Итоговые нормативы численности для муниципальных органов в области физической культуры и спорта
По итогам формирования нормативов по отдельным группам полномочий сформированы нормативы штатной численности для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта в целом – см. таблицу 3.8.
Таблица 3.8. Итоговая штатная численность для муниципальных органов управления субъектов РФ в области физической культуры и спорта, шт. единиц
| Наименование типа муниципального образования | Городской округ | Муниципальный район | Городское поселение | Сельское поселение |
| Итоговая штатная численность для муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, шт. единиц | 5 - 34 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) | 2.75 - 16.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) | 3.25 - 10.75 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) | 0.95 - 2.7 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО (для получения данных, применимых к отдельному МО, требуется использование расчетной таблицы) |
| В том числе: | ||||
| Штатная численность по группе полномочий "Реализация мероприятий общеуправленческого характера в области физической культуры и спорта", шт. единиц | 0.5 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.25 шт. единиц(ы) | 0.1 шт. единиц(ы) |
| Штатная численность по группе полномочий "Организация и проведение спортивных мероприятий, в том числе в части реализации комплекса ГТО и физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан", шт. единиц | 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.5 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.25 - 0.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО |
| Штатная численность по группе полномочий "Иные направления деятельности органа местного самоуправления в области ", шт. единиц | 1.5 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.5 - 4 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 1 - 1.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО |
| Штатная численность по группе полномочий "Организация деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта", шт. единиц | 1.5 - 9 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.5 - 3 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 1 - 6 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.25 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО |
| Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий главного распорядителя бюджетных средств, полномочия главного администратора доходов местного бюджета", шт. единиц | 0 - 8 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0 - 1.5 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | Штатных единиц не предусмотрено | Штатных единиц не предусмотрено |
| Штатная численность по группе полномочий "Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений", шт. единиц | 0.5 - 2 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.5 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.5 - 1 шт. единиц(ы) в зависимости от уровня развития спортивной отрасли в МО, а также численности населения, площади и характера территории МО | 0.1 шт. единиц(ы) |
IV. Рекомендации и типовые таблицы по определению нормативов численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта
Настоящие рекомендации и типовые таблицы по определению нормативов численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта основаны на изучении основополагающих подходов Минспорта России[2], а также лучшей практики нормирования штатной численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и за рубежом.
В целях нормирования штатной численности работников для подведомственных учреждений в области физической культуры и спорта осуществляется разделение на следующие типы организаций[3]:
- учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и(или) переменным составом занимающихся;
- учреждения, представляющие собой спортивные сооружения различного вида;
- центры, осуществляющие методическое руководство учреждениями в области физической культуры и спорта, подготовку сборных команд субъекта РФ.
Далее в настоящем разделе приводятся предложения для каждого из данных типов учреждений.
Под учреждениями, осуществляющими подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и (или) переменным составом занимающихся, понимаются: детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, центры спортивной подготовки, центры физической культуры и здоровья, спортивные клубы.
Для данного типа учреждений целесообразно руководствоваться нормативами штатной численности, сформированными Минспортом России[4] (таблица 4.1.). При этом при подготовке расчетов следует руководствоваться рекомендациями Минспорта России по определению категории организации.
