Проблемы, связанные с внедрением в спорт идеологии и политики
Для спорта высших достижений огромное значение имеет развернутая система международного спортивного движения с ее сложной структурой, внешними и внутренними связями. Как уже отмечалось, современный спорт тесно связан со всеми сторонами общественной жизни людей: политикой, идеологией, экономикой, культурой и т.д. Говоря об отношениях спортивного движения с идеологией и политикой, можно выделить несколько краеугольных позиций: неуклонную демократизацию и все более тесное внутреннее единениемеждународного спортивного движения, успешную борьбу с использованиембойкота спортивных мероприятий в качестве аргумента решения политических противоречий,решениепроблемырасовой дискриминации в спорте, и ряд других.
Тенденция к демократизации и установлению единствамеждународного спортивного движения существует с момента его возникновения. С одной стороны, это проявляется в постоянном расширении прав национальных спортивных организаций, с другой стороны, – в улучшении координации деятельности международных спортивных организаций, укреплении их взаимодействия с правительственными организациями, участии самих спортсменов в обсуждении вопросов международного спорта, и т.д. В олимпийском движении индикатором этого процесса является то, что в настоящее время уже 205 НОК признаны МОК и активно участвуют в Олимпийских играх. В новую редакцию Олимпийской хартии внесены поправки, в которых расширены права МСФ и НОК при решении вопросов олимпийского движения. Вышли на более высокий уровень взаимодействия с правительствами своих стран национальные олимпийские комитеты и спортивные федерации. В 1981 г. в МОК образована Комиссия атлетов, приблизившая спортсменов к обсуждению проблем олимпийского спорта.
Однако и сегодня все ещё затруднена сбалансированная деятельность МОК, НОК и МСФ. В МОК представлены далеко не все страны. Связь МОК с различными структурами олимпийского движения все ещё носит односторонний характер – по сути дела, директивы исходят от МОК, и необходимой обратной связи не предполагается. Многим специалистам уже очевидно, что без четкого определения правовых пределов Исполкома, Сессии МОК, придания законодательных функций Олимпийскому конгрессу, нельзя серьезно говорить о разделении функций МОК, НОК и МСФ.
Следует отметить, что победа на крупных международных соревнованиях (Олимпийских играх, чемпионатах мира и континентов.) всегда связывалась с политической престижностью. В честь победителя официальных соревнований всегда исполняется национальный гимн и поднимается государственный флаг страны, которую он представляет. Выраженное влияние спортивных побед на формирование национального патриотизма – факт бесспорный. Он всегда учитывался и учитывается государственными структурами и правительственными организациями большинства стран мира.
Если большую часть периода своего развития международные спортивные организации стремились в основном обеспечить собственную самостоятельность в принятии решений, укрепить собственный авторитет, то в последние 20-30 лет сформировался принципиально иной подход – стремление к объединению интересов различных организаций и направлений международного спортивного движения, к органической увязке их деятельности с происходящими в мире сложными политическими, экономическими, культурными процессами и явлениями.
Это проявилось в активизации и рационализации сотрудничества в рамках международного спортивного движения, подтверждением чего стало создание при МОК различных международных ассоциаций НОК, а также Фонда и Комитета Олимпийской солидарности, которые осуществляют программы помощи НОК, в особенности тем, которые испытывают в этом наибольшую потребность. Через эти структуры активно пропагандируются и внедряются фундаментальные принципы олимпизма, развиваются знания атлетов и тренеров о технической стороне спорта, создаются там, где это необходимо, простые, функциональные и экономичные спортивные сооружения, оказывается поддержка в вопросах проведения соревнований на национальном, региональном и континентальном уровнях, поощряются программы двустороннего и многостороннего сотрудничества НОК. Все это способствовало существенному возрастанию роли спорта, сохранению и повышению авторитета международного спортивного движения в обществе, а также развитию материальной базы спорта.
В.Н. Платонов и С.И. Гуськов (1994, 2004) считают, что происходящие в настоящее время процессы модификации международного спортивного и олимпийского движения являются столь значительными и принципиальными, что однозначно предсказать их конечные результаты крайне затруднительно. Для того чтобы развитие спорта и в дальнейшем носило прогрессивный характер, не сталкивалось с непредвиденными трудностями, необходима постоянная активная творческая деятельность всех участников международного спортивного движения.
К сожалению, для недавнего прошлого было характерно использованиебойкота спортивных мероприятий в качестве аргумента решения политических противоречий. Наиболее остро это проявилось в 70-80-е годы, когда были предприняты попытки бойкота подготовки и проведения Олимпийских игр в Монреале (1976 г.), Москве (1980 г.), Лос-Анджелесе (1984 г.), Сеуле (1988 г.). Заслуживает признания целеустремленная, последовательная деятельность МОК при решении этой проблемы. В результате такой деятельности удалось не только преодолеть наметившийся кризис в развитии олимпийского движения, но и существенно поднять его авторитет на международной арене. Вокруг попыток политических бойкотов спортивных соревнований в последнее время создана атмосфера крайней непопулярности, и на протяжении двух последних десятилетий они практически не предпринимались.
Проблема расовой дискриминациине обошла стороной и спортивное движение. Поддержка апартеида – раздельного развития отдельных расовых и национальных групп проявилась в государственной политике ряда государств. Наиболее остро стоял данный вопрос в Южно-Африканской республике. В связи с тем, что расовая дискриминация в ЮАР распространилась и на спорт, это не могло не вызвать бурной реакции протеста со стороны международного спортивного движения.
Первым реальным шагом в борьбе с апартеидом в спорте стало исключение в 1956 г. спортсменов ЮАР из Международной федерации настольного тенниса, а в 1961 г. ФИФА исключила из своих рядов Южно-Африканскую футбольную ассоциацию. НОК ЮАР в период 1960-1992 гг. был лишен права участия в Олимпийских играх.
Генеральная Ассамблея ООН в 1975 г. приняла резолюцию, в которой содержался призыв ко всем членам ООН разорвать спортивные связи с ЮАР. Попытки ЮАР выйти из изоляции в сфере спорта не оставались без внимания и вызывали бурную реакцию мировой общественности. Имевшие место случаи допуска спортсменов этой страны к международным соревнованиям отдельными федерациями неоднократно становились предметом обсуждения и введения санкций по отношению к спортсменам, тренерам и спортивным организациям, поддерживающим контакты с ЮАР, – вплоть до их дисквалификации, а также бойкота Олимпийских игр (1976 г.) и других международных соревнований спортсменами различных государств.
Совместными усилиями международных спортивных организаций и Организации Объединенных Наций проблема расовой дискриминации в спортек началу 1990-х гг. практически полностью разрешилась. Коренное население всех стран, люди с различным цветом кожи, национальные меньшинства сейчас участвуют в крупных международных соревнованиях на равных условиях.