Методики выполнения измерений (МВИ)

4.3.1. Общие положения

В 1972 г. был утвержден первый государственный стандарт, касающийся МВИ ГОСТ 8.010-72 «ГСИ. Общие требования к стандартизации и аттестации и методик выполнения измерений».

Положения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» (1993 г.) выдвинули требований. В связи с этим был разработан государственный стандарт РФ - ГОСТ Р 8.563-96 «ГСИ. Методики выполнения измерений», введенный в действие с 1 июля 1997 г. С этого времени ГОСТ 8.010-72

утратилсилу на территории РФ.

ГОСТ Р 8.563-96 устанавливает общие положения и требования к МВИ, к их разработке, аттестации, стандартизации и метрологическому надзору за ни­ми. Основные положения разработки и аттестации МВИ изложены в рекомендации МИ 2377-96 «ГСИ. Разработка и аттестация методик выполнения измерений».

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» (2008 г.) выдвинул ряд новых требований:

1. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

2. Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. Аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, проводят аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

4. Порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Методика выполнения измерений (МВИ) - совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной точностью.

Аттестация МВИ - процедура установления и подтверждения соответствия МВИ предъявляемым к ней метрологическим требованиям.

МВИ в зависимости от сложности и области применения излагают в:

- отдельном документе (стандарте, инструкции, рекомендации и т.п.);

- разделе или части документа (раздел стандарта, технических условий,
- конструкторской, технологической, проектной или эксплуатационной до­кументации).

Необходимость регламентации МВИ в соответствующем документе устанавливает разработчик конструкторской, технологической, проектной или эксплуатационной документации.

Метрологическая служба юридического лица, осуществляющая аттеста­цию МВИ, применяемых в сфере распространения государственного контроля и надзора, должна быть аккредитована на право проведения аттестации МВИ в соответствии с правилами ПР 50.2.013-97 «ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов». Кроме то­го, такие МВИ подвергаются экспертизе в ГНМЦ.

При положительных результатах аттестации:

- документ, регламентирующий МВИ, утверждают в установленном порядке;

- в таком документе (кроме государственного стандарта) указывает­ся «МВИ аттестована» с обозначением предприятия (организации), МС которого осуществлена аттестация, либо ГНМЦ или органа ГМС, выполнившего аттестацию МВИ;

- для МВИ, применяемой в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора (кроме МВИ, регламенти­руемых в государственных стандартах), оформляют свидетельство
об аттестации МВИ установленной формы, для других МВИ такое свидетельство оформляют по требованию заказчика.

Аттестованные МВИ, применяемые в сфере распространения государст­венного контроля и надзора, подлежат государственному метрологическому надзору в соответствии с правилами ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществ­ления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения из­мерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм».

Метрологический надзор за аттестованными МВИ осуществляют МС юридических лиц, применяющих МВИ, в соответствии с рекомендациями МИ 2304-94 «ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метроло­гическими службами юридических лиц».

4.3.2.Разработка МВИ

Процедура разработки МВИ, включающая экспертизу, аттестацию, стан­дартизацию МВИ, в общем виде показана на рис. 4.1.

Разработка, согласование и утверждение ТЗ на разработку МВИ осуще­ствляются в случаях, когда предполагается регламентировать МВИ в отдель­ном документе. Типичные требования, указываемые в ТЗ на МВИ, приведены в ГОСТ Р 8.563-96. В их числе следующие:

- назначение МВИ, из которого можно установить возможность ис­пользования МВИ в сферах распространения ГМН;

- пределы измерений;

- характеристики точности измерений;

- характеристики объекта измерений;

- условия измерений;

- вид индикации и форма регистрации результатов измерений;

-требования к автоматизации измерительных процедур;
- требования к обеспечению безопасности выполнения работ;

Разработка, согласование и утверждение ТЗ

- другие требования в соответствии со спецификой МВИ.

Рис. 4.1. Процедура разработки МВИ

Формирование исходных данных для разработки, В дополнение к ин­формации, приведенной в ТЗ, в числе исходных данных могут потребоваться 1едующие сведения:

- о наличии СИ, в том числе утвержденных типов;

- о наличии других технических средств, в том числе средств вычис­лительной техники, которые могут быть использованы при измере­ниях;

- о наличии эталонов, стандартных образцов состава и свойств ве­ществ и материалов, аттестованных смесей для поверки (калибров­ки) СИ, которые могут быть использованы в МВИ;

- о квалификации операторов, выполняющих измерения;

- другие данные в соответствии со спецификой МВИ.

