Организационные основы обеспечения единства измерений

Задача обеспечения единства и качества измерений решается как на государственном уровне так и на уровнях отраслей, отдельных предприятий и организаций. Для решения этой и других задач создаются организационные структуры называемые метрологическими службами.

Метрологическая служба - структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и (или) его территориального органа, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, работники юридического лица, индивидуальный предприниматель, организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений.

Деятельность по обеспечению единства измерений основывается на законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений и осуществляется:

-федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору;

-государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии;

-Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений;

-метрологическими службами, в том числе аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Разработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений в Российской Федерации осуществляет Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) и находящееся в его подчинении Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). К компетенции Минпромторга относятся:

-межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

-представление Правительству Российской Федерации предложений по единицам величин, допускаемым к применению;

-установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

-определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

-осуществление государственного метрологического надзора;

-осуществление надзора за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

-руководство деятельностью государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

-участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.

Основными задачами государственных научных метрологических институтов являются:

-проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и осуществление научно-технической деятельности в области обеспечения единства измерений;

-разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин;

-передача единиц величин от государственных первичных эталонов единиц величин;

-участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспечения единства измерений;

-проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;

-создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем документов и сведений;

-участие в международном сотрудничестве в области метрологии.

К числу государственных научных метрологических институтов относятся: Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы – ВНИИМС, Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева - ВНИИМ, Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений - ВНИИФТРИ, Уральский научно – исследовательский институт метрологии УНИИМ и другие институты.

Государственные региональные центры метрологии осуществляют:

-проведение поверки средств измерений в соответствии с установленной областью аккредитации;

-совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственного регулирования обеспечения единства измерений, создают в установленном порядке метрологические службы и (или) определяют должностных лиц в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции. Создание метрологических служб в других случаях Законом не оговаривается.

В соответствии с «Типовым положением о метрологической службе государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц» (правила по метрологии ПР 50-732-93) метрологическая служба государственного органа управления образуется приказом руководителя государственного органа управления и может включать:

-структурные подразделения (службу) главного метролога в центральном аппарате государственного органа управления;

-головные и базовые организации метрологической службы в отраслях и подотраслях, назначаемые государственным органом управления;

-метрологические службы предприятий, объединений, организаций и учреждений.

Метрологические службы юридических лиц независимо от подчиненности и форм собственности образуются, как правило, в виде самостоятельных структурных подразделений. В их состав могут входить калибровочные лаборатории и подразделения по ремонту средств измерений.

Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц устанавливает права и обязанности структурных подразделений метрологической службы и является основанием для разработки положения о метрологической службе государственного органа управления (юридического лица).

К числу основных задач метрологических служб предприятий и организаций относятся:

· исследование параметров и характеристик технических устройств для определения требований к объему, качеству и номенклатуре измерений и контроля;

· выбор средств измерений и контроля из числа серийно выпускаемых. Если необходимых средств измерений не существует, задают требования на создание новых типов;

· поверка и калибровка применяемых средств измерений;

· анализ технологических процессов с точки зрения определений номенклатуры и последовательности измерительно-контрольных операций, установления метрологических характеристик соответствующих средств измерений;

· обеспечение производства серийно выпускаемыми средствами измерений и контроля, своевременное обновление парка этих средств на предприятии;

· совершенствование методик измерений и контроля;

· проведение метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации.