Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах

Комплексное исследование источников финансирования физической культуры и спорта в ряде европейских стран было осуществлено в начале 90-х годов французскими специалистами (Andreff W., Bourg J-F.,Halba B., Nys J-F., 1995) по заказу Комитета по развитию спорта Совета Европы.

В качестве основных источников финансирования физической культуры и спорта рассматривались средства из государственного и местных бюджетов, от лотерей, фирм и средств массовой информации, фондов, населения, а также средства, сэкономленные за счет работы на общественных началах, и др.

На структуре источников и объемах финансирования физической культуры и спорта за рубежом сказывается как национальная специфика, так и особенности отраслевой экономики отдельных стран мира. Поэтому характеристику источников финансирования физической культуры и спорта целесообразно осуществлять по отдельным странам, тем более, что многие из полученных упомянутыми выше исследователями данных являются несопоставимыми.

► Венгрия

Доля средств, выделяемых на физическую культуру и спорт, из государственного бюджета в начале 90-х годов составила 0,13% и имела тенденцию к снижению.

В отличие от большинства европейских стран, в Венгрии объемы финансирования физической культуры и спорта из местных бюджетов значительно ниже, чем из государственного бюджета.

Бюджет отрасли складывается из следующих средств: Национальное управление образования и спорта - 1895 млн. форинтов, Министерство обороны - 1112 млн. форинтов, Министерство внутренних дел - 144 млн. форинтов, другие министерства - 280 млн. форинтов, Фонд развития спорта - 102 млн. форинтов, Национальный фонд молодежи - 450 млн. форинтов, Фонд проведения досуга взрослого населения - 250 млн. форинтов и др.

Многие венгерские организации находятся в состоянии социально-экономических преобразований, следствием чего является финансовый дефицит. Поэтому они не располагают, с одной стороны, возможностями для развития физической культуры и спорта на производстве, с другой стороны, возможностями для оказания спонсорской поддержки физкультурно-спортивным организациям.

В связи со сложной экономической ситуацией значительная часть населения Венгрии не располагает свободным временем для активных занятий физическими упражнениями и видами спорта и для работы на общественных началах, а также достаточными средствами для приобретения спортивных товаров и физкультурно-спортивных услуг.

► Италия

Средства, выделяемые на физическую культуру и спорт, включая заработную плату преподавателей физического воспитания, составляют около 0,3% государственного бюджета.

Основными получателями бюджетных средств являются Министерство образования (около 978 млрд. лир или 73,3% от общего объема средств, выделяемых из государственного бюджета), Министерство туризма и зрелищ (около 198 млрд. лир или 14,9%), Министерство обороны (около 86 млрд. лир или 6,5%), Министерство финансов (около 33 млрд. лир или 2,5%), Министерство внутренних дел (около 25 млрд. лир или 1,9%), Министерство сельского хозяйства (около 6 млрд. лир или 0,5%) и др. министерства (около 5 млрд. лир или 0,4%).

Регионы и провинции выделяют на развитие физической культуры и спорта около 1,0% своих ежегодных бюджетов.

Вклад различных спортивных лотерей в финансирование физической культуры и спорта составляет ежегодно около 930 млрд. лир. Прямые ежегодные затраты населения на физическую культуру и спорт оцениваются в 16590 млрд. лир.

На добровольных началах в разнообразных физкультурно-спортивных организациях, в первую очередь в спортивных клубах, работает 71600 человек. Почасовой тариф, принимаемый во внимание при определении финансового вклада работы добровольцев, составляет 15 тыс. лир.

► Португалия

Бюджетное финансирование физической культуры и спорта осуществляется из различных источников в следующих объемах:

- государственный бюджет: Министерство образования -12,6млрд. эскудо (29,7% всех бюджетных средств, выделяемых отрасли), Министерство туризма - 2,6 млрд. эскудо (6,1%), Министерство планирования - 1,1 млрд. эскудо (2,7%), другие министерства - 1,0 млрд. эскудо (2,2%);

- региональные бюджеты - 2,2 млрд. эскудо (5,3%);

- местные бюджеты - 22,8 млрд. эскудо (54,0%).

Игорный бизнес финансирует физическую культуру и спорт ежегодно в объеме 2,6 млрд. эскудо.

► Франция

Финансирование физической культуры, и спорта из государственного бюджета осуществляется по следующим прямым получателям: Министерство образования, Министерство молодежи и спорта, Министерство обороны, Министерство почт и телекоммуникаций, Министерство жилищного строительства и транспорта, Министерство сельского хозяйства и др.