Выбор (разработка) метода и средств измерений. В большинстве случаев выбор метода и СИ представляет собой многовариантную задачу. ЕЕ рациональное решение соответствует минимальным затратам на измерения, включая затраты на метрологическое обслуживание СИ, при условии выполнения за данных требований к МВИ, в том числе требований к точности измерений Обычно эту задачу решают итерационным путем. Предварительно выбираю' метод и СИ, которые могут быть применены в заданных условиях, т.е. метод иСИ заведомо удовлетворяют всем требованиям (кроме точности измерений, ко­торая предполагается удовлетворительной). Далее проводят оценивание точно­сти измерений.

Если оцененные характеристики точности измерений не превышают до пускаемых пределов и незначительно меньше этих пределов, то точность измерений считают удовлетворительной и ее характеристики приписывают данной МВИ.

Если оцененные характеристики точности измерений существенно меньше допускаемых пределов (например, составляют менее 0.5 предела до­пускаемых значений), то выбранный метод и СИ нерациональны по экономи­ческим соображениям. В этом случае целесообразно выбрать менее точный ме­тод и СИ, если затраты на измерения, включая затраты на метрологическое об­служивание этих СИ, существенно меньше, чем в предварительном варианте Далее проводят новое оценивание характеристик точности измерений и срав­нивают их с допускаемыми пределами.

Если оцененные характеристики превышают пределы допускаемых зна­чений, то необходимо выбрать более точные метод и СИ и произвести оцени­вание характеристик точности измерений.

При выборе (разработке) более точных методов и СИ целесообразно использовать рекомендации МИ 2301-94 «ГСИ. Обеспечение эффективности из­мерений при управлении технологическими процессами. Методы и способы повышения точности». При разработке МВИ целесообразно также использовать МИ 1967-89 «ГСИ. Выбор методов и средств измерений при разработки методик выполнения измерений. Общие положения».

Проведение испытаний и утверждение типа СИ должно быть преду­смотрено, если предполагается использование МВИ в сферах распространений ГМКН, а типы используемых в ней СИ не утверждены и не внесены в Государственный реестр СИ.

Выбор (разработка) методов и средств поверки (калибровки) СИ осуще­ствляются, если для СИ, используемых в МВИ, отсутствуют нормативные или рекомендательные документы на методики поверки.

Разработка методов оперативного контроля точности измерений. оперативный контроль нарушения точности результатов измерений в автоматизированных системах может осуществляться с помощью косвенных показателей:

- по результатам тестирования автоматизированных систем управле­ния или их подсистем;

- по невязкам в балансе материальных и энергетических потоков в системах трубопроводов или сетях;

- по расхождениям показаний дублирующих приборов;

- по выходу измеренных значений параметров за установленные гра­ницы при нормальном протекании технологического процесса, что может фиксироваться СИ других параметров;

- по превышению скорости изменения результатов измерений мак­симально физически возможной скорости изменения параметра.

Разработка и экспертиза документа на МВИ. Положения, изложенные в документе на МВИ, должны обеспечивать при их соблюдении выполнение требований к точности измерений и другим регламентированным характеристикам МВИ.

Метрологическая экспертиза МВИ - это анализ и оценка выбора методов и СИ, операций и правил проведения измерений и обработки их результатов с и г, или установления соответствия МВИ предъявляемым метрологическим требованиям.

Проекты государственных стандартов, в которых излагаются МВИ, предназначенные для применения в сферах распространения ГМКН, должны подвергаться метрологической экспертизе в ГНМЦ. Данную экспертизу не прово­дят, если ГНМЦ ранее аттестовал стандартизуемую МВИ.

Другие документы на МВИ, применяемые в сферах распространения ГMKH, подвергают метрологической экспертизе в ГНМЦ по согласованию между Госстандартом России и министерством (ведомством) или предприятием и ГНМЦ.

Документы на МВИ, не используемые в сферах распространения ГМКН, подвергают метрологической экспертизе в порядке, предусмотренном в министерстве (ведомстве) или на предприятии.

Стандартизация МВИ осуществляется в соответствии с положениями Государственной системы стандартизации (ГСС) и требованиями ГОСТ Р 8.563-96. После разработки государственного стандарта в пояснительной за­писке к комплекту документов, представляемых в Госстандарт России для ут­верждения стандарта, должны указываться выводы по результатам проведен­ных исследований, аттестации или экспертизы МВИ. Эти сведения проверяют­ся НИИ Госстандарта, подготавливающим проект стандарта к утверждению, на соответствие МВИ предъявляемым требованиям.

4.3.3.Аттестация МВИ

Аттестация МВИ - процедура установления и подтверждения соответст­вия МВИ предъявляемым к ней метрологическим требованиям.

Аттестации подвергают в обязательном порядке МВИ, используемые в сферах распространения ГМКН. Аттестацию таких МВИ осуществляют:

- ГНМЦ;

- органы ГМС;

- метрологические службы и иные организационные структуры по обеспечению единства измерений, аккредитованные на право атте­стации МВИ.

Аттестацию МВИ, применяемых вне сфер распространения ГМН, про­водят в порядке, установленном в министерстве (ведомстве) или на предпри­ятии (в организации). Аттестацию этих МВИ могут проводить МС предпри­ятий (организаций), разрабатывающих или применяющих МВИ. Если МС вы­полняет аттестацию МВИ, применяемой на других предприятиях, то эта МС должна быть аккредитована на право аттестации МВИ.

Аккредитацию МС осуществляют в соответствии с правилами по метро­логии ПР 50.2.013-97 «ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и про­ведения метрологической экспертизы документов».

На аттестацию МВИ представляют:

- исходные требования (техническое задание) на разработку МВИ;

- документ (проект документа) на МВИ;

- программу и результаты экспериментального или расчетного оце­нивания характеристик точности измерений.

Аттестацию МВИ осуществляют путем метрологической экспертизы до­кументации, теоретических или экспериментальных исследований МВИ. Спо­соб аттестации определяется сложностью МВИ и опытом аттестации аналогич­ных МВИ.

При экспертизе документа на МВИ целесообразно проанализировать объект измерений с целью определения, насколько назначение МВИ и изме­ряемая величина соответствуют измерительной задаче. Результаты анализа ис­пользуют при необходимости для уточнения назначения МВИ и измеряемой

величины.

Экспертиза документа на МВИ включает также оценивание полноты и четкости требований к условиям измерений. При этом может возникнуть необходимость ограничения области применения МВИ.

Теоретические и экспериментальные исследования МВИ в большей своей части заключаются в оценивании характеристик точности измерений экспериментальным или расчетным способом, в том числе с помощью имитационного и. моделирования.

При положительных результатах экспертизы и исследований МВИ документ МВИ утверждают в установленном порядке. В данном документе указывается наименование организации, проводившей аттестацию, и дата ее проведения.

На МВИ, применяемые в сферах распространения ГМН, оформляют свидетельства об аттестации МВИ. Для других МВИ свидетельства оформляют по требованию заказчика.

4.3.4.Аккредитация МС юридических лиц на право аттестации МВИ

Порядок аккредитации МС юридических лиц на право аттестации МВИ и проведения метрологической экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации установлен правилами ПР 50.2.013-97.

Аккредитация МС осуществляется по их инициативе на основе догово­рен, заключаемых с аккредитующими организациями, в качестве которых мо- выступать ГНМЦ и органы ГМС. В сфере обороны и безопасности аккредитующей организацией является 32 Государственный научно-исследовательский испытательный институт Минобороны РФ.

Аккредитация МС юридических лиц на право аттестации МВИ, приме­няемых в сферах распространения ГМН, является обязательной. Аккредитация на право проведения метрологической экспертизы является добровольной.

По результатам аккредитации аккредитующая организация выдает МС юридического лица аттестат аккредитации установленной формы, в котором указываются виды деятельности, на которые аккредитована МС. Аккредитация МС проводится на срок, не превышающий 5 лет.

Аккредитованная МС обязана вести учет всех претензий, предъявляемых к выполненным ею работам.

Аккредитующие организации осуществляют инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных ими МС юридических лиц.

