Характеристика туристско-рекреационных зон России

ОЭЗ «Куршская коса»

Национальный парк «Куршская коса» является одним из наиболее уникальных национальных парков России. Площадь парка составляет 6 621га,площадь акватории в охранной зоне - 9 800 га. Западная его граница проходит по берегу Балтийского моря, а восточная - по берегу Куршского залива.

Куршская коса - это песчаный полуостров длиной 98 км (российская часть - 48 км), шириной от 400 до 4 000 м. Коса отделяет от Балтийского моря мелководную лагуну с сильно опресненной водой - Куршский залив.

По своим размерам, протяженности и высотным отметкам дюн, по красоте ландшафтов, богатству флоры и фауны Куршская коса не имеет аналогов среди подобных образований в Европе. Климат Куршской косы отличается мягкой зимой, умеренно-теплым летом, теплой осенью и прохладной весной.

Ландшафт Куршской косы, созданный под воздействием не только природных процессов, но и человеческой деятельности, представляет собой образец гармоничного взаимодействия человека и природы. Он иллюстрирует эволюцию общества ив первую очередь рыбацких поселений. До сих пор Куршская коса представляет собой непрерывный культурный ландшафт, сохраняющий активную социальную роль в современном обществе в связи с традиционным образом жизни, в котором продолжаются эволюционные процессы. В то же время она располагает значительными материальными доказательствами собственной эволюции, связанной воедино как с силами природы, так и с человеческой деятельностью. На косе можно наблюдать реликтовый (ископаемый) ландшафт, где процесс эволюции в прошлом завершился - племя Куршиай (Kursiai), долгое время заселявшее Куршскую косу, исчезло, но его этнографическое наследие до сих пор существует. Также может быть найден под песком и ландшафт рыбацких поселений, погребенный песчаными дюнами: 15 деревень были занесены песком после сведения леса на Куршской косе.

На территории косы сохранились объекты культурного наследия:

— поселения рыбаков, в которых работа человека и природы представляет собой выдающуюся универсальную ценность с этнокультурных, исторических и эстетических позиций;

— памятники архитектуры: уникальные по своим масштабам защитные сооружения, представляющие интерес с точки зрения истории, искусства и науки;

— археологические объекты: в первую очередь погребенные под песком деревни.

Особая значимость и неповторимость Куршской косы проявляется в ярком сочетании природного и культурного наследия. Причем под последним понимаются не только предметные и духовные результаты деятельности человека, но и тот опыт многих поколений проживавших здесь людей, который помог восстановить утраченные природные комплексы косы и продолжает сохранять их в настоящее время.

Проектом предусматривается создание на территории Зеленоградского района Калининградской области, на Куршской косе особой экономической зоны на земельном участке общей площадью до 67 кв. км. В целях комплексного использования туристско-рекреационного потенциала Калининградской области в особой экономической зоне планируется развивать следующие виды туризма: экологический, оздоровительный, водный, велотуризм, экскурсионный. В рамках проекта будут построены: детский оздоровительный центр, международный экологический лагерь, международный образовательный центр, планерная школа. Наиболее крупными объектами туристической индустрии станут: яхтенный порт, конгресс-холл, закрытый аквапарк, велодорожка международного класса. При этом общее количество мест размещения составит около 4 тыс.

Создание особой экономической зоны предусматривается осуществлять за счет всех источников финансирования, общий объем которого до2026 г. ориентировочно составит 7,62 млрд. руб. Из федерального бюджета планируется1,5 млрд. руб., из бюджета субъекта Российской Федерации -0,3 млрд. руб., из внебюджетных источников - 5,82 млрд. руб. Бюджетные средства планируется использовать на строительство объектов инженерной инфраструктуры (объекты электроснабжения, водоснабжения, берегоукрепление).

Предполагается, что основными крупными резидентами ОЭЗ станут: HELIOPARK Group, OOO «Русские отели», ЗАО «Интерсетьотель», ООО«ВАК»,ООО «Интер-инвест», ЗАО «TUTA STROY».

По оценке специалистов Калининградской области, к 2026г. предполагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 4,7 млрд. руб., а туристический поток в ОЭЗ возрастет до 1,0 млн. человек. Количество создаваемых рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 7 тыс., а с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях – 30 тыс.

ОЭЗ в Краснодарском крае

В процессе выбора участков для создания ТРЗ, позволяющих в максимальной степени обеспечить достижение заявленных целей на первом этапе, администрация Краснодарского края определила потенциальные «точки роста» туристической индустрии края -участки территорий, расположенных на побережье Черного и Азовского морей и в горных районах вблизи г. Апшеронска и г. Сочи. Выбранные участки территорий обладают значительным туристско-рекреационным потенциалом благодаря наличию и разнообразию природно-климатических условий, особенностей ландшафта и природных ресурсов. Они также характеризуются незначительным уровнем освоения в настоящее время: на участках отсутствуют либо расположено незначительное количество туристических и жилых строительных объектов. В результате проведенного анализа администрацией Краснодарского края совместно с представителям и муниципальных образований было выбрано 5участков территории, удовлетворяющих в наибольшей степени указанным критериям для создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Краснодарском крае:

— участок «Благовещенская» на территории муниципального образования «город-курорт Анапа»;

— участок «Высокий берег» на территории муниципального образования«город-курорт Анапа»;

— участок «п. Криница - Архипо-Осиповка» на территории муниципального образования «город-курорт Геленджик»;

— участок «Агрия» на территории муниципального образования «Туапсинский район»;

— участок «Малый Ахун» на территории г. Сочи.

Таким образом, создаваемая на территории Краснодарского края ОЭЗ туристско-рекреационного типа - это совокупность 5участков(территорий) на Черноморском побережье общей площадью 1 730га. Для каждого из участков определен целевой потребительский сегмент, на привлечение и удовлетворение потребностей которого будет направлен конкретный туристический продукт участка.

В целях комплексного использования туристско-рекреационного потенциала Краснодарского края в особой экономической зоне планируется развивать следующие виды туризма: пляжный, деловой, оздоровительный, водный, спортивный.

Наиболее крупными объектами туристической индустрии станут: несколько гостиничных комплексов международного класса круглогодичного действия на 110 тыс. мест размещения (категории:3-5-звездочные) с объектами культурно-развлекательного и оздоровительного назначения, бассейнами, аквапарками, деловыми центрами, яхт-клубами.

Создание особой экономической зоны предусматривается осуществлять за счет всех источников финансирования, общий объем которого до 2026 г. ориентировочносоставит181,66 млрд руб. Из федерального бюджета потребуется 15,98 млрд руб., из бюджета субъекта Российской Федерации -8,63 млрд руб., из местного бюджета -4,35 млрд руб., из внебюджетных источников - 152,7 млрд руб. Бюджетные средства планируется использовать на строительство объектов инженерной инфраструктуры(строительство дорог, газопроводов, ЛЭП, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, очистных сооружений, реконструкция аэропортов).

Предполагается, что основными крупными резидентами ОЭЗстанут: ООО«Петра Сочи»,PurchaseCenterChina, ООО «Моспром-строй», ООО«Парус»,ООО «Алыепаруса», ООО «Кубаньтелеком», ООО«Бизнесцентр "Содружество"», ООО«СпецСтройКомплект», ООО «Черноморский гольф».

По оценке специалистов Краснодарского края, к 2026 г. предполагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят90,56 млрд руб., а туристический поток в ОЭЗ возрастет до 3,2 млн человек. Количество создаваемых рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 26тыс., а с учетом мультипликативного эффекта - 43 тыс.