Средства (около 1,5 млрд. фр. франков), ежегодно выделяемые Министерству молодежи и спорта, составляют 0,2% государственного бюджета. Если учесть, что заработную плату преподавателям физического воспитания и спорта выплачивает Министерство образования, то доля государственных средств увеличится до 0,8% национального бюджета.

Расходы на физическую культуру и спорт представляют значительную часть бюджетов регионов (около 1,0%), департаментов (около 1,0%) и коммун (около 4,5% или около 22 млрд. франков).Общий "спортивный бюджет" пяти ведущих французских телеканалов (ТР-1, Ап1еппе-2, РК-3, Сапа1+ и Ьа-5) составляет ежегодно в среднем 1,3 млрд. франков, 65% (около 850 млн. франков) которого используется для приобретения прав на трансляции.

Работу в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах осуществляет около 1 млн. человек, затрачивающих на нее ежегодно около 300 млн. часов. Финансовая оценка этого труда составляет приблизительно 10,5 млн. франков, что соответствует оплате труда за полный рабочий день 57 тыс. человек.

► Швейцария

Доля государственного бюджета, выделяемая ежегодно на финансирование физической культуры и спорта, составляет, в среднем, 0,2% (около 65 млн. швейц, франков). В последние годы наблюдается некоторое увеличение объемов государственного финансирования отрасли.

Основным прямым получателем средств из государственного бюджета является Министерство внутренних дел (84,5% общей суммы). Кроме того, средства на развитие физической культуры и спорта получают: Федеральное бюро военного обеспечения, Федеральное бюро социального обеспечения, Бюро федерального строительства, Федеральная касса страхования, Центральный военный комиссариат, Федеральная администрация по финансам, Главное объединение строительства и вооружений, Федеральное бюро военных аэродромов и Военное материально-техническое интендантство.

Объемы ежегодного финансирования из бюджетов кантонов (около 200 млн. франков) и коммун (около 700 млн. франков) в совокупности более чем в 12 раз превышают объемы финансирования физической культуры и спорта из федерального бюджета.

С 1938 года в Швейцарии функционирует фирма Спорт - Тото, 75% чистого дохода которой перечисляется кантонам (за период 1938-1990 гг. - 730,5 млн. франков), обязанным использовать эти средства на развитие физической культуры и спорта, а именно на строительство спортивных сооружений, приобретение спортивного оборудования, помощь массовому спорту и т.д., а 25% - Швейцарскому спортивному союзу (за период 1938-1990 гг. - 230,5 млн. франков).

Фирмы и средства массовой информации вкладывают в развитие физической культуры и спорта в 6 раз больше средств, чем их поступает из государственного и местных бюджетов. 30 крупнейших фирм страны ежегодно выделяют порядка 265 млн. франков (около 0,8% расходов) на так называемый "корпоративный спорт" (развитие физической культуры и спорта на предприятиях). Затраты средств массовой информации на приобретение прав трансляции спортивных соревнований расцениваются как незначительные в связи со следующим обстоятельством: в связи с наличием трех языковых зон в Швейцарской Конфедерации не существует единого зрительского спортивного рынка, т.к. жители каждой из зон отдают предпочтение различным видам спорта.

Финансовый вклад населения в развитие физической культуры и спорта в 212 раз больше объема средств, ежегодно поступающих в отрасль из государственного и местных бюджетов. Это объясняется не столько относительно незначительным государственным финансированием сколько тем, что наиболее распространенными видами спорта в Швейцарии являются лыжные виды спорта, требующие дорогостоящего снаряжения. К этому следует добавить и то, что только 9% швейцарских лыжников арендуют свое снаряжение, в отличие от 50% французских лыжников. На приобретение снаряжения для занятий лыжными видами спорта швейцарцы расходуют 6 млрд. франков или 38% общей суммы ежегодных расходов населения на физическую культуру и спорт.

► Швеция

Соотношение источников финансирования физической культуры и спорта выглядит следующим образом: государство -28%, местные власти - 33%, лотереи - 19%, членские взносы -10%, входные билеты и собственная экономическая деятельность -10%.

Государственный бюджет выделяет на отрасль порядка 386 млн. крон, а бюджет коммун - 3,5 млрд. крон.

По оценкам, фирмы расходуют на развитие физической культуры и спорта около 2250 млрд. крон. Население затрачивает на приобретение спортивных товаров и оплату физкультурно-спортивных услуг около 7650 млн. крон.

Отрасль получает выгоду от использования труда безработных (около 10 тыс. человек) с оплатой примерно 5-6 тыс. крон в месяц (штатный работник обычно получает вдвое больше), а также труда добровольцев.

Приведенные выше и другие данные, полученные французскими исследователями, позволили сделать следующие обобщенные выводы о состоянии и тенденциях финансирования физической культуры и спорта в европейских странах в зависимости от особенностей их национальной экономики и системы управления.

— В финансировании физической культуры и спорта наиболее значительная доля приходится на потребление населения. Тот факт, что именно потребители оплачивают большую часть расходов на занятия физической культурой и спортом, в условиях рыночной экономики выглядит вполне логичным.

— Вторым по значимости источником финансирования физической культуры и спорта - после расходов населения - в подавляющем большинстве европейских стран (практически единственное исключение составляет Венгрия) являются местные бюджеты, которые выделяют на функционирование и развитие отрасли значительно больше средств, чем государственный бюджет.

— Государственный бюджет является третьестепенным источником финансирования физической культуры и спорта. Государственное устройство оказывает заметное влияние на объемы средств, выделяемых из национального бюджета на функционирование и развитие физической культуры и спорта, а именно: децентрализованные государства с федеративным устройством финансируют отрасль в значительно меньших объемах, чем другие.

— Фирмы являются одним из самых незначительных источников финансирования физической культуры и спорта. Во многих европейских странах их вклад даже меньше, чем вклад государственного бюджета. Фирмы различных европейских стран в разных формах участвуют в финансировании физической культуры и спорта, выступая в качестве спонсоров либо выделяя средства на развитие "корпоративного спорта" и т.д. Таким образом, в качестве общей тенденции выступает превалирование частных источников финансирования физической культуры и спорта над государственными.

Наряду с основными, сделан и ряд частных; выводов.

— В общем объеме расходов населения на занятия физической культурой и спортом в большинстве европейских стран затраты на приобретение спортивных товаров превалируют над затратами на потребление различных физкультурно-спортивных услуг.

— В качестве основных объектов финансирования в отрасли "физическая культура и спорт" выступают разнообразные физкультурно-спортивные организации - федерации по видам спорта и, особенно, спортивные клубы. Вторым по значимости получателем средств являются спортивные сооружения, третьим -физкультурно-спортивные мероприятия, объемы финансирования которых не заслуживают серьезного внимания.

— В большинстве европейских стран работа в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах является важным материальным ресурсом, который - при переводе в денежное выражение - почти всегда является кратным средствам, выделяемым на развитие физической культуры и спорта из государственного бюджета.

11.2. Особенности финансирования физической культуры и спорта на местном уровне

Одним из важнейших источников финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах, как было показано в предыдущем разделе, являются местные бюджеты. В связи с этим рассмотрим более подробно опыт использования средств местных бюджетов на развитие физической культуры и спорта на примере Франции.

Одним из важных результатов децентрализации управления физической культурой и спортом, осуществленной во Франции в начале 90-х годов, явилась смена акцентов с государственного на местный уровень, в том числе в бюджетном финансировании отрасли. В настоящее время соотношение финансирования физической культуры и спорта из государственного и местных бюджетов составляет приблизительно 1 : 3,5.К основным особенностям финансирования физической культуры и спорта из местных бюджетов можно отнести следующие.

Во-первых. Муниципалитеты непосредственно или через специально созданные муниципальные спортивные службы систематически предоставляют разнообразную помощь физкультурно-спортивным организациям в прямой и косвенной форме, которые не исключают друг друга.

Прямая помощь выражается в выделении физкультурно-спортивным организациям финансовых средств из муниципального бюджета.

Косвенная ("натуральная") помощь проявляется, прежде всего, в предоставлении физкультурно-спортивным организациям в бесплатное пользование муниципальных спортивных сооружений и оборудования, а также оказывается в таких формах, как оплата коммунальных расходов и труда специалистов, расходов на ремонт спортивного оборудования, предоставление бесплатных или льготных полиграфических, транспортных, медицинских услуг, снабжение наградной атрибутикой и т.д.

