1891)(с изм. и доп. от 14.07.1967).

6. Мадридское соглашение о санкциях за ложные и неправильные обозначения происхождения изделий (Заключено в г. Мадриде 14.04.1891)(с изм. и доп. от 31.10.1958).

7. Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (Заключено в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. от 28.09.1979).

8. Договор о регистрации товарных знаков (TRT) (Вместе с «Инструкцией к Договору...», «Таблицей пошлин») (Подписан в г. Вене 12.06.1973).

9. Договор о патентной кооперации (Подписан в г. Вашингтоне 19.06.1970).

10. Инструкция к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам (Принята в г. Сингапуре 27.03.2006 на Дипломатической конференции по принятию Пересмотренного договора о законах по товарным знакам).

11. Акт 1991 года Международной конвенции по охране селекционных достижений. (Подписан в г. Женеве 19.03.1991).

12. Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов, Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов (02.07.1999)

13. Договор о Евразийском Экономическом Союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014). Приложение N 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе. Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230- ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (с доп. и изм).

3. Федеральный закон от 28.03.2017 N 43-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2017, N 14, ст. 2002.

4. Указ Президента РФ от 24.05.2011 N 673 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности"// Собрание законодательства РФ. 2011, N 22, ст. 3155.

5. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1416 "О государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора"// Собрание законодательства РФ. 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 230.

6. Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 707 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных без договора" //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2015.