Таблица 4.1. Типовая таблица для определения штатной численности учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва и физкультурно-спортивные занятия с постоянным и (или) переменным составом занимающихся
| Наименование должностей в штатном расписании | Категория организации | |||
| Первая | Вторая | Третья | Четвертая | |
| Рекомендуемое количество ставок | ||||
| Директор | ||||
| Заместители директора (при расчете количества ставок на организацию необходимо учитывать контингент спортсменов и наличие не менее двух структурных подразделений в непосредственном подчинении): | ||||
| Заместитель директора по спортивной работе | ||||
| Заместитель директора по методической работе | - | |||
| Заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности | - | |||
| Заместитель директора по безопасности | - | - | ||
| Заместитель директора по науке | - | - | - | |
| Заведующий отделением (начальник отдела) | 1 на каждое структурное подразделение | - | ||
| Старший инструктор-методист | 2 и более | - | ||
| Инструктор-методист | 1 на каждые 6 ставок тренеров | Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, в котором не менее 6 групп спортсменов | ||
| Инструктор-методист по адаптивной физической культуре (далее – АФК) | 1 на каждые 6 ставок тренеров | Не менее 1 на каждое отделение по виду спорта, на котором не менее 6 групп спортсменов | ||
| Спортсмен-инструктор, спортсмен, спортсмен-ведущий | 4 и более | |||
| Тренер, тренер-преподаватель | В соответствии с планом комплектования организации | |||
| Старший тренер-преподаватель | ||||
| Тренер-преподаватель по АФК | В соответствии с планом комплектования организации | - | ||
| Старший тренер-преподаватель по АФК | ||||
| Педагог-психолог (психолог) | - | |||
| Педагог-организатор | - | |||
| Юрисконсульт | - | |||
| Врач | - | |||
| Медицинская сестра (брат) без учета медицинской сестры (брата) по массажу и медицинской сестры диетической | ||||
| Медицинская сестра (брат) по массажу | Не менее 1 ставки на каждые 30 спортсменов этапов ВСМ и ССМ | - | ||
| Главный бухгалтер | - | |||
| Бухгалтер | ||||
| Экономист | - | - | ||
| Кассир | - | - | ||
| Секретарь руководителя (или документовед) | ||||
| Заведующий хозяйством | - | - | - | |
| Заведующий складом (при наличии в подчинении не менее двух ставок кладовщиков) | - | - | ||
| Кладовщик | ||||
| Уборщик служебных и производственных помещений | 1 ставка на 500 кв. м убираемой площади | |||
| Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | 1 ставка на 400 кв. м обслуживаемой площади | |||
| Дворник | По нормативам убираемой площади, установленным нормативными правовыми актами публично-правовых образований | |||
| Дежурный администратор | 4 ставки - при круглосуточной охране |
При практическом применении норм, определенных с помощью таблицы 4.1., рекомендуется использовать существующий опыт субъектов РФ и муниципальных образований и утверждать данные нормативы правовым актом соответствующего уровня. В частности, в таблице 4.2. представлен пример регламентации нормативов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах Находкинского городского округа (Приморский край).
Таблица 4.2. Пример регламентации нормативов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах Находкинского городского округа[5]
| № п/п | Наименование должности | Норматив численности на учреждение |
| Административный персонал | ||
| 1. | Директор | 1 штатная единица |
| 2. | Заместитель директора по учебно-спортивной работе | 1 штатная единица |
| 3. | Заместитель директора по спортивно - массовой работе | 0,5 штатных единиц |
| 4. | Заместитель директора по административно-хозяйственной работе | 1 штатная единица |
| 5. | Главный бухгалтер | 1 штатная единица |
| Педагогический персонал | ||
| 6. | Тренер - преподаватель (включая старшего тренера - преподавателя) | В соответствии с планом комплектования организации |
| 7. | Хореограф | 0,5 штатных единиц на каждые 5 групп соответствующей направленности. |
| Учебно-вспомогательный персонал | ||
| 8. | Лаборант (для учреждения, имеющего бассейн) | 1 штатная единица (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна) |
| 9. | Специалист по кадрам | 0,5 штатных единиц при наличии в учреждении до 500 обучающихся, свыше 500 обучающихся - 1 штатная единица |
| 10. | Секретарь учебной части | 0,5 штатных единиц при наличии в учреждении до 500 обучающихся, свыше 500 обучающихся - 1 штатная единица |
| 11. | Техник | 1 штатная единица при наличии в учреждении специального оборудования, требующего наладку, настройку, регулировку и опытную проверку |
| Обслуживающий персонал | ||
| 12. | Медицинский персонал (врач, медицинская сестра) | Устанавливается в зависимости от реализуемых видов спорта, но не менее 1 штатной единицы на учреждение |
| 13. | Администратор | Устанавливается для учреждений, спортивная база которых используется для проведения городских, краевых и (или) международных соревнований - 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание |
| 14. | Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание |
| 15. | Рабочий по текущему ремонту здания для учреждения, имеющего тепловой пункт и бойлерные установки | 1 штатная единица при наличии теплового пункта и бойлерной установки в исправном состоянии (заключение специализированной организации) |
| 16. | Уборщик служебных помещений | 1 штатная единица на каждые 500 кв. м убираемой площади |
| 17. | Сторож | При наличии отдельно стоящего здания: 4 штатных единицы - при круглосуточной охране; 3 штатных единицы - при охране в ночное время и выходные дни |
| 18. | Вахтер | 1 штатная единица на каждое отдельно стоящее здание, в котором реализуются образовательные программы с количеством обучающихся не менее 300 человек |
| 19. | Гардеробщик | Устанавливается при наличии оборудованного гардероба из расчета 1 штатная единица на каждые 300 номеров, но не менее 1 штатной единицы на учреждение. При продолжительности работы учреждения (продолжительности ежедневных занятий, согласно утвержденному расписанию учебно-тренировочных занятий) свыше 40 часов в неделю, количество штатных единиц рассчитывается в соответствии с нормой часов за ставку заработной платы |
| 20. | Слесарь-сантехник | 1 штатная единица вводится при наличии в учреждении сауны, душевых кабинок и др. сантехнического оборудования. Для учреждения, имеющего бассейн (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна), при круглосуточном графике работы слесаря-сантехника - 4 штатные единицы |
| 21. | Оператор хлораторной установки (для учреждения, имеющего бассейн) | 1 штатная единица (при наличии справки ТОУ Роспотребнадзор об открытии бассейна) |
| 22. | Электрик | 1 штатная единица |
| 23. | Дворник | 1 штатная единица на норму убираемой площади, соответственно: асфальтированная территория 3630 кв. м; озелененная территория 2340 кв. м; грунт 2860 кв. м |
| 24. | Плотник | 1 штатная единица, для учреждений, имеющих на праве оперативного управления стадион, оснащенный зрительскими трибунами |
| 25. | Водитель | 1 штатная единица при наличии автотранспорта, непосредственно используемого для подвоза обучающихся |
При этом также рекомендуется регламентировать ввод дополнительных ставок при наличии в оперативном управлении учреждения спортивных учреждений по согласованию с соответствующим органом государственным (муниципальным) управления – учредителем.
Под учреждениями, представляющими собой спортивные сооружения различного вида, понимаются организации, обслуживающие спортивные сооружения следующих типов: стадионы, дворцы физкультуры, дворцы спорта, крытые теннисные корты, отдельно стоящие спортивные залы, площадки с искусственным льдом, катки, крытые спортивные манежи, бассейны, велосипедные, лыжные и горнолыжные, конно-спортивные базы, велотреки, специализированные кольцевые трассы, гребные базы, водно-моторные станции, гребные каналы, учебно-спортивные базы, комплексы лыжных трамплинов, лыжные, санные, бобслейные трассы, физкультурно-оздоровительные комплексы, тиры (стенды).В свою очередь, под учреждениями, осуществляющими методическое руководство учреждениями в области физической культуры и спорта подразумеваются учреждения следующей направленности: осуществление методического и научного руководства учреждениями в области физической культуры и спорта, подготовка и обеспечение сборных команд субъекта РФ, подготовка спортивного резерва, зачисленного в переменный состав учреждения, непосредственная организация проведения официальных спортивных мероприятий. В отношении данных типов учреждений целесообразно принять за основу положения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2007 № 681 «О Методике определения штатной численности работников государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту или администрации района Санкт-Петербурга».
Приложение 1.1.