Во-вторых. Данные исследований французских специалистов (Ripert L., 1995) свидетельствуют о значительном разбросе объемов прямой финансовой помощи в различных регионах, департаментах и коммунах страны. Так, ежегодный минимальный объем прямой финансовой помощи физкультурно-спортивным организациям в коммунах одного из департаментов Франции составляет 0,3 млн. франков, а максимальный - 3,7 млн. франков; средний объем выражается суммой 1,3 млн. франков.

Выделение средств из местных бюджетов на прямую финансовую помощь физкультурно-спортивным организациям в половине коммун заранее не планируется.

В-третьих. Во Франции, в отличие от многих других стран с развитой рыночной экономикой, любой клуб является спортивным клубом соответствующего города, департамента, региона. В связи с этим прямая финансовая помощь спортивному клубу оказывается со стороны муниципальных бюджетов различных уровней. Эта особенность получила название "перекрестное финансирование", в рамках которого существуют приоритеты для финансирующих органов различных уровней. Так, средства бюджетов коммун в первую очередь, используются на строительство и эксплуатацию спортивных сооружений клуба и в меньшей степени -на обеспечение его функционирования; средства бюджета департамента- практически в равных долях по обоим направлениям; средства бюджета региона преимущественно предназначаются для обеспечения функционирования клуба и в незначительной степени - на строительство и эксплуатацию спортивных сооружений.

В-четвертых. Муниципалитеты постоянно сталкиваются с проблемой рационализации своим решений по бюджету, повышения эффективности использования общественных средств на развитие различных областей жизнедеятельности местного сообщества. Поэтому процесс финансирования физкультурно-спортивных организаций ориентируется на использование различных критериев выделения бюджетных средств.

В качестве наиболее значимых общих критериев, позволяющих проанализировать ситуацию спортивные достижения конкретной физкультурно-спортивной организации для принятия обоснованного решения о финансовой поддержке, французские специалисты выделяют, а муниципальные власти используют- (1) наличие лицензии" (численность лицензированных членов клуба и их социально-демографические характеристики); (2) "статус федерации , в состав которой входит физкультурно-спортивная организация (по олимпийскому или неолимпийскому виду спорта, школьная; университетская и тд.); (3) "спортивные кадры" уровень подготовленности руководящих кадров - государственные дипломы, звания и пр.; обеспечение преемственности в руководстве организацией и др.); (4) "поездки" (Участие членов Физкультурно-спортивной организации в национальных соревнованиях; (5) "использование клубных помещений"; (6) "участие в организации коллективного досуга в городе, квартале и т.д." (массовые мероприятия, провидимые физкультурно-спортивной организацией вечерами, в выходные дни, во время школьных каникул); (7) "медицинский контроль"; (8) "организация мероприятий местного национального, международного характера" (приоритетное поощрением тех физкультурно-спортивных организаций, которые принимает активное участие в проведении спортивных мероприятий различного уровня); (9) "прием на работу персонала (поощрение набирать собственный персонал для канцелярий, бухгалтерий и т.п.); (10) "общественная интеграция" (приоритетная поддержка физкультурно-спортивных организаций, работающих с "трудными" подростками); (11) "отношения со средствами массовой информации" (отражение в СМИ на локальном или национальном уровне информации о деятельности физкультурно-спортивной организации); (12) "рейтинг клуба" (место клуба в структуре клубов, культивирующих те же виды спорта); (13) "численность занимающихся"; (14) "зрители" (степень влияния клуба на население, проживающее на данной территории); (15) "подготовка молодежи" (работа с перспективными молодыми спортсменами); (16) "подиум" (места на пьедесталах почета на крупнейших спортивных соревнованиях).

Общие критерии конкретизируются с учетом специфики физкультурно-спортивных организаций.

Финансирование клубов, культивирующих командные виды спорта, основывается на пяти критериях: (1) "место " (значимость конкретного вида спорта и самого клуба в местном и национальном масштабах); (2) "плавающий рейтинг" (положение клуба среди всех других к.1убов); (3) "игроки" (потребность в игроках, изменяющаяся в рамках конкретного вида спорта, а также в зависимости от места конкретного вида спорта в командных видах спорта); (4) "трудности восхождения" (процентное соотношение клубов по различным командным видам спорта и изменение их рейтинга в национальной лиге); (5) "уровень игры " (положение клуба в национальной иерархии).

Финансирование клубов, культивирующих индивидуальные виды спорта, основывается на трех критериях: (1) "место " (значимость конкретного вида спорта и самого клуба в национальном и местном масштабах); (2) "количество присвоенных званий" (численность спортсменов, получивших различные звания); (3) "пьедестал почета" (призовые места, полученные на различных соревнованиях - Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, Франции - командами и отдельными спортсменами).

В-пятых. Прямая финансовая и косвенная помощь физкультурно-спортивным организациям все чаще оказывается муниципалитетами Франции на основе заключения договоров.

Договорные отношения базируются на следующих основных принципах: принцип истинного партнерства (в обмен на финансовую помощь муниципалитета физкультурно-спортивная организация должна относиться к городу (департаменту, региону) как к спонсору), т.е. оказывать встречные услуги; принцип гарантированности (муниципалитет планирует оказание помощи в конкретных объемах, зная которые физкультурно-спортивные организации заблаговременно могут формировать свой бюджет); принцип разумности и эффективности (ограничение доли муниципальных средств в бюджете физкультурно-спортивной организации; систематический контроль за использованием финансовых средств, предотвращение возможных злоупотреблений и др.); принцип невмешательства (в выбор, например, физкультурно-спортивной организацией юридического статуса и т.п.).

В практике взаимоотношений между муниципалитетами и физкультурно-спортивными организациями применяется две формы договоров - основной (рамочный) и специфические.

Основной (рамочный) договор базируется на совокупности принципов, способс-твующих тому, чтобы сделать более "прозрачными" отношения между физкультурно-спортивными организациями и коммунами; заключается на несколько лет и, как правило, ежегодно корректируется.

Специфические договора используются в различных модификациях:

- финансовые договора, составление которых обязательно при выделении средств из местных бюджетов в объеме свыше 300 тыс. франков. Эти договора заключаются, как правило, на 4 года с обязательным представлением годичных финансовых отчетов и могут быть изменены в одностороннем порядке местными органами власти.

Финансовый договор в обязательном порядке должен содержать: информацию об объекте субсидии и целях ее использования; сведения о размере субсидии; финансовый и бухгалтерский стандартные планы; каждая физкультурно-спортивная организация, получающая субсидию свыше 1 млн. франков, в обязательном порядке назначает специального уполномоченного по счетам, основная информация о котором должна содержаться в договоре; характеристику способов перечисления средств; перечень средств контроля за использованием субсидии; срок действия договора; правила расторжения договора и др.;

- договора о предоставлении в пользование спортивных сооружений и спортивного оборудования, которые должны содержать следующие параметры: средства обеспечения безопасности помещений и персонала; ответственных за эксплуатацию сооружений лиц; средства обеспечения сохранности и защиты спортивного оборудования; финансовые условия предоставления в пользование спортивных сооружений (бесплатное, льготное и т.д.).

В связи с этим в договоре о предоставлении в пользование спортивных сооружений и спортивного оборудования важно со всей точностью привести полный перечень предоставленных в распоряжение помещений; охарактеризовать возможности их использования (общий срок и часы эксплуатации, наличное оборудование, характер пользователей и т.п.); определить характер и степень ответственности коммуны и физкультурно-спортивной организации; охарактеризовать способы контроля за использованием спортивного сооружения; определить условия оплаты и т.д.;

- договора по персоналу фиксируют следующие необходимые положения: природу и иерархический уровень поручаемых к исполнению функций; условия работы персонала различных категорий; способы контроля и оценки деятельности персонала и др.

В-шестых. В последние годы муниципалитеты стали оказывать на основе договоров финансовую помощь не только физкультурно-спортивным организациям, но и отдельным спортсменам, компенсируя затраты на их подготовку и оплачивая их труд. В обмен на это коммуна и ее руководители используют настоящую или будущую известность спортсмена в различных формах, в первую очередь для привлечения молодежи к занятиям спортом.

Проведенное в 10 городах страны исследование (Larpin F.,Bonnenfant R., 1995) позволило выработать на основе экономического анализа метод оценки эффективности финансовых усилий, предпринимаемых коммунами, исходя из научно обоснованных показателей, и, таким образом, предоставить в распоряжение местных руководителей и других заинтересованных лиц современный инструмент финансового менеджмента.

Методика экономического анализа касается деятельности, в первую очередь, спортивных сооружений и включает изучение содержания различных затрат - прямых и косвенных, полных и частичных, постоянных и переменных, затрат на эксплуатацию и управление и др.