Аккредитация МС юридических лиц на право аттестации МВИ и прове­дения метрологической экспертизы документов допускается при наличии сле­дующих условий:

- наличие аттестованных МС МВИ, отчетов по соответствующим НИР, иных материалов по вопросам аттестации МВИ в заявленной области аккредитации;

- наличие экспертных заключений по документам категорий, указанных в заявленной области аккредитации;

- внедрение в практику метрологической экспертизы основных положений методических документов Госстандарта России по проведению метрологической экспертизы;

- наличие оборудования (средств измерений, контроля, испытаний, стандартных образцов и т.п.), необходимого для проведения работ по аттестации МВИ в заявленной области;

- наличие документов ГСИ, других нормативных документов в об­ласти деятельности аккредитуемой МС;

- наличие стандартов предприятия, регламентирующих деятельность МС в заявленной области аккредитации;

- наличие достаточного по количеству и квалификации персонала, имеющего профессиональную подготовку и опыт работ не менее трех лет в заявленной области аккредитации;

- наличие помещений для проведения метрологических работ по ат­тестации МВИ, соответствующих по площади, состоянию и усло­виям, санитарным нормам, требованиям выполнения измерений.

Порядок проведения аккредитации.

Юридическое лицо, заинтересованное в аккредитации МС, направляет заявку на проведение аккредитации в аккредитующую организацию. Заявка должна содержать:

- виды или области измерений, методики выполнения которых атте­стуются МС;

- назначение и область применения аттестуемых МВИ;

- виды документов, метрологическая экспертиза которых проводится МС, их назначение и область применения;

- заявление об ознакомлении с правилами ПР 50.2.013-97.
К заявке прилагаются:

- Положение о МС юридического лица;

- стандарты предприятия, регламентирующие деятельность МС в за­явленной области аккредитации;

- паспорт метрологического обеспечения предприятия.

На основании рассмотрения заявки аккредитующая организация направ­ляет организации-заявителю проект договора на проведение работ по аккредитации МС, в котором должны быть определены условия и порядок проведения аккредитации.

По решению аккредитующей организации для проведения работ по аккредитации может быть образована комиссия, в состав которой могут привлекаться ведущие специалисты других ГНМЦ, эксперты Госстандарта России или специалисты аккредитованных МС, специализирующиеся в области метрологической аттестации МВИ по данному виду или области измерений и (или) в области проведения метрологической экспертизы документов.

Аккредитующая организация поручает проведение работ по аккредита­ции МС юридических лиц только специалистам, имеющим опыт работы по аттестации МВИ и проведению метрологической экспертизы документации и шин) аттестованным в качестве экспертов Госстандартом России в соответствующих областях деятельности.

В тех случаях, когда в заявке на аккредитацию в числе других видов работ указано проведение метрологической экспертизы документации на разра­ботку отраслевых СО и СО предприятий, в состав комиссии должны привлекаться специалисты Уральского НИИ метрологии - головной организации ГССО.

Оплата работ по участию в комиссии по аккредитации специалистов сторонних организаций производится заинтересованными юридическими лицами и в соответствии с условиями заключаемых ими договоров (в том числе на основе трудовых договоров с привлекаемыми специалистами).

Оплата работ по осуществлению инспекционного контроля за выполне­нием аккредитованной МС договорных обязательств проводится предприяти­ем -заявителем по отдельному договору.

Обязательства по договору считаются выполненными в день выдачи аттестата аккредитации или отчета о проделанной работе (в случаях отказа в ак­кредитации).

Результаты проведенной по договору работы излагаются в акте. На основании выводов, изложенных в акте по итогам проверки, аккредитующая орга­низации, в случае положительного решения, в 10-дневный срок направляет во ВНИИМС для экспертного контроля, оформления аттестата аккредитации и внесения в Реестр МС, аккредитованных на право аттестации МВИ и проведе­ния метрологической экспертизы документов следующие материалы:

- паспорт метрологического обеспечения предприятия;

- акт по итогам проверки деятельности МС;

-оформленный аттестат аккредитации с приложением области ак­кредитации.

ВНИИМС, после проведения экспертного контроля материалов аккреди­тации, присваивает номер аттестату аккредитации, заносит в Реестр, выписывает и направляет аккредитующей организации счет за экспертный контроль регистрацию материалов аккредитации. После оплаты счета ВНИИМС сообщает аккредитующей организации регистрационный номер аттестата аккредитации или замечания и предложения по результатам экспертного контроля представленных материалов.

Плата за экспертный контроль материалов аккредитации и внесение аккредитованной МС в Реестр составляет 10 МРОТ без учета НДС. Для ускорения процедуры оформления аттестата аккредитации аккредитующий орган вместе с материалами аккредитации может направлять во ВНИИМС копии платежного поручения с банковской отметкой о выплате указанной выше суммы.

При отрицательных результатах аккредитующая организация сообщая предприятию-заявителю о замечаниях и предложениях по совершенствовании деятельности МС, которые должны быть реализованы предприятием в согласованные сроки. При необходимости повторной проверки оформляют в у станов ленном порядке дополнения к договору дополнительным соглашением.

По истечении срока действия аттестата аккредитации аккредитующая организация может по заявке МС юридического лица провести повторную аккредитацию. В отдельных случаях продление срока действия аттестата аккредитации может быть осуществлено на основании результатов регулярного контроле за деятельностью аккредитованной МС.

Для расширения области аккредитации МС юридического лица направляет в аккредитующую организацию заявку, на основании которой проводите: дополнительная аккредитация.

Аттестат аккредитации может быть аннулирован аккредитующей органи­зацией при несоблюдении требований, установленных для аккредитованной МС.

Вопросы к разделу 4.

1. Государственный метрологический надзор, его цель и на какие сферы деятельности он распространяется.

2. Виды государственного метрологического надзора и их краткая характеристика

3. Процедуры разработки методики выполнения измерений (МВИ).

4. Процедуры аттестации МВИ.

5. Порядок аттестации МС юридических лиц на право аттестации МВИ.

Список рекомендуемой литературы

1.Закон РФ. Об обеспечении единства измерений. 2008

2.Б.Г. Артемьев, С.М. Голубев. Справочное пособие для работников метрологических служб. кн. 1. –М.: Изд-во стандартов, 2004

3.Б.Г. Артемьев, С. М. Голубев . Справочное пособие для работников метрологических служб. Кн. 2. – М.: Изд-во стандартов, 2004

4.Димитров В.П.., Кошлякова И,Г., Хлебунов А.Ф.. Метрология. Вопросы и ответы .: Ростов н/Д-Издат-во ДГТУ, 2004

5.И.Е.Ушаков, И.Ф.Шишкин. Прикладная метрология: Учеб. для вузов. Изд. 4-е, перераб. и доп. -СПб.:СЗТУ, 2002, - 116 с.

6.Сергеев А.Г., Крохин А.Г. Метрология. Карманная энциклопедия студента., Москва, 2001, - 376 с

7.Сергеев А.Г. Метрология . –М.: Логос, 2000

8.Г.Д. Крылова. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. 2-е издание, Москва, 1999, - 711 с.

9.Кузнецов В.А., Ялунина Г.Б. Метрология: теоретическая, прикладная и законодательные основы.: Учеб. пособ.-М: Изд. стандартов, 1998

10. ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин и соблюдением метрологических правил и норм».11. ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций».12. ПР 50.2.004-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже».13. ГОСТ Р 8.563-96 «ГСИ. Методики выполнения измерений». 14. МИ 2377-96 «ГСИ. Разработка и аттестация методик выполнения измерений».15. ПР 50.2.013-97 «Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов».16. МИ 2301-94 «ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Методы и способы повышения точности».17. МИ 1967-89 «ГСИ. Выбор методов и средств измерений при разработке методик выполнения измерений. Общие положения».

18.Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 246 «Об осуществлении государственного метрологического надзора».

Список сокращений

ВНИИМС– Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы.ГМН - государственный метрологический надзор.ГМС – Государственная метрологическая служба.ГНМЦ – государственный научный метрологический центр.ГСИ– Государственная система обеспечения единства измерений.ГЦИСИ– государственный центр испытаний средств измерений.МВИ – методика выполнения измерений.МРОТ – минимальный размер оплаты труда.МС – метрологическая служба.НТК– Научно-техническая комиссия по метрологии и измерительной технике Госстандарта России.РФ - Российская Федерация.СИ– средство (средства) измерений.СНГ - Содружество независимых государств.ТЗ - техническое задание.ТО– техническое описание.МЭ – метрологическая экспертиза.НДС – налог на добавленную стоимость.

ПР - правила по метрологии.