Национальная система обеспечения единства измерений

Национальная система обеспечения единства измерений (НСОЕИ) - это совокупность правил выполнения работ по обеспечению единства измерений, ее участников и правил функционирования системы обеспе­чения единства измерений в целом.

Структура НСОЕИ и ее участники представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура национальной системы обеспечения единства измерений

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в области обеспече­ния единства измерений (ФОИВ по НПР), решает следующие задачи:

- разрабатывает государственную политику и осуществляет норма­тивно-правовое регулирование в области обеспечения единства из­мерений;

- организует разработку и реализацию программ развития средств и методов обеспечения единства измерений;

- координирует проведение работ по обеспечению единства измере­ний, в том числе между федеральными органами исполнительной власти;

- организует и осуществляет взаимодействие с органами государствен­ной власти иностранных государств и международными (региональ­ными) организациями по вопросам обеспечения единства измере­ний;

- участвует в деятельности международных (региональных) организа­ций по вопросам обеспечения единства измерений, является офици­альным представителем России в международных (региональных) организациях.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере метрологии (ФОИВ по ОГУ) осуществляет:

- организацию ведения государственных реестров и представление сведений из этих реестров;

- обеспечение проведения международных сличений государственных первичных эталонов единиц величин;

- организацию и обеспечение проведения обязательной метрологиче­ской экспертизы;

- обеспечение создания единой информационной системы и веде­ние Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений и представление информации, содержащейся в них;

- выдачу заключений об отнесении устройств к СИ;

- руководство подведомственными организациями.

В непосредственном подчинении ФОИВ по ОГУ находятся государ­ственные метрологические институты и государственные метрологиче­ские центры.

Государственные метрологические институты (ГМИ)выполняют следующие функции:

- проводят фундаментальные и научно-прикладные исследования в области обеспечения единства измерений;

- участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений;

- разрабатывают проекты национальных стандартов в области обес­печения единства измерений;

- осуществляют создание, разработку, хранение и применение госу­дарственных первичных эталонов единиц величин, находящихся в федеральной собственности;

- проводят сличение государственных первичных эталонов единиц ве­личин, находящихся в федеральной собственности, а также повер­ку вторичных эталонов и других рабочих эталонов, находящихся в федеральной собственности;

- ведут государственные реестры в области обеспечения единства из­мерений и представляют сведения из этих реестров;

- проводят обязательную метрологическую экспертизу.

ГМИ имеют определенную специализацию и расположены в раз­личных регионах России.

Всероссийский научно-исследовательский институт метрологичес­кой службы (ВНИИМС), Москва, является центром Государственных эталонов в области измерения средних давлений и параметров каче­ства обработанных поверхностей.

Всероссийский научно-исследовательский институт физико-техни­ческих и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ) возглавляет ГСВЧ и специализируется на измерении времени и ча­стоты, радиотехнических, акустических и гидродинамических измерени­ях, измерениях ионизирующих излучений, высоких давлений, темпера­тур и др.

Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии (ВНИИР), г. Казань. Специализация — измерение расхода, вместимости жидкостей и газов, свойств и состава нефтепродуктов.

Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск. Специализация — измерение параметров электрических цепей, электромагнитных характеристик ма­териалов на высоких и сверхвысоких частотах и др.

Всероссийский научно-исследовательский институт физико-техни­ческих измерений (ВНИИФТИ), г. Хабаровск. Специализация — неразрушающий контроль качества материалов и изделий.

Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВСНИИФТРТИ), г. Иркутск. Входит в ВНИИФТРИ и является второй эталонной базой ГСВЧ.

Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физиче­ских измерений (ВНИИОФИ), Москва. Специализация — оптические, оптико-физические, лазерные, медицинские и другие измерения.

Государственные метрологические центры (ГМЦ)осуществляют по­верку исходных эталонов юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей, аккредитованных на проведение поверки СИ, а также от­дельных видов СИ, утвержденных Правительством РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному метрологическому надзору в сфере ме­трологии (ФОИВ по ГМН)при государственном регулирования обеспе­чения единства измерений осуществляет надзор за:

- применением установленных единиц величин;

- соблюдением установленного порядка разработки, утверждения, хранения, применения, продажи и передачи государственных пер­вичных эталонов единиц величин;

- применением и состоянием СИ, соблюдением требований техниче­ских регламентов к СИ и к их эксплуатации;

- наличием и применением аттестованных методик выполнения из­мерений;

- количеством фасованного товара в упаковках при их расфасовке и продаже.

Государственная служба времени, частоты и определения параме­тров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет межрегиональную и межо­траслевую координацию работ по обеспечению единства измерений вре­мени, частоты и определения параметров вращения Земли. ГСВЧ воз­главляет Всероссийский НИИ физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ).

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) осуществляет межрегиональную и межо­траслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспече­ния единства измерений на основе их применения. ГССО возглавляет Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург.

Государственная служба стандартных справочных данных о физи­ческих константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуще­ствляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по раз­работке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в це­лях обеспечения единства измерений на основе их применения. ГСССД возглавляет Всероссийский научно-исследовательский центр стандар­тизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦСМВ), Москва.

Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти (МС ФОИВ). Метрологические службы в федеральных орга­нах исполнительной власти могут создаваться по мере необходимости в соответствии с решением Правительства РФ. На них возлагаются следующие функции:

- разработка требований к результатам измерений в установленной сфере деятельности совместно с федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по оказанию государ­ственных услуг в сфере метрологии;

- определение основных направлений и разработки программ по ме­трологическому обеспечению в установленной сфере деятельности;

- проведение анализа состояния метрологического обеспечения в установленной сфере деятельности;

- координация и организация работы по выполнению обязательных требований в области обеспечения единства измерений в устано­вленной сфере деятельности;

- проведение обязательной метрологической экспертизы в устано­вленной сфере деятельности;

- метрологический надзор в подведомственных организациях.

Метрологические службы в сфере обороны и безопасности государ­ства (МС ОБГ). В области обороны и безопасности государства со­здание метрологических служб, обеспечивающих единство измерений, является обязательным. Положения о метрологических службах в обла­сти обороны и безопасности государства утверждаются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуще­ствляющих функции по нормативно-правовому регулированию в обла­сти обеспечения единства измерений.

Юридические лица (ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (ИП),осуществляющие деятельность в области обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования, могут быть аккре­дитованы на выполнение следующих работ:

- испытания СИ в целях утверждения их типа;

- аттестация стандартных образцов состава и свойств веществ и ма­териалов в целях утверждения их типа;

- подтверждение соответствия СИ;

- поверка СИ;

- аттестация методик выполнения измерений.