Прямые и косвенные затраты на эксплуатацию и управление спортивным сооружением в обобщенном виде представлены в таблице 12

Таблица 12. Затраты на эксплуатацию и управление спортивным сооружением
Затраты на эксплуатацию
А - Затраты на персонал Счет 610 - заработная плата персонала Счет 61 1 - единовременные вознаграждения персонала (премии) Счет 618 - социальные расходы	Д- Эксплуатационные расходы Счет 6341 - вода Счет 6342 - газ Счет 6340 - электричество Счет 6343 - канализация Счет 604 - топливо (твердое) Счет 603 - топливо (жидкое)
В - Содержание сооружения в рабочем состоянии - внутренние затраты - внешние затраты - затраты на технический персонал
Е - Расходы на обеспечение ме- неджмента Счет 66Х - типографские расходы, телефон и пр.
Амортизация F - Финансовая амортизация(вы- плата кредитов) G - Техническая амортизация H - Доля в общих расходах
С - Снабжение Счет 60 - оборудование и товары, снабжение (без топлива) Счет 633 - "расходные" материалы (кубки, медали и т.д.)

Помимо информации о затратах на эксплуатацию и управление спортивным сооружением необходимо и целесообразно определять "стоимость" вида спорта, которым занимаются на данном спортивном сооружении, и стоимость по категориям пользователей, посещающих данное спортивное сооружение.

Посещаемость измеряется с помощью двух показателей: "посещение" (общая численность пользователей спортивного сооружения) и "присутствие" (численность пользователей на спортивном сооружении в определенный момент времени).

Затраты на каждый вид спорта или каждую категорию пользователей спортивного сооружения определяются на базе почасовой стоимости предоставляемого оборудования:

- Затраты на вид спорта (категорию пользователей) = почасовые затраты х количество часов.

При этом:

- Почасовые затраты = стоимость эксплуатации: количество часов эффективного использования.

Кроме названных, могут быть использованы и другие, дополнительные, показатели затрат. На практике применяются два вида дополнительных показателей затрат:

(1) дополнительные показатели эксплуатации спортивных сооружений:

- % использования = часы использования: часы работы;

- почасовая стоимость использования = затраты на эксплуатацию: часы работы;

- затраты на почасовое использование = затраты на эксплуатацию: часы использования;

- средняя стоимость одного пользователя (присутствующего) = затраты на эксплуатацию: численность пользователей (присутствующих);

- затраты на кв. метр площади = затраты на эксплуатацию: площадь спортивного сооружения;

- плотность использования площадей = численность пользователей: площадь спортивного сооружения;

- арендная плата = почасовая стоимость использования ´ часы использования;

(2) дополнительные показатели деятельности физкультурно-спортивных организаций:

- значимость помощи клубу со стороны коммуны = помощь(финансовая + нефинансовая): общие расходы коммуны;

- значимость финансовой помощи = финансовая помощь :нефинансовая помощь;

- размер помощи на 1 жителя = помощь (финансовая + нефинансовая) : численность жителей;

- значимость собственных доходов клуба в бюджете = собственные ресурсы : общие расходы клуба.

Для оценки нефинансовой (косвенной) помощи предлагается использовать следующие наиболее часто встречающиеся показатели затрат: среднечасовые затраты на одного организатора (в случае предоставления кадров); среднечасовые затраты на одного работника (в случае предоставления технического персонала); стоимость километра пробега (в случае предоставления транспортных услуг); стоимость питания; стоимость проживания.

11.3. Микроэкономический анализ стоимости занятий спортом(на примере гольфа и футбола)

Первым по объему и значимости источником поступления финансов в отрасль "физическая культура и спорт" в зарубежных странах являются средства потребителей физкультурно-спортивных услуг и товаров. В связи с этим для специалистов значительный интерес представляет ответ на вопрос, сколько же реально стоят занятия различными видами спорта?

Бельгийские исследователи (Taks M., van Reusel B., Renson R., 1994) провели микроэкономический анализ стоимости занятий гольфом и футболом, которые входят в число 15 наиболее популярных среди населения Бельгии видов спорта. Исследование, в ходе которого было опрошено по 60 мужчин, занимающихся гольфом и футболом в клубах на непрофессиональной основе, в возрасте от 18 до 65 лет, проводилось с помощью стандартизированной анкеты. Выборка была репрезентативной для каждого вида спорта с учетом соотношения возраста занимающихся в организованной и неорганизованной формах.

Основные результаты исследования приводятся ниже. Опрошенные занимаются гольфом (127 раз в год) чаще, чем футболом (92 раза в год). В расчете на неделю количество занятий гольфом составляет в среднем 2,5 раза, а футболом 1,8 раза.

На занятия гольфом времени затрачивается почти в два раза больше, чем на занятия футболом: 633 часа в год против 378 часов в год. Однако разовые занятия гольфом и футболом по своей длительности отличаются не принципиально: 5 часов против 4 часов.

Ежемесячный доход у занимающихся гольфом (в среднем 110400 бельгийских франков) более чем в два раза превышает доход занимающихся футболом (в среднем 52629 бельгийских франков).

Стоимость занятий состоит из прямых и косвенных расходов.

Прямые расходы включают (в год, бельгийских франков):

- членские и разовые взносы. Для занимающихся гольфом эти расходы составляют около 37 тыс. франков (32302 франка членских взносов + 4600 франков разовых взносов), а для занимающихся футболом - всего 218 франков (только членские взносы);

- стоимость регистрации для участия в соревнованиях составляет 2940 франков для занимающихся гольфом и 51 франк – для занимающихся футболом;

- аренда помещений для занятий гольфом стоит 1220 франков, а для занятий футболом - 41 франк;

- расходы на руководство занятиями (обучение) характерны только для занятий гольфом. Поэлементная стоимость этих расходов составляет: уроки - 4353 франка; специальные отпуска для игры в гольф - 19069 франков;

- расходы на спортивную форму и инвентарь по своим составляющим для занимающихся гольфом включают: одежда и обувь -8094 франка, основной инвентарь - 8806 франков, вспомогательный инвентарь - 1636 франков, аренда инвентаря - 10 франков, техническое обслуживание инвентаря -119 франков; для занимающихся футболом: одежда и обувь - 9471 франк, основной инвентарь - 150 франков, вспомогательный инвентарь - 608 франков, техническое обслуживание инвентаря - 561 франк.

Таким образом, средние прямые расходы на занятия гольфом (более 83 тыс. франков) в 7,5 раза превышают соответствующие расходы на занятия футболом (более 11 тыс. франков). Превышение расходов у занимающихся гольфом характерно для всех их видов.

Косвенные расходы включают (в год, бельгийских франков):

- расходы на поездки составляют у занимающихся гольфом40931 франк, а у занимающихся футболом 7759 франков;

- на напитки и питание занимающиеся гольфом расходуют 36608франков, в то время как занимающиеся футболом -17107 франков;

- расходы на клубную деятельность у занимающихся гольфом составляют 1776 франков, а у занимающихся футболом 2201 франк;

- другие косвенные расходы по отдельным составляющим включают: медицинское обслуживание (153 франка для занимающихся гольфом и 905 франков для занимающихся футболом),дополнительное страхование (114 франков и 1206 франков, соответственно), присмотр за детьми (847 франков и 190 франков, соответственно), приобретение литературы (1036 франков и 502франка, соответственно), посещение спортивных мероприятий(246 франков и 2873 франка, соответственно) и т.д.

Таким образом, средние косвенные расходы, так же как и средние прямые расходы, на занятия гольфом (более 82 тыс. франков) в 2,5 раза превышают соответствующие расходы на занятия футболом (более 32 тыс. франков). Однако в этом случае превышение расходов у занимающихся гольфом происходит не по всем их видам. "Другие косвенные расходы" более чем в 2 раза выше у занимающихся футболом.

В качестве общих выводов по результатам проведенного исследования сделаны следующие:

- совокупные расходы на занятия гольфом почти в 4 раза превышают аналогичные расходы на занятия футболом;

- прямые и косвенные расходы на занятия гольфом приблизительно равны, в то время как косвенные расходы на занятия футболом превышают прямые расходы почти в 3 раза;

- занимающийся гольфом может заработать в год 610 франков, в то время как занимающийся футболом - 24 тыс. франков, т.е. в 40 раз больше. Возможными заработками футболист может покрыть более половины своих расходов;

- "очень дорогими" считают свои занятия 5% игроков в гольф и никто из игроков в футбол; "дорогими" - 24% игроков в гольф и один игрок в футбол; "умеренно дорогими" - 61% и 15%, соответственно; "дешевыми" или "очень дешевыми" - 10% и 76%, соответственно; "бесплатными" - 7% игроков в футбол